云南香格里拉格咱地区整装勘查效益分析

吕晓岚，王 文，曹晓民，王 璐，杨福梅

（1.中国地质调查局发展研究中心，北京 100037；2.云南省地质调查院，云南 昆明 650216；3.云南省地质调查局，云南 昆明 650051）

云南香格里拉格咱地区整装勘查效益分析

吕晓岚1，王 文1，曹晓民2，王 璐2，杨福梅3

（1.中国地质调查局发展研究中心，北京 100037；2.云南省地质调查院，云南 昆明 650216；3.云南省地质调查局，云南 昆明 650051）

2010～2012年，云南香格里拉格咱地区铜多金属矿整装勘查区取得了重要工作进展。找矿新机制落地，整装勘查效果凸显；资源开发利用预期效益显著，拉动地区经济发展作用突出；资源开发与环境保护并重，示范作用明显。“香格里拉格咱整装勘查区大会战模式”作为整装勘查新模式之一，其好做法和经验，值得在全国范围内推广。

格咱地区；整装勘查；资源效益；经济效益；社会效益；环境保护

云南香格里拉格咱地区铜多金属矿整装勘查，是2010年国土资源部、云南省3年地质找矿行动计划项目管理中心下达的整装勘查项目，工作年限为2010～2012年，3年做了大量工作，取得了重要进展。

1 找矿新机制落地，整装勘查效果凸显

1.1 财政资金引导社会资金积极投入

香格里拉格咱地区铜多金属矿整装勘查区位于迪庆藏族自治州，面积约4500km2。为落实找矿新机制，云南省成立整装勘查办公室，明确行政和技术政负责人。由云南省迪庆州国土资源局主要领导担任整装勘查区区长，云南省地质调查院作为技术支撑单位，组织调动全省地勘单位、矿业企业和其他社会力量，以重要成矿区带为重点，按照“统一找矿思路、统一工作部署、统一工作进度、统一预算标准和统一质量要求”的“五统一”原则，积极有力推进整装勘查工作。

整装勘查区范围内主要矿区、异常区均设有矿业权，共涉及60余个矿业权。由香格里拉县国土资源局与矿权人签署协议，统一各矿业权人勘查步调，保障资金的投入和勘查进度，形成了良好工作局面。

2011～2013年，整装勘查区项目投入经费约6亿元人民币，其中，中央财政约占8%；省基金5%万元；企业约占87%。可以看出，财政资金引导作用十分明显，并且主动做到及时退出，不与社会资金争利。

1.2 找矿取得大成果

格咱地区铜多金属矿整装勘查区三年来取得了巨大成绩，整装勘查区新增铜资源储量（333及以上）500多万吨，约占累计查明储量的一半。

2 资源开发利用预期效益显著，拉动地区经济发展作用突出

2011年迪庆州成立香格里拉工业园区格咱片区管委会，结合区域资源禀赋、发展环境，合理规划产业链，吸引骨干企业。先后引进迪庆有色、神川矿业、雪鸡坪铜矿、华西矿业、洪鑫矿业、鼎立矿业等大型矿业企业在片区内发展，利用大企业的资金、技术优势、努力实现资源开发、环境保护与和谐矿区建设的多目标优化。以普朗矿山的开发为先导，将使滇西北地区成为云南省新的有色矿产基地。有望形成滇西北国家级铜多金属矿产资源基地。

2.1 资源效益显著，有望形成有色金属基地

整装勘查区主要矿床类型为斑岩型、矽卡岩型、热液脉型。初步查明中型以上规模矿床10余个，包括超大型矿床1个。目前，整装勘查区内估获总资源量巨大，有望形成新的国家铜多金属矿物原料基地。

