以“三严三实”推进全面从严治党

以“三严三实”推进全面从严治党

◎党峤

导 读：近日，我省“三严三实”专题教育以领导干部讲党课启动开局，省委书记夏宝龙在会上讲专题党课。以这次党课为标志，全省“三严三实”专题教育正式启动。省委要求各级党员干部要把严和实的要求立起来、树起来，带头学深“三严三实”、悟透“三严三实”、践行“三严三实”，争做“三严三实”的好干部，把“三严三实”的要求贯彻到修身做人、为官用权、干事创业的各个方面。本刊围绕践行“三严三实”提供一组学习辅导，供参考。

读一读

关于从严治党，党中央的态度很鲜明，就是要采取一切措施，认真地而不是敷衍地、深入地而不是表皮地解决党内存在的各种矛盾和问题。各级党组织要在从严治党上进一步做起来、实起来。无论哪一层级、哪一领域的党组织，都应该严肃认真对待党赋予的职责，按要求进行严格的组织管理。党组织要管理党员、干部，党员、干部要自觉接受党组织管理，也是我们党的一个重要规矩。解决党内存在的问题，根本在于严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，使每个党员、干部都及时纳入组织管理，使党组织对每个党员、干部都做到情况明、问题清、措施实。各级党组织要切实履行管党责任，结合实际建立健全管党机制。各级领导干部特别是主要领导干部要时时处处严格要求自己。

——2015年1月19～21日习近平在云南考察时的讲话

自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。

——2015年3月6日习近平参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的讲话

看一看

“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题提出来的，具有很强的现实针对性。应当看到，我省党员干部队伍的作风和深入实施“八八战略”、推进“四个全面”战略布局在浙江的实践在总体上是适应的，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善、呈现出新的气象。但要看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”还没有根除，无论党员干部队伍管理还是党员干部自身，都存在不严、不实的问题，失之于宽、失之于软、失之于虚的现象比较严重。可以说，要求不严的问题、作风不实的问题，是党员干部不良作风的突出表现，也是作风建设亟待解决的突出问题。主要有以下几个方面：

表现一：有的党组织对党员干部要求不严，常常是不敢管、不愿管、不会管。

案例：有的党组织对违反组织纪律的党员干部偏重于打招呼提醒、批评教育、诫勉谈话，还有的搞“家丑不外扬”，大事化小、小事化了。即使给予党纪处分也存在失之于软、失之于宽的现象，该严重警告的给予警告处分，该留党察看的给予严重警告处分，该开除党籍的给予留党察看处分，该移送司法机关处理的给予党纪处理，惩处的力度小。

表现二：有的执行中央政策打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止的现象时有发生。

案例：如有的掌握公共权力的部门自我授权、自我扩权、自由裁量、滥发奖金补贴等权力自肥现象比比皆是。一些行政机关打着强化行业管理的旗号，为部门的权力和利益“跑马圈地”，在制定政策法规时夹杂“私货”，通过法规的形式将部门既得利益合法化，不断强化部门特权。如，自中央出台八项规定以来，公款吃喝已成了过街老鼠，整治成效明显。不过，总有一些人舍不得放弃“舌尖上的腐败”，玩起了“上有政策、下有对策”的“躲猫猫”、“玩潜伏”游戏，部分内部餐厅、单位食堂包厢装修考究，吃喝标准不减。

表现三：有的自由主义、好人主义盛行，组织涣散、纪律松弛，一些规章制度形同虚设。

案例：有的党员干部怕丢选票、怕得罪人，搞无原则一团和气，奉行多栽花少栽刺的处世哲学，不敢或不愿按组织原则、组织程序、组织制度办事，对该请示的事不请示，对该报告的事不报告，任其做出违法乱纪的事；有的党员干部对违纪问题，态度不鲜明、消极观望，错误言行听之任之，以好人主义对待是非问题，以感情代替原则，以出卖党性交换个人利益；有的遇上矛盾绕道走，碰到难题就回避，缺少责任意识、担当精神。还有，一些单位主要领导在小额采购订单，按程序办理，遇到金额相对大的大额采购，习惯单枪匹马与对方谈判，谈好之后，再让不明就里的下属“履行手续”，使一些规章制度形同虚设。

表现四：有的党员干部目无组织纪律，凌驾于组织之上、游离于组织之外。

案例：一些单位“一把手”不讲班子分工，不遵守民主集中制，搞“一言堂”，小事开大会充分听取意见，重要事开小会吸纳少数人的建议，关键事不开会独断专行，决策用人上唯我独尊，独断专行，随心所欲进行“拍板”，致使集体被个人“绑架”，集体研究流于形式，导致班子成员在集体决策时，察言观色，揣摩迎合，甚至对明显违反纪律、法律规定的做法也不提出反对意见，出现“权大于法”的现象。特别是在房屋拆迁、土地征收征用、国有和集体资产的管理等方面，不向群众公开，不充分听取群众意见，工作方法简单粗暴，对人民群众抖威风、耍特权，造成党群干群关系紧张。

表现五：有的心浮气躁，弄虚作假，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

案例：“领着群众干，做给领导看，风风光光上马，冷冷清清收场”，近些年来人们这样描述“形象工程”和“政绩工程”。一些地方热衷建新区，搞大工程、大广场，追求表面光鲜。如一个人口不足13万的西部县城，竟异想天开，计划投入6.5亿元，开发五大景区，并在县城周边的山体上安装2700余盏霓虹灯，用以打造“月光之城”。更有甚者，有的地方政府官员为追求文化政绩，制造轰动效果，挖空心思，斥以巨资，兴建“西门庆主题公园”——把早已被社会公德唾弃的反面人物也拉来当作文化政绩工程的幌子。

表现六：有的特权思想严重，滥用手中权力，违法乱纪、贪污腐败。

案例：有些领导动辄使用警车开道、封锁交通，甚至出现“让领导先飞”的现象；有些公务用车违规加装警笛、警灯；有些执法用车在没有执行紧急公务的情况下，无视交通规则、随意违规。一些部门和地方利用权力超低价购房、违规建干部福利房规避高房价，超标建设楼堂馆所、豪华装修办公室、高干病房等。有的领导利用职权或影响为子女、亲友，在上学、就业、升迁、办企业、招投标、买房子等等各种方面提供便利，挤占优质公共资源。有些“一把手”为牟取个人私利，插手矿产资源开发、土地使用、工程项目招投标、政府采购等，造成国有资源的严重流失。

想一想“三严”和“三实”辩证关系

“严”是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，“实”是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“三严”是“三实”的前提与基础，只有做到“三严”，才能为“三实”打下牢固的思想基础。“三实”是“三严”的体现与归宿，做不到“三实”，“三严”就成了空洞的东西。“三严三实”体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。