一员双岗 一线破难宁波江东：“第一书记”来了

◎本刊记者 徐艳

一员双岗 一线破难宁波江东：“第一书记”来了

◎本刊记者 徐艳

宁波市江东区教育局办公室主任、舟梦社区副书记黄志利(右一)为行动不便老人送去足浴器。

“黄书记，这是我做的两件车饰挂件，送给你一个，你先挑，另一个给我的毛脚女婿。”明楼街道惊驾社区主任最近要嫁女儿，专门做了两件车饰，送给宁波江东区审计局来社区当副书记的黄青。在她眼里，黄青比自己的女儿还贴心。

去年社区书记有次无意中向黄青提到，辖区一处办公场地一直空着。用心的黄青立即到在读的MBA班广发“英雄帖”，去区经合局了解招商引资政策，帮忙寻找意向落户企业，终于找到一家工程咨询服务类企业，因为企业老板经常出国，颇费周折。黄青一边联系企业和街道会谈，一边联系相关部门政策答疑，协助解决落户难题。去年12月底，这家企业终于完成了工商注册，正式落户明楼街道，今年预计可产生100万元的税收。

这些“一员双岗”、乐此不疲做好事的“第一书记”是宁波江东区从机关干部中选派的。为贯彻落实中央精神，深入践行群众路线，做细做实区直机关党员干部联系服务基层工作，切实提升联系服务群众水平，2014年以来，江东区建立第一书记制度，先后分4批选派83名区管（后备）干部担任社区、股份经济合作社和两新组织第一书记（副书记），助推基层服务型党组织建设。

第一书记去哪里

每周至少1次到社区办公，每月至少1次参加社区党组织会议，沟通思想、分析民情、商量工作、走访居民……自兼任周宿渡社区第一书记以来，江东区卫生局副局长肖忠文比以前更忙了。

“到基层去补课，通过一系列制度的设计，让下派干部有方向，有干劲，有实绩。”江东区委组织部副部长林辉宇介绍说，针对不同领域党组织实际，组织部出台总体指导意见和三个实施方案，引导下派干部发挥职能优势、专业优势和工作优势，防止“不作为”、“乱作为”。

多元选派，哪里需要去哪里,让近水楼台先得月。社区第一书记（副书记）根据“党群连心、结对走亲”活动安排，由结对区直机关确定人选，目前已分两批选派干部59名，实现社区全覆盖。股份经济合作社和两新组织第一书记（副书记）从相关业务角度考虑，累计从经济、城建、政法等部门选派干部24名。下派干部任职期限为1年，期间如遇岗位变动，由接替其岗位干部继任。

第一书记做什么

“社区书记可不好当啊！”刚到潜龙社区报到，老前辈们就笑着给城管局的巩小亮打“预防针”。甬港新村、潜龙二村种有大量香樟、广玉兰，这些乔木栽于上世纪80年代，如今枝叶茂盛极大影响了居民采光。在巩小亮的多方协调下，园林部门进行了为期20天的集中修剪。久违的阳光不仅照进了居民的家里，更照进了群众的心里。

“以前在业务部门，很少接触社区基层，第一书记真的锻炼了我们做群众工作的能力！”江东区明确第一书记“共同抓好组织建设、共同提升服务效能、共同繁荣精神文化、共同帮扶居民群众、共同培育特色品牌、共同促进科学发展”等6项共性任务，同时建立健全蹲点调研、工作会议、日常工作、双向约谈、述职考核等5项制度，切实加强日常管理、服务保障和督查评议，确保下派干部常态长效发挥作用。

社区第一书记（副书记）积极帮助加强“领头雁”培养、组建志愿团队、培育社会组织，团区委选派的第一书记郭琼颖帮助华严社区组建爱心车队等志愿团队3个；股份经济合作社第一书记（副书记）指导帮助建立规范党员发展、培养后备干部、加强民主决策等制度，区重点办选派的第一书记张军帮助南余股份经济合作社实施后备干部培养计划；两新组织第一书记（副书记）指导党组织围绕理论学习、微型党课、党性锤炼等方面，开展党员组织生活日；区府办选派的副书记熊光祥指导和丰富创意广场区域党建设计创意组织生活案例。

第一书记的成绩单,群众说了算。年初，下派干部集中利用1周左右时间进行蹲点调研，围绕总体目标、基本思路、分阶段任务等内容，撰写《工作标书》。年底，接受专项对标考核，按照“优秀”、“称职”、“一般”三个档次提出考核意见，对被评定为“一般”档次的干部进行约谈，视情采取组织措施。目前，已对前两批选派的59名干部进行了考核，14名表现优秀的得到提拔或转任，5名表现一般的进行了调整。