浅谈对煤矿企业安全生产与成本投入关系的认识

段瑞春

摘 要：在煤矿企业日常安全管理中，生产、成本、效益不是孤立存在的，在这三大控制目标之间存在着千丝万缕的联系，因此我们必须充分分析三者之间的密切关系，只有找出三者之间的平衡点，把这个对立统一的矛盾体做到有机的结合，才能够创造出良好的安全环境，从而，实现安全生产的目标。

关键词：安全生产；成本投入；经济效益；相互关系

一、事故致因关系

凡是发生事故都是有规律和原因的。之所以发生事故都是能量的失控，都与人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全因素和管理上存在的缺陷有着密切的关系。我们通过对北露天煤矿2010年至2012年发生的一起轻伤事故，二起不列级非伤亡事故。对三起事故进行分析，就可以折射出成本投入与安全生产的关系。

案例一：2010年12月21日推土机司机包某在保养时，不慎将左手小指和无名指夹伤，造成轻伤事故。案例二：2011年9月7日 12号前装机司机徐某在地销煤现场作业清煤向后倒车时，不慎与星火3909号常某的拉煤上站自卸车相撞，造成前装机水箱漏防冻液和发动机护罩变形串位轻微非伤亡事故，经济损失为9500元左右。案例三：2012年4月23日挖掘机司机李某在保养时，由于未挂牌检修和进行交底，盲目起车，造成发动机粘缸发生一起一般分伤亡事故。经济损失10余万元。

发生上述三起事故原因的共同点：（1）不安全行为是操作者安全意识不强，存在着侥幸和麻痹大意思想；（2）不安全状态是设备检修没有排除完故障危险点，盲目操作，倒车不认真观察，明知有危险，在没有采取措施的情况下，冒险操作；（3）管理上的问题是不重视参加安全教育培训，不严格执行规程，违反规程和制度。

整改对策：（1）加大安全教育培训力度和安全投入，严格执行检修挂牌和检修交接班制度，坚持班前检查制度，强化安全检查与监督。（2）加强设备保养安全意识、安全知识教育，杜绝违章行为，举一反三，落实各级安全责任。（3）结合事故案例对职工进行安全教育，注意观察作业过程中的不安全因素。

归根到底就是安全教育培训不到位，安全管理存在缺陷，安全责任、安全措施落实不到位，员工自身素质不强，防范事故能力差。要逐步解决这些薄弱环节，需要适当加大成本投入作为依托，才能做到安全生产重在落实，才能有效避免或减少各类事故发生。

二、事故与成本的关系

良好的安全环境是靠干出来的，不是喊出来的。那么怎样才能营造出一个良好的安全环境呢？从上述事故中我们可以悟出一个道理，要保证不发生事故或少发生事故，必须要根据本单位特点，对安全措施的落实给予适当投入。要提高人的安全意识和安全技能，就必须对员工进行安全教育培训的投入，使其掌握必要的安全生产知识，控制人的不安全行为，提高安全操作技能；要保证人员安全就必须在危险场所或道路特殊地段设置安全警示标志，提醒人员注意安全，遵守安全警示提示，做好自我保安；防止职业病的发生，就要为一线员工提供符合国家标准的防尘口罩，定期组织职业健康检查，设置职业危害警示标志，定期公布检测数据；控制粉尘最有效的方法是持续对采场和运输道路洒水降尘；开采采场底部煤炭，就必须加大疏干排水的投入。如此种种都离不开有效的安全投入作保障才能实现。因此说，保证安全离不开安全资金投入，没有适当的安全投入，不发生或少发生事故只是一句空话。

三、安全与效益的关系

就煤矿整体而言，企业要以经济效益为中心，花最小的成本取得最大的经济利益。煤矿成本除了人力、设备投入外，那就是安全成本。一些急功近利者错误认为安全投入就是白花钱，属于肉包子打狗式的投入。结果，事故隐患增多，人员安全素质下降，“本质安全”度降低，必然事故事件不断发生，甚至酿成大事故。所以，有头脑、聪明的煤矿负责人都对安全成本“情有独钟”，决不追求“最小化”投入，换取事故不断出现作为代价。而是根据实际需要有计划、有目的适当投入安全成本，以保证生产顺利可靠进行，保证安全与经济效益得协调统一。

四、安全投入与经济效益的关系

煤矿安全直接关系到企业能否得到安全稳定发展的大问题。煤矿企业要生存要发展，就必须以保证安全生产为前提。实现安全生产的基本物质条件是要保证必要的、适当的安全生产投入，必要的安全生产投入是煤矿企业减少事故、有效落实安全措施和控制事故发生的重要途径，也是减少企业因事故带来的经济损失的必不可少的手段和方法。从某种意义上来说控制事故发生、减少事故损失，其实就是降低企业经营成本。我们只有摆正和协调好安全生产与成本投入的关系，摒弃安全说起来重要，做起来次要，干起来不要的错误行为，真正把安全放到第一位，才使煤矿安全责任、安全措施落实到实处，有效防控和减少各类事故发生。

结论：总之，从企业长远效益和整体利益来说，确保安全投入到位，并有效使用，是降低成本的重要保障手段，与企业控制成本目的一致，并起到两者之间相互促动作用，因此，确保煤矿安全投入到位与煤矿企业有效控制成本，是企业持续并健康发展的基本保证；只有将其融入到具体安全生产整个过程中，才能确保煤矿安全稳定协调持续发展，企业才能有很好的效益。