环境监测与环境监察的关系及协作运行

袁建喜

（山西省中阳县环境保护局 山西吕梁 033400）

环境监测与环境监察的关系及协作运行

袁建喜

（山西省中阳县环境保护局 山西吕梁 033400）

随着环境保护工作的深入开展，环境监测的作用日益突出，提高监测水平的关键在于能够保证环境监测与环境监察进行有效的结合，进而实现两者的协作运行关系，须做好这两方面的工作。因此，本文通过对环境监测及环境监察的阐述，重点对环境监测及环境监察之间的关系及协作运行进行了研究。

环境监测；环境监察；关系；协作运行

生态环境是人类生存的基础，由于过度追求经济发展，环境遭到严重破坏，内部的平衡被打破，不但抑制了经济进步，还对人们的生命健康构成威胁。因此，必须加强环境保护、维持生态平衡，协调好经济和环境之间的关系。环境保护是一项长期工作，涉及环境调查、监测、分析、治理多个环节，环境监测指的是利用先进的监测仪器和科学的监测技术对环境进行监视测定，以了解环境的真实状况，进而选择相应的方法，并制定管理方案，为后续工作提供必要依据。

1 环境监测及环境监察概述

环境监测的内容有很多，涉及温湿度、水质、噪声、空气、辐射、农药诸多方面，因各自标准和要求不同，所用的监测仪器也是千差万别。如水质监测需用到污水采样器、盐度计、浊度计等仪器，而空气质量监测则用的是气体监测仪、光化学监测仪、温湿度在线监测系统等。环境监测是环境保护的前提工作，其监测结果直接影响着治理方案的可行性和合理性。

环境监测技术大致有以下几种：（1）信息技术。环境监测与计算机、微电子和网络通信技术的结合是时代发展的结果，主要是对信息进行采集、处理分析和加工利用；（2）3S技术。3S技术是一个庞大复杂的体系，几乎任何领域都有着广泛应用。将其引进环境监测中，在湿地保护、水文监测等方面发挥着重要作用；（3）物化生科学，随着这三门学科的发展，在实际应用中越来越突出。

环境监察主要包含有两个方面的内容，即要特别突出“现场”和“处理”两个方面。简单的说就是在环境现场进行执法活动的环境监察工作，同时还需要注意的是环境监察并不是环境管理，而是日常、现场、监督、处理。通常情况下，环境监察一般都是较为具体的、直接的、微观的环境保护执法行为，是我国环境保护相关执法部门所实施的相对统一的监督、执法途径，是现代我国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要措施。

对于环境监督来说，一般可以按照不同的条件进行划分，例如可以按照时间进行环境监察划分可以分为事前监察、事中监察、事后监察；按照活动范围划分可以分为一般监察和重点监察；按照监察的目的划分可以分为守法监察与执法监察。

2 环境监测与环境监察之间的相互关系

环境监测与环境监察通常情况下都是我国从事环境保护工作过程中所运用到的重要的行政执法工作，其两者之间具有相互依存、相辅相成的关系，同时还存在相互制约的关系。在实际的环境监察过程中，环境监测能够有效的为环境监察进行执法的科学依据，例如科学的检测数据以及正确的评价分析等，是保证对环境监察行政执法行为进行有效检测的重要指标。环境监察主要的作用就是保证了环境监测的数据得到充分的使用，同时还能够保证其对执法行为进行支持。环境监测主要的工作就是要为环境监察提供相对可续的数据，并保证其在环境监察的行政执法过程中使其得到充分的发挥。

3 促进环境监测与环境监察协调运行的主要措施

3.1 推行监测、监察业务联动机制

想要完成监测、监察业务之间的联动，首先就需要进行环境监测与环境监察之间联动机制的建立，同时还要保证环境监测与环境监察之间能够得到充分的沟通、协调，进而实现对资源的综合运用及运用效率的有效提高。有效的实现环境监测与环境监察之间的联动是能够保证环境保护执法活动得到规范的有效措施，能够有效的使环境监测及环境监察部门树立起自身的法律威信，同时，相关的执法人员还需要充分的认识到环境监察与环境监测之间联动的重要性，只有这样才能够保证相关的政府执法人员在实际的执法过程中能够保证自身工作能力得到不断的提高。

3.2 促进监测、监察的协调发展

环境监测的发展离不开环境监察的发展，只有两者之间得到有效的协调、配合，才能够保证两者都有效的发挥出自身的优势，进而实现现代环境保护发展的全新模式。环境监察行政执法工作的前提是环境监测工作的顺利完成，并依据相关的法律法规对得出的检测结果进行综合的评价，进而提出有针对性的污染防治措施，并进行进一步的工作。环境监测的结果要保证能够对环境的实际情况进行真实、准确的反映，并通过现代先进的检测技术进行环境的监测工作，尽可能的建立实时在线的检测系统为环境监测工作提供保障。所以，只有将环境监测与环境监察进行有效的结合，才能够保证环境保护相关的行政执法活动得到有序的开展，进而促进我国环境保护工作的健康发展。

3.3 实施监测、监察的保障措施

想要保证环境监测与环境监察之间的协调发展，就需要对相应的法律法规进行完善，并对相应的检测报告中所包含的内容及内容的检测精度级别都需要进行详细的概述，只有这样才能够实现两者之间的协调发展。环境监测与环境监察相关部门需要在实际的工作过程中能够进行有效的配合，例如，当有突发性的环境污染情况出现时，相关的环境监测部门就需要及时的调派人员对污染现场进行监测，以最快的速度提供精度较高的检测数据，进而为环境监察部门的相关工作提供依据。同时，有效的保证对人才的培养与建设也是保证环境监测与环境监察得到有效结合的方法之一，其中，需要特别注意对相关监测及监察工作人员的培训工作，要保证工作人员的工作技术水平得到有效的提高，为整体的环境保护提供人才保障。

4 结语

综上所述，环境监测与环境监察工作是现代我国环境保护工作过程中所运用的主要的行政方法，其两者之间具有相辅相成、相互依存的关系，同时两者之间还相互制约，只有将监测与监察进行有效的结合运用，能够保证两者之间都发挥出自身的优势，才能够保证环境工作的顺利发展。通过对上述对环境监察与环境监测推行业务联动机制、促进两者协调发展、实施保障措施等的实现，能够有效的保证环境监测与环境监察得到协调发展，才能真正为我国环境的可持续发展提供保证。

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