发挥基层农机推广组织作用 促进农业健康有序发展

摘要：随着科学技术的发展，农业生产已经逐步进入了机械化时代，农机的使用可以提高农业生产的产量和效率，节省人力物力，对农业的发展起到极大地促进作用。本文主要是对我国基层农机推广的现状以及存在的问题进行研究，并提出了相关的建议。

关键词：农机推广;组织作用;农业发展

中图分类号：  S23-0         文献标识码：  A                       DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2015.01.015

农机在农业生产中发挥着重要的作用，它具有省时、省力、便捷、高效等优点，帮助农民快速完成农业生产工作。近年来，我国农机事业已取得了一定的成就，但是基层农机推广工作还存在很多问题，因此，本文结合笔者工作实际，介绍了如何发挥农机推广在基层中的组织作用。

1 我国基层农机推广职能以及相关作用

我国基层的农机推广组织的工作分为两个方面，一方面是非盈利性的，另一方面是盈利性的，而主要的工作重心是非盈利性及公益的。非盈利性工作主要包括根据地区农业生产的实际情况引进新型的农机设备，并对引进的农机设备进行检测和试验，对此进行宣传和推广，通过实际操作示范普及新型农机操作技术，同时还要及时向农民传达新颁布的相关政策以及新发布的相关技术信息，负责农机产品的质量检测和监理。盈利性工作包括对农机产品的出售、租借以及对相关农机器械的维修等。

农机推广部门会给农民带来更加先进、技术含量更高的农机产品，使高科技的农机产品得到更广泛的普及，提高农民的生产效率[1]。也是连接农业科研部门和农机制造业，使得生产、研究与制造紧密的结合在一起，根据农业生产中的实际需求，研究和制造出更加实用、更有技术含量的产品，由此促进整个产业链的良性循环[2]。

2 我国基层农机推广体系面临的现状

农机推广体系在我国农业向机械化迈进的过程中发挥了巨大作用，但随着时代的变革，农机推广工作受到了各种因素制约，一是由于费用昂贵和维修成本较高，造成了农民不愿意购买大型的农机器械;二是新型农业机械，特别是国外进口农机产品，操作技术较为复杂，农民自身的专业知识有限，不能很好的对农机进行熟悉的操作，这也在某种程度上制约了农机化快速发展;三是由于农民观念落后，还满足于牛犁马拉的局面，比如崔家乡种植水稻农民还只是抛秧，而不使用插秧机。一方面导致工作效率较慢，劳动成本增加，另一方面也影响水稻全程机械化的进程;四是由于全乡种植户的土地较小且分散，这也导致大中型农业机械不能连片作业，在某种程度上限制了农机的推广。

3 我国基层农机推广存在的问题

3.1基层政府对于农业生产的重视程度不够

改革开放以来，我国的产业结构发生了巨大变化。一是随着市场经济改革的逐步深入，以及经济体制的变化，农业不再是地方政府的第一发展方向，地方政府把精力更多地投入到工业中;二是农机推广没有足够的资金支持，由于地方政府工作重心的转移，留给农机推广工作的资金较少，部分贫困基层地区的推广工作甚至已经停止。

3.2基层农机推广人员观念落后

随着科技的进步，现代化农业生产对操作机械有了更高的要求，同时，农业发展对于科学技术的需求，已不再单纯的局限于农业知识和农业技术，同时还需要与此相关的配套技术，比如生物工程技术、转基因技术、食品生产技术等来辅助农业的发展。这样就对农机本身在科技含量上提出了更高的要求，需要农机器械更高端、更先进。负责农机推广的工作人员则需要有更加开阔的知识面以及更加丰富的知识储备，还应具备迅速接受新鲜事物的能力，以满足迅速发展的农机技术发展形势。而制约现代化新农村建设的主要问题之一，就是基层农机推广工作人员思想观念的保守和落后，使得现代化农机器械在农业生产中得不到很好的普及，阻碍了农业生产的现代化进程。

