基于重组改制条件下的企业职工民主管理研究

王秦妮

摘 要：随着我国企业改革的深入发展，现代企业制度的推进加快了企业兼并、重组的进程，企业的管理随着发生了变化。企业职工民主管理作为企业管理中的一项重要内容，不仅影响到了企业改革的方向与进程，还关系到了企业职工的切身利益。因此，基于重组改制条件下的企业职工民主管理，需要与时俱进的做出改变。但是，目前我国企业职工的民主化管理在企业重组改制的进程中，依旧存在着许多问题，亟待解决。基于此，本文首先阐述了企业职工民主管理的含义以及作用，然后分析了企业职工民主管理当前所存在的问题，最后为企业实现员工民主管理提出了对策，以供参考。

关键词：重组改制；企业职工；民主管理；研究

一、企业职工民主管理的含义以作用

（一）企业职工民主管理的含义。指的是以企业工会为主

体，通过职工大会等形式，使企业员工参与到企业的经营管理决策中，并充分发挥自身的监督权力，以从根本上维护企业和职工自身的合法权益，进而净化企业内部的环境，推动企业向着健康化、阳光化的方向发展。

（二）企业职工民主管理的作用。在企业经营管理的过程

中，企业的稳定与发展是无法离开企业员工而单独存在的，所以，企业需要充分的调动员工的主动积极性，并重视企业员工的根本利益，才能确保企业在重组改制的市场发展条件下，实现自身利益的最大化，并促进企业稳健的发展。当前，随着我国构建社会主义和谐社会进程的全面推进，企业实现职工民主化管理，能够确立职工在企业中的主人翁地位，从而推动社会主义基层民主建设，促进社会主义和谐社会的发展，以最终使企业建立以人为本的科学发展观[1]。

二、基于重组改制条件下的企业职工民主管理当前所存在的问题

（一）企业忽视了职工民主管理活动，不按照规定召开职工大会。当前，随着现代企业制度体系的确立，很多企业将其管理的重心转移到企业经营管理方面，而忽视了职工民主管理活动，并不定期召开职工大会。

（二）企业员工民主管理的相关立法过于落后。当前，企业召开职工大会的依据依旧停留在原有的立法基础上。《全民所有制工业企业职工代表大会条例》颁布于1986年，而面对新世纪现代企业的发展形势，原有的条例显然已经过时，无法对当前企业民主管理起到约束作用，这就在一定程度上降低了职代会的质量，从而无法发挥其应有的作用。

（三） 民主管理代表的素质参差不齐。目前，很多企业民主管理代表的素质过低，制约了民主管理作用的发挥。很多员工代表忽视了对新时期理论的学习，以至于自身的知识过于落伍，无法满足参与职代会的相关要求。

（四） 民主管理代表与组织者在企业管理中缺少应有的地位。随着现代企业的建立，现代企业制度的要求在企业中得到贯彻实施，企业通过重组与改制，在不断整理内部结构的同时，缩减了管理层队伍，实行了党群联合办公的管理办法，这就致使民主管理的代表与组织者失去了原有的地位，逐渐成为了“弱势群体”。

三、基于重组改制条件下企业实现员工民主管理的途径

（一）强化企业职工的主体意识。在企业中资本要比劳力重要的思想根深蒂固，管理者的地位自然就会优越于职工，长此以往，职工主体意识淡化。随着现代企业的逐步建立，现代企业管理也要求企业要强化员工的主体意识，从而调动员工的积极性，团结企业上下的力量，以更好的促进企业的发展[2]。企业职工作为企业的生产者，直接决定着企业所创造的财富值，因而关系到企业的生存与发展，只有不断的强化企业职工的主体意识，全心全意的维护职工的根本权利和利益，才能充分的调动企业员工的主动积极性，以提升企业的竞争实力。企业要想强化职工的主体意识，就需要积极的引导企业职工不断的进行自我教育与反思，在不断反思的过程中升华自我，思想境界的提升有助于企业职工更好的付诸于行动。与此同时，企业的管理者也要改变自身高高在上的思想，设身处地的为员工的实际发展需求着想，尊重员工的同时，尽自身最大的努力满足员工不同层次的需求，以为企业员工的发展创造和谐的环境。