2.2 资源及开发利用条件好，预期经济效益显著

矿产资源产业作为迪庆州的四大支柱产业之一，三年来，共投入地质勘查经费近6亿元人民币，直接带动了当地经济发展。整装勘查区10多个中大规模矿床中，正在矿山建设阶段的有普朗铜矿、铜厂沟铜钼矿、红山牛场铜矿等，已投入开发的有红山铜矿、雪鸡坪铜矿、郎都铜矿等。矿山企业已生产了铜精矿、钼精矿、硫铁矿等，完成了工业总产值6亿余元，实现利润1亿余元，完成了税收近亿元，矿产开发经济效益初步显现。

区内矿床类型以斑岩型、矽卡岩型矿床为主，矿山开采技术条件总体较好。矿体埋藏浅，矿石类型简单，易采选。通过前期建设，有简易公路通往主要矿区，214国道及其支线中（甸）－乡（城）公路，在工作区西部呈南北向通过，数条矿山、林区支线公路东西向贯穿区内。下格咱－昆明约690km；下格咱至主要矿区（普朗、雪鸡坪、红山、春都、烂泥塘、浪都等）有简易林区公路相通，里程约13～57km，交通比较方便。有格杂河流经矿区，水电供应能满足采选需要。由于整装勘查区内有世界级自然保护区，环境保护要求非常严格，尽管矿体埋藏深度较浅，但为了保护环境，全部采用地下开采。产品主要为铜精矿，需要运送到昆明云铜冶炼厂冶炼，运输距离平均约700km，运输成本较高。

根据对普朗铜矿等10余个矿区进行估算，矿区开发静态总利润可达约700亿元，潜在总价值（产值）约为6000亿元。矿产资源开发利用经济效益显著，为地区经济发展和脱贫发挥关键作用。

2.3 有效拉动就业和相关产业发展，社会效益显著

整装勘查区为藏民族居住区，地方政府将矿业开发作为加速地方脱贫致富的重要支柱产业进行培植，相继出台了一系列鼓励矿业开发的配套政策和优惠措施。整装勘查区进行矿产资源开发活动中，注重建立 “利益共享”机制，通过矿业开发，产生了良好的社会效益：一是近三年资源勘查累积投入资金500亿元，能够拉动10倍以上的矿山建设投入；二是勘查、开发投入以及今后的矿山采选、精矿的外运等活动，能够增加当地就业；三是带动地方交通运输和服务业发展；四是改善当地基础设施，加强文化交流等，社会效益比较显著。以已经开发的雪鸡坪铜矿为例，该矿是乡村联营的独资企业，每年支付给当地居民一定数额的补偿费。在开采期间，出资兴建了该村的人畜饮水工程，让村民都用上了自来水，为旱地村民拓宽了就业门路，提供了近80多个就业岗位，新尾矿库运行后，将可解决部分就业。在国家禁止采伐天然林以后，当地拥有载重车辆的个人和团体纷纷到该矿厂运矿，平均每年为当地创造运输收入200多万元，活跃了当地的运输业。在很大程度上推动了当地的经济发展，为提高居民的生活水平，脱贫致富做出了一定的贡献。

3 资源开发与环境保护并重，示范作用明显

整装勘查区地质成矿背景复杂，工作区内部分地域与国家级、省级自然保护区重叠，内的限制工作区及禁止工作区共占全区总面积的47.15%，对矿产开发的环境保护要求非常严格。为合理开发矿产资源，当地政府坚持资源开发与环境保护并重的发展思路，引进技术先进、社会责任心强的大企业进行整装勘查开发，以达到严格保护环境，建设和谐矿山的目的。

区内矿山开采方式以地下开采为，矿山开采主要污染源于尾矿。为了防止尾矿污染，对尾矿库采取严格的治理措施：水污染物采取三级沉淀防治措施，达到GB8978－1996《污水综合排放标准》一级标准；噪声采取消声、降噪处理，达GB12348－99《工业企业厂界噪声标准》一类亚标准；加强尾矿库周边绿化、美化工作，尽可能改善和美化环境。

