对高青县文化建设现状的调查

孙培培（山东省淄博市高青县文化新闻出版局 256300）

一、我县文化建设的现状

1.我县历史文化底蕴丰厚。根据近期的文物挖掘工作推断，高青文化源于大汶口文化中期，距今6000余年的历史，有较为丰厚的文化底蕴。一是人文资源。曾涌现出田儋、田横、倪宽、鲁仲连、杨梦衮等历史名人以及以史文彬、乍启典、周来祥为代表的现代名人。二是遗址古迹。境内有春秋战国的狄城遗址、千乘遗址、鲁仲连墓，宋朝的“扳倒井”“衮龙桥”，清代的“文昌阁”等省、市、县级文物保护单位。三是自然景观。有黄河、大芦湖独特景观，更有济水明霞、狄城春雨、灵台秋月、古墟牧唱等“高苑八景”享誉四方。四是民间艺术。田镇的芯子，李星耀的高跷，青城大张、唐坊和店的吕剧、京剧等戏曲，旱船、舞龙、秧歌等民间表演，剪纸、核雕、蒲编等民间工艺，都具有一定影响力。五是文化氛围。文联所辖的八个协会协会较为活跃，活动经常，带动了全县文化氛围的日渐浓厚。

2.公共文化服务体系初步形成。一是基础设施得到改善。先后投资260万元建成县文化中心，投资60万元改造了县影剧院，投资1200万元建设集展览、博物、培训、艺术交流等为一体的新文化中心；大部分镇完成了综合文化站改造。二是内配设施得到完善。图书馆馆藏图书达7万余册，报刊年藏量185种；投资20多万元购置了高档次的灯光影响设备，基本满足了开展群众文化的需求；在办好重大节日、纪念日活动的基础上，广泛发动群众，鼓励社区、剧团开展自娱自乐的文艺活动，年组织各类文化活动1000余场次，形成了“群众文化群众办”的良好局面。

3.专题文化建设扎实推进。总的看来，我县行业、企业和校园文化建设呈现以下特点。

（1）行业文化建设彰显和谐活力。以县地税局为例，按照精神引导、理念支撑、目标激励、制度规范、氛围营造的工作思路，着力培育“务实创新、追求卓越”的文化理念。在具体工作中，以干事创业聚人心，以实际行动促发展，以务实创新求卓越，以惠民服务树形象，通过文化建设推动整体工作上水平、上台阶，发挥了文化建设在行业发展中应有的作用。

（2）企业发展文化制胜。扳倒井集团以“国井”文化为载体，着力打造“诚信、责任、友爱、共赢”的企业文化理念，通过提高企业形象、规范员工行为、强化制度建设、重构价值体系，很快在企业发展的几个关键侧面，打造出了过硬的国字号标本，让企业文化内涵完备、形成体系。

（3）校园文化建设注重特色。县实验中学坚持高标准、高起点原则，突出“人文精神和科学精神”的校园文化建设主题，在从理念文化、环境文化、行为文化、视觉文化和制度文化全面规划的基础上，提出了“凝强奋进，自强有恒”的学校精神，以健康向上的校园文化建设带动了教育教学质量的提高。

二、存在的主要问题

1.对文化建设的认识和观念总体滞后。一是对加强和加快文化建设的认识不够明确清晰。二是过于依赖上级的支持政策，没有把自身的主动性、能动性调动起来。三是将文化视为经济的附庸，忽视了文化的经济内涵和产业因素，忽视了文化对经济社会的促进和支撑作用以及文化建设对科学发展、和谐发展的特殊意义。

2.文化建设投入不足。一是因我县财力所限，财政对文化投入虽有增长但仍严重不足，文化的主导地位还不能充分显现；二是引导民间资本、吸收外来资本投入的办法不多、引力不强；三是金融政策与资本市场对文化产业的支持不够。

3.文化建设的体制机制急待建立。一是对高青历史文化的挖掘缺乏鼓励和奖励机制，限制了个体和民间组织在爱好和兴趣前提下的热情和投入；二是公共文化服务体系的作用评估等运行机制尚未建立，虽然列入考核项目但各项配套不到位，进展缓慢；

三、我县文化建设工作的思路和对策

建设“文化高青”，推动我县文化的繁荣发展是各级党委、政府的重要责任。要切实加强组织领导，调动各方面的积极性，合力推进文化建设。

1.进一步提高思想认识，形成加快推进文化建设的共识。

文化建设既是党的十七大提出的重大命题，又是学习实践科学发展观的重要方面。高青目前仍然是追赶型经济，迫切需要各级各界解放思想，更新观念的同时凝神聚力，干事创业，科学发展，需要赋予文化建设提升、引领、凝聚的特殊职责，充分发挥应有的作用，为实现农业县向工业县的重大转变，建设富裕文明和谐的新高青做出积极贡献。

2.进一步加大工作力度，掀起加快推进文化建设的新高潮。

（1）以高青历史文化挖掘整理提升为切入，着力增强推进文化建设的坚定信心。编撰《高青历史文化资源简明纲要》，从高青简史、历史文化载体、人物、文学艺术、民间掌故、历史文化考证、民风民俗以及文献、保护等方面系统挖掘整理历史文化资源，扎实做好高青文化建设的溯源工作、基础工作，让高青人了解高青历史，感受高青文化，珍惜高青历史文化资源，看到优势、发现潜力，增强高青自豪感，坚定加快推进文化建设的信心和决心。

（2）以群众文明素质的提高为基础，着力构建文化建设的稳固框架。在农村扎实推进新农村建设，培育新农民，引导帮扶并重，打造农村文化品牌。在城市加强文明习惯养成教育，增加城市文化元素，营造浓厚文化氛围，促进文明习惯养成。在机关、行业加大文明创建的力度，充分发挥文明示范的带动作用，擦亮窗口，树立形象。在企业，以发展为主题，扩大企业文化的影响力和作用力，以此为基础，文化建设的框架才能更加稳固。

（3）以公共文化服务体系建立为重点，着力提升文化建设的惠民功能。建立县、镇、村三级文化服务网络，实现资源共享，城乡统筹。高青村多村小，镇村经济基础薄弱，需要克服的困难更多。一方面各级财政积极支持，另一方面县镇村联手采取各种措施加以推进，诸如挂包帮扶、文明共建、与已建成的村级活动场所相结合等。

（4）以文化基础设施建设为承载，着力发挥文化建设的支撑作用。以千乘生态文化园，人民剧院改造、美术馆、文化广场建设为代表的文化基础设施建设得到了方方面面的普遍认可，充分体现了群众对提高文化生活水平的诉求和期望，对全县文化活动的组织与丰富也提出了更高要求。

3.进一步强化政策支持，为文化建设提供坚实保障。

（1）科学发展，规划先行。遵照省市总体部署，立足高青实际，科学制定文化建设规划，吸纳专家建议，尊重群众意愿，积极稳妥，尽力而为。

（2）加大文化建设投入。改进投入方式，逐级形成稳定的经费保障机制，确保对文化建设的投入逐年有较大增长。要进一步拓宽文化发展投融资渠道，支持、引导和鼓励民间资本、社会资本、境外资本参与文化建设。

（3）建立完善文化建设发展的体制机制。积极探索文化建设的启动机制、运行机制、作用成效评估机制。加快出台文化建设相关政策法规，在资金投入、税收减免、价格优惠、人才引进、多体制多形式兴办文化产业等方面给予政策扶持和法规保障。