构建企业创先争优长效机制的探索与实践

胡涛

摘 要：在创先争优活动中，中冶南方围绕企业转型与结构调整的中心任务，以“六比六亮”为目标，通过“一园三地一考核”的创新工作模式，探索形成了符合企业需求的创先争优长效机制，并取得实效。

关键词：创先争优；长效机制；探索与实践

一、创先争优，企业党建工作的永恒主题

（一）持之以恒的开展创先争优工作。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是新时期党的建设重要的经常性工作，是永葆党的先进性的重要举措。自中冶南方成立之日起，公司党委就将创先争优作为了企业党建工作以及各项工作的主题。长期以来，围绕企业改革发展所进行的创先争优工作，使得各基层党组织和广大党员的奋斗目标进一步明确，全体职工岗位立功创效的热情和动力进一步增强，各部门科研开发、创新增效的成果进一步丰富，公司党建工作的品牌效应进一步显现。

（二）不断深化对创先争优工作的认识。在中央提出创先争优活动主题活动后，公司党委对于进一步推进公司创先争优工作进行了深入思考。公司讨论并制定了以“国内争荣誉、行业争一流、集团争排头”为主题 ，以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为核心，以“五个基本”“七个体系”建设为重点的创先争优长效机制建设实施方案。

与之前的先进性教育、科学发展观活动相比，这一次公司开展的创先争优活动主题更加鲜明，从“团结进取、迎接挑战、苦练内功、做精做强”，到“国内争荣誉、行业争排头、集团争一流”，自我加压，对企业发展提出了更高的要求；创先争优的思路更加明确，从“钢铁做精、环保做强、市政补充”到“设计、总承包、装备制造、环保、市政、工业运营、房地产各业务板块全面发展”，企业结构调整与转型发展的战略更加科学；创先争优基层活动的重点更加突出，从“双比双争、双创、双十佳”到“班子四好、党组织四强、党员四优、职工四个一流”，分层分类的对标，让党员干部以及广大职工都明确了各自的努力方向，使得创先争优活动的任务落到实处；创先争优活动的指向更加清晰，从“抓住党员领导干部这个重点”到“一园三地一考核”， 创先争优工作活动不再局限于党组织内部循环，而是成为党、工、团各个群体乃至全体职工一致追求的目标和精神动力。

二、思路创新，激发创先争优工作的内生动力

为加快推进转型和结构调整，促进企业又好又快发展具有十分重要的意义，中冶南方提出了创先争优“一园三地”的工作思路。

“一园”是指以武汉市创先争优活动示范点建设为契机，创建央企党建工作示范园。大力创建学习型组织，全面推进“五个基本”“七个体系建设”，完善党建工作各项制度体系，通过思想作风、廉政廉政以及党员示范岗建设，营造创先争优的良好氛围，争当央企党建工作的模范园地。

“三地”是指创建党建工作示范园的具体途径。一要倾力打造优秀人才的“福地”，让人才“进的来”、“留得住”、“用得好”，实现人尽其才、各得其所、各尽所能同时乐在其中。“人尽其才”是站在公司的角度，要为每位职工充分发挥自己的特长提供平台；各尽其能是从职工自身的角度，让职工以主人翁的态度，充分发挥自己的聪明才干；各得其所是从公司分配机制的角度，通过合理分配激励和引导，让每位职工都能多劳多得，优劳优酬。“乐在其中”是要营造职工幸福工作、学习和生活的软环境。二要倾力打造创新技术的“高地”。“不等不靠不要”，主动运用集团制定“三五”战略规划、武汉市两型社会建设发展契机以及东湖高新区自主创新示范区“先行先试”的有利条件，全面整合公司的内外资源，以新成立的技术研究院为龙头，通过在技术改造、节能减排、环保等领域有针对性的研发创新、技术开发，形成具有前瞻性且满足客户需求的创新成果和技术储备，从而引领企业的持续快速发展。三要倾力打造先进文化的“绿地”。将创先争优的目标转化为党、工、团以及职工群体的共同目标，让创先争优外在目标，内化为勇于创新、敬业奉献企业文化，并成为全体职工一致的精神追求。

三、“六比六亮”，明确创先争优活动的目标方向

为丰富活动内容，创新活动方式，中冶南方精心设计了以“六比六亮”为主要内容的创先争优活动载体。“六比六亮”不仅涵盖了公司主业板块的发展需求，而且将精细化管理和提升质量责任的目标融合，让各基层党组织、广大党员能够自动对标找差距，使得他们创先争优的方向更加明确。

在节能环保方面，以下属都市环保、黄石气体公司等为代表，要“比思路，把中冶南方转型发展的规划亮出来”，紧扣国家产业振兴规划、节能减排政策，培育和增强环保市场竞争实力。

在装备制造方面，以下属重工、工业炉和自动化公司等为代表，要“ 比实干，把中冶南方制造板块的品牌创出来”，借助公司机电产业园平台，大力推进技术创新和成果转化，进一步拓展市场份额。