（二）完善关于企业员工民主管理的相关机制。在企业迈向现代化经营管理的途中，要想实现企业员工民主管理，就需要完善相关的管理制度体系。企业只有建立科学有效地管理机制，才能确保企业民主管理能够在当前企业的发展过程中，发挥出应有的作用，从而更好的促进企业的发展。企业实现职工民主管理的前提是开展行之有效的职代会，这就需要企业要以建立健全的组织并完善相应的管理机制，从而确保职代会的顺利召开。与此同时，针对企业当前的党群联合办公的重组形式，要建立”党委统一领导、党政工团齐抓“的管理模式，这样才能落实工会组织的行为，并得到广大职工的有效支持。首先，要建立基层民主议事制，在基层单位成立基层民主议事会议制度，并建立厂务信息监督队伍，从而在保障职工基本权利的同时，落实其责任与义务。其次，要在平等协商的基础上，建立集体合同制度，并建立劳动合同三方协调机制，在充分发挥协商谈判制度的基础上，要严格遵守相关的规定，使所签订的合同既与企业发展实际相吻合，又能够充分的保护职工的合法权益不受侵害。再次，要建立民主恳谈制度，促使企业的管理层能够真正的深入到基层的职工中，了解职工心声，体察职工意愿，从而在共同交流的过程中，建立良好的合作关系。最后，要建立完善的值班制度，使职工代表充分运用自身的权利，实现对企业的监管作用。与此同时，企业要建立健全的民主管理机制，采取多种渠道开展职代活动，在开展职代会等活动的过程中，企业要做到以下几点以确保职代活动的树立开展：第一，企业领导要明确职工民主管理的作用，提高对其的重视程度；第二，要针对具体的职代会内容，制定更详尽的活动方案；第三，要严格按照民主管理制度的内容来开展工作，确保企业员工的根本权益；第四，要严格按照程序章程办事，确保工作的有效性；第五，要建立完善的监督考核机制，以及时发现矛盾与问题，从而将其扼杀在“摇篮中”。

（三）要明确以基层员工为企业民主管理的重心，奠定民主管理的基础。对于企业的管理者来说，要想团结企业内部一切可以团结的力量，实现企业发展的宏伟战略，就必须注重实现基层职工的权利，使基层职工能够在企业中获得重视，实现自身当家做主的权利，这样企业才能为实现民主管理奠定基础。随着我国企业重组与改制的深入发展，面对日益激烈的市场竞争，企业为了实现自身利益的最大化，在重组与改制的过程中，使基层企业的职工被改制分流。而在此过程中，没能够充分的调节好各种矛盾利益的关系，致使基层的矛盾与问题层出不穷，而这些问题常常都首先反映在企业的基层中。因此，企业要想实现民主化管理，就必须将民主管理的重心转移到企业的基层中，从矛盾的根源着手，将企业发展过程中的矛盾扼杀在萌芽阶段。这就要求企业在解决基层问题的过程中，一定要全方位的了解职工的心声，并落实员工本应有的权利。只有明确以基层员工为企业民主管理的核心，才能使员工充分的参与到企业的经营管理中，从而确保员工的合法权益不受侵害。也只有这样，才能充分调动企业职工的主动积极性，才能确保企业的稳健发展。

总结：综上所述，企业实行民主化管理，不仅是社会主义市场经济发展的必然趋势，同时也是构建和谐社会的必然要求，与此同时，企业要想在改革重组的过程中获得更好的发展，就必须重视企业民主管理，并结合当前企业重组改制的实际，对企业民主管理进行深化改革，以促进企业更好的发展。

参考文献：

[1] 夏建国.贯彻党的群众路线创新企业民主管理[J].中小企业管理与科技，2013，12（12）：72-72.

[2] 付红梅.关于职工民主管理的实施与思考[J].工会论坛，2012，4（09）：25-29.