3.3推广力量薄弱

基层的农机推广组织是联络农民和农业部门的桥梁。但是，随着基层政府结构的调整，基层的农机推广人员没有了专门的工作机构，农机推广组织面临着缺人、缺钱、缺物的尴尬局面，推广工作陷入停滞[3]。由于农机推广工作体制的变化，目前基层现存的农机推广组织中的工作人员年龄偏大，人员老龄化严重，不能很好地掌握和应用现代化高精尖技术。总的来说，政府部门对农机推广工作职责的忽视，以及基层相关工作人员专业知识不足及对工作缺乏热情，这些因素使得基层农机推广工作得不到有效开展。

3.4推广体制与经济发展不协调

当前，我国机械管理主要依据的是《农业机械管理条例》。这些条例在一定程度上对农业机械管理机制进行了完善。可是因为不够全面和受到限制，无法有效对管理过程中的问题进行指导。农业机械管理机制不完善主要体现在缺乏完善的制度和章程，也不积极学习和借鉴，无法具体分析实际问题，导致制度和章程没有操作性;缺乏完善的监督体系，经常会出现独断行为或者人治大于法制的现象，使得农业机械管理机制非常混乱;缺乏完善的配套管理体系，农业机械管理和很多部门有关。只有几个部门相互配合，才能促进机械管理整体效率的提高。在高速发展的社会环境以及日益变化的市场需求中，在经济全球化的大背景下，市场与社会的需求更加的多元化，对农业生产也提出了更多更高的要求，这就要求农机推广的工作更深化、细化、战略化，只有这样基层农机的推广才能与经济发展相协调。

4 关于基层农机推广的相关建议

4.1基层领导加强重视

农业是我国国民经济的基础，而农机推广对于实现农业现代化有着至关重要的作用，因此，农业基层领导要充分认识农机推广的重要性和必要性，提高对农机推广工作意义的认识，制定和完善相应推广方案，保证农机推广工作的顺利发展，只有这样农业实现全方位机械化生产才会成为可能。

4.2积极引进和培养专业人才

提高基层工作人员的专业素养，使他们的视野更加开阔，知识储备更加丰富，掌握现代化高精尖的农机技术。改变推广工作的工作体制，为工作人员提供全方位的培训机会，并建立相关的考核制度，从体制上激发工作人员的工作热情。培养出一支技术过硬、工作积极热情的推广人员队伍，将极大改变农机推广工作的现状，提升农机技术水平。

4.3做好新形势下农机推广工作

随着农业产业结构的调整，对农机提出了更高的要求，我乡近几年来出现了种植葡萄、甜玉米、甘蔗、柑橘、辣椒等经济作物，这就要求我们要适时推广适用的农机。随着农业劳动力的转移，已经出现了一些抛荒田，但与此同时也产生了一些农业生产大户和专业合作社。例如：我乡唐兴权承包水田2000多亩，购置中型东方红拖拉机2台，插秧机10台，收割机3台，在农机部门的大力扶持下，实施了水稻机械化育秧，当年实现机械化育秧4000亩，机械化插秧4000亩，起到了很好的示范效应。这就要求基层农机推广部门认清形势，深入基层，对农机大户进行政策讲解和技术服务。农机户是农机化服务的主力军，在农业规模化、现代化中起到至关重要的作用。完善土地流转法律法规，发展农机专业化作业和培育农机专业化服务组织是政府管理部门必须考虑的问题。

4.4完善推广服务体系

协调好与农业生产有关的各个机构，围绕着农机推广建立起一条良性产业链，完善服务体系，打造出一支专业水平过硬、作风强悍的农机推广团队，使基层农机推广组织不断壮大，对促进农业发展做出巨大的贡献。

5 结语

基层农机推广组织是我国农业迈向机械化进程中不可缺少的力量，只有农业生产机械化更大程度地得到普及，才使得农业向着更加高效的生产模式迈进。所以，要充分发挥基层农机推广组织的作用，有效促进农业的发展。

参考文献

[1]高伟.基层农机推广工作中存在的问题及建议[J].农业机械，2014，（04）：12.

[2]刘峰，陈建，杨明金，曹维荃.加强农机推广工作 促进农业机械化发展[J].农机化研究，2010，（11）：23.

[3]唐政渊.发挥基层农机推广组织作用，促进农业机械化[J].农业机械，2011，（02）：08.

作者简介：蒋红荣，大专学历，兴安县崔家乡农业服务中心，助理工程师，研究方向：农机管理与推广。