在地产开发方面，以下属置业公司、建筑设计公司等为代表，“比创新，把中冶南方房地产市场的高端品牌树起来”，以中冶集团房地产开发主业资质为依托，以中冶南方大厦、韵湖首府等地产项目为起点，打造公司新的利润增长点。

在技术科研方面，以技术研究院和各事业部为代表，要“比成效，把中冶南方创建科技型企业的成果捧出来”，依托东湖国家级自主创新示范区的资源优势，形成和储备一批具备前瞻性和市场竞争力的核心技术和产品，为实现公司长富久安奠定基础。

在质量管理方面，以各专业设计科室为重点，要“比责任，把提升企业精细化管理水平的承诺说出来”，通过强化责任教育、质量目标考核和青年职工培养，全面提升工程设计与产品实物质量，发挥设计服务总包项目建设，优化资源配置、降本增效的作用。

在协同服务方面，以职能部门和辅助部门为重点，要“比奉献，把爱岗敬业、群众公认的典型推出来”，发挥典型示范作用，在广大干部职工中营造创先争优的活动氛围。教育和引导职工树立主动作为、责任承担的服务意识。建立职能部门对工程项目的协同配合机制，杜绝责任推诿现象。

四、责任考核，实现创先争优工作的常态化

一项工作如果只谈思路和目标，不讲监督和考核，其结果往往是事与愿违。中冶南方结合创先争优活动所建立党建工作评价机制，将创先争优的要求与公司生产经营工作的实践相结合，使得企业创先争优工作有了着力点和落脚点。

中冶南方党建暨创先争优工作考核评价体系分为三个层次，即党建工作考核的指导意见、考核办法以及实施细则。指导意见规定了考核的基本原则，考核办法明确了考核标准与内容，实施细则主要用于指导考核工作的开展。考核评价体系的突出特点，使得其能够促进创先争优的具体工作，并将责任落到实处。

一是考核的目标导向清晰。从党建工作的角度就是要将“四强”党组织、“四优”共产党员、“四好领导班子”的要求内化。大力加强学习型党组织建设，增强党组织的凝聚力和号召力。树立党员的良好形象，以党员的模范行动影响和带领广大职工群众共同完成各项工作任务。不断加强领导班子自身建设，提高引领企业科学发展的水平和能力。从工会工作的角度就是要将“四个一流”职工的要求内化。以“创高效益、创新业绩”劳动竞赛、四比一创、巾帼文明岗等活动为载体，着力打造一支技术精湛、作风过硬的高素质、高层次、现代化的职工队伍，为建设国际一流的科技型工程公司，提供扎实雄厚的人才基础和智力保证。从青年团工作的角度就是要将树立“创先争优我奉献 责任管理我争先 转型发展我实践”的理念，引导广大青年员工将自身发展与企业发展紧密结合，在立足岗位创新创效的过程中，实现人生价值。从统战工作的角度就是要将充分发挥民主党派、无党派认识的作用，最大限度的凝聚人心，鼓励他们围绕企业科学发展的总目标，献计献策，将创先争优的理念融入日常的工作中。二是考核的内容标准科学。（1）分类考核。根据企业生产经营和管理实际，结合各基层党组织和各部门工作特点，设置不同的党组织、党员考核目标，分层分类考核，避免“一刀切”；（2）公示明岗。采取组织公开承诺、党员挂牌上岗等形式，向群众公开党员考核的具体标准和要求，接受群众监督。（3）实践履责。在企业生产经营工作中向基层党组织和党员提出明确要求，引导党员立足本质岗位发挥先锋模范作用。三是考核的方式程序民主。党建工作考核将党支部书记述职述廉、党员述职与民主评议、群众评议结合，在表彰先进的同时鞭策后进，形成“比、学、赶、超”氛围。考核办法给予党员、群众60%的决定性权重，即群众评价是党组织和党员的考核成绩能否合格的关键。同时在评价的中间环节邀请群众参与监督，使得评价真实的反映党员、群众的意见。对于评价结果，如果党组织或党员个人有任何疑问，都可以通过相应的程序，向党委提出申诉请求，待组织调查后，得到回复。 四是考核的结果运用合理。（1）考核结果纳入档案。党建暨创先争优考核结果，将与人力资源部绩效考核一同作为干部业绩评价的重要依据。（2）严格奖惩。考核结果优秀的将给予物质和精神奖励，结果较差的也将按照考核办法相关规定和《员工奖惩办法》给予处理。

自创先争优活动开展以来，中冶南方累计获得国家、省、市、集团各类先进集体和个人奖项近百项。应该说，这些成绩的取得，是中冶南方党委始终坚持发挥党组织的政治核心作用，构建创先争优长效机制，引领企业科学发展的结果。但我们深知创先争优是企业党建工作的永恒主题，需要在实践中不断探索完善，并用实践成果引领和带动广大党员干部和职工，为企业持续科学发展提供精神动力和方向保障。