政府建立了尾矿库管理办法，认真组织展开环境安全隐患排查、督查工作，重点对矿山、水电企业建设单位等进行专项检查；加强对矿山企业尾矿库环境管理与运行安全的执法检查力度，对矿山企业尾矿库存在的问题及时提出整改意见，限期解决；加强对水电、矿山生态恢复保护的检查力度，杜绝探矿企业随处乱挖现象。由于措施到位，全年未发生一起尾矿库渗漏和坍塌事件，生态保护成效很大，具有明显示范作用。

4 整装勘查的困难和问题

1）区域系统研究及矿产勘查工作程度较低，圈定出的众多物探、化探、遥感异常和已知的矿化体尚未深入研究。本区除普朗首采区、雪鸡坪、红山等少数几个矿床浅部工作程度较高外，其他多处成矿条件好，有可能扩大资源前景的地区未进行系统工作，对该区找矿潜力的整体评价造成一定影响。

2）工作区内部分地域与国家级、省级自然保护区重叠，环境保护压力大。多个矿床位于自然保护区内，制约了矿山的勘查、开发。

3）受天气条件影响，野外有效作业时间短。该区为寒温带气候，年平均气温6.6℃，最热月平均气温10℃左右，最冷月平均气温－8℃。5～10月气候较为温和，但为雨季，降水量占全年降水量（年均600mm）的87.1%，11月至翌年4月为积雪期，冰冻雪盖。受雨水、冰雪等天气影响，无霜期仅142天，野外有效工作时间较短。

4）精矿运输距离远，生产、生活物资需从香格里拉县城、大理、昆明等地运进，生产成本过高，不利于市场竞争。

5）由于历史等原因，部份矿床（体）被分割为多个矿业权，分属不同企业，这对后续的综合勘查、开发影响较大。

5 结论与建议

云南香格里拉整装勘查区在勘查开发中，找矿新机制运行顺畅，财政资金主要开展基础性、公益性工作，引导作用十分明显，并且主动做到及时退出，不与社会资金争利。在勘查开发建设中，注重资源开发与环境保护并重，建立“利益共享”机制，通过矿业开发，产生了良好的社会效益，为地区居民脱贫致富发挥了重要作用。

勘查区内矿床类型以斑岩型、矽卡岩型矿床为主，矿山开采技术经济条件总体较好。矿体埋藏浅，矿石类型简单，易采选，交通比较方便。有格杂河流经矿区，水电供应能满足采选需要。预期开发利用经济效益可观，有望形成新的国家铜多金属矿物原料基地。

Benefit analysis of integrated exploration in Yunnan Shangri－La Gezan area

LV Xiao－lan1，WANG Wen1，CAO Xiao－min2，WANG Lu2，YANG Fu－mei3
（1.Development Research Center，China Geological Survey，Beijing 100037，China；2.Yunnan Institute of geological survey，Kunming 650216，China；3.Yunnan Geological Survey，Kunming 650051，China）

The integrated exploration of copper－polymetallic ore in Yunnan Shangri－La Gezan area obtained important progress during 2010 to 2012.Integrated exploration produced significant effect based on the new prospecting mechanism；the remarkable foresee benefit of resource development and utilization played a role in regional economic development；resource development and environmental protection were laid equal stress which has obvious demonstration effect.As one of new integrated exploration mode，“Shangri－La Gezan integrated exploration area assembly battle mode”has effective measure and work experience，which is worth popularizing in nationwide.

Gezan area；integrated exploration；resource utilization；economic benefit；social effect；environmental protection

吕晓岚（1977－），女，土家族，湖北恩施人，副研究员/高级经济师，研究方向为资源经济、产业经济。E－mail：xiaolanlv＠163.com。

F407.1

A

1004－4051（2015）09－0059－03

2015－03－10

中国地质调查项目“典型整装勘查区地质技术经济评价研究及应用示范”资助（编号：121201113018300）

绿色矿业