云南周边人民币区形成的条件及发展现状

周 爽

（云南财经大学，云南 昆明 650000）

一、绪论

所谓云南周边人民币区，是指人民币在云南周边泰国、缅甸、老挝、越南、柬埔寨、孟加拉国等区域内行使自由兑换、交易、流通、储备等职能，并逐步向东盟、东亚乃至世界发展的过程。在目前阶段，云南周边人民币区并非人民币在这一区域内的货币一体化，而是通过与区域内货币的长期合作和竞争成为区域内的关键货币，在区域内金融、贸易中发挥其关键货币的职能。

在人民币实现经常项目下的可兑换，建立云南省周边人民币区成为人民币发展的必然趋势。一旦形成云南周边人民币区，就有利于人民币实现区域化，以减少汇价风险、因使用外币引起的财富流失、金融管理水平和服务质量的提高等。从内部环境看，云南省具有优越的地理位置，国家政策的倾斜和推进人民币区域化的经验优势等，具有建立周边人民币区的多种成熟条件。

二、云南与周边国家的发展状况

云南作为中国西南边陲的一个省，在地理位置上自古以来就与东南亚有着密切的政治、经济、文化交流。从国家区域格局看，云南省作为西部重点开发省份之一，西部大开发自199年启动以来，在基础设施等方面投入了大量的资金，使得云南省的交通条件、水利条件得到了较大的改善，同时也带动了相关产业的发展，例如旅游业和水电产业的快速发展。从经济发展状况看，云南省作为一个内陆省，其产业主要有烟草、药材、能源、冶金、化工和农特产品等，经济发展主依托烟草产业、矿产产业、电力产业和旅游业。从文化发展状况看，云南省主要是一个聚集少数民族的地区，其中有26 个少数民族，各民族有着自己的文化，这为云南的文化多样化发展和繁荣提供了一个客观的条件，文化发展的同时也促进经济的进一步发展。

三、云南周边人民币区形成的条件

实现人民币的区域化是中国经济发展的必然选择，而推进云南周边人民币区的形成有利于推动人民币区域化的形成。就云南省而言，在其周边建立人民币区可谓是占据“天时、地利、人和”。依托着中国经济的快速发展和贸易区的建立，云南省在加大同周边各国经济来往的同时，不断的实施“走出去”的战略，构筑昆明离岸金融中心，不断的扩大人民币的跨境贸易结算。“桥头堡”战略的实施，为云南周边建立人民币区提供了有利的政策环境，这将会提升云南省对外经济金融交往的地理位置优势，为促进云南省的发展和人民币区域化创造有力的条件。

（一）强有力的经济保障

近年来，我国的经济实力日益加强，为推进云南周边人民币区的形成提供了强大的经济保障。2010年我国GDP 接近40万亿元人民币，超过日本成为继美国后的第二大经济体，而在进两年中，在国际金融危机影响的大环境中，欧盟同时处在债务危机下，日本在2011年地震影响中，经济都受到不同程度的冲击，中国的经济虽然有影响，但是发展的势头依旧强劲。

（二）自由贸易圈的建立

随着中国—东盟自由贸易区建设的全面启动、大湄公河次区域开发合作和印孟缅中合作的深入和发展，云南作为多个自由贸易区的重要参加者，贸易区的建立与发展成为推进云南周边人民币区的形成一大推动力，也为云南周边人民币区的形成提供一个强大的贸易平台。贸易成为人民币大量流向云南周边国家的主要而非唯一的渠道。云南与周边国家的贸易额一直在稳步增长，而且在云南的对外贸易中占据重要的位置。近几年，人民币在贸易的不断扩大充分的发挥价值尺度、流通手段和贮藏手段等货币职能，同时形成了相当的民间存量，周边国家接受人民币的意愿也不断的提高，成为这些区域广受欢迎的硬通货。自2004年以来，我国对东盟的贸易一直处于逆差状态。贸易逆差有利于人民币通过经常项目流入该区域，从而推进人民币的跨境结算。

（三）云南所具备的优势

作为云南周边人民币区建立的依托，云南省自身就存在着优势推进周边人民币区的形成。从地理位置看，云南与多个东盟国家接壤，建立了多个贸易口岸，同周边国家的经济贸易关系日益密切。从地摊银行人民币结算到各商业银行推出人民币跨境结算到昆明离岸金融中心的建立，这些都是云南所具备的经验优势。

从政治上看，云南属于西部大开发的重点开发省份。2009年7月云南施行“桥头堡”战略，这一地位使得云南处于享受国家对外开放战略优惠政策的叠加区域，有利于云南加强与东盟国家的经济往来和金融领域的交流和合作，为人民币的跨境结算和其他金融创新提供更为广阔的平台。

（四）云南周边各国推行人民币跨境结算

由于云南和周边国家的经济日益紧密联系，周边有的国家将人民币作为继美元后的第二持有货币，各国在经济外来中积极的推进人民币的跨境结算。云南省作为人民币跨境结算的试点，2010年以来，境内省级6 家银行分别与越南、老挝、缅甸等过签订代理结算协议，并建立以中越为代表的对开本币账户跨境结算和一中缅为代表的境内人民币转账结算两张结算模式。由此可见，周边国家也在积极的推进人民币的跨境结算，这为周边人民币区的形成奠定一定的基础。

四、云南周边人民币区的发展现状

建立云南周边人民币区是实现人民币区域化的必要阶段，虽然人民币在云南周边的次区域地区得到广泛的认可度，但是由于该次区域由于地势政治和美元在当地的强势依旧存在，人民币在该次区域流通还经过双方的不断协商和合作等。

（一）处于货币合作阶段

虽然我国的经济在快速发展，但是由于美元在该次区域的影响根深蒂固，云南周边人民币区的形成首先要经历的阶段是货币合作阶段。货币合作要求人民币在该次区域的影响有个重要的地位，在货币联盟中必须是一个关键货币，在整个货币货币联盟中起着货币锚定的作用。

当前云南周边国家与我国处在货币合作阶段，该次区域的国家都跟我国签订货币互换协议。云南富滇银行于2010年在老挝建立代表处为以后办理人民币的直接结算。在其他国家也是如此，越南的四家商业银行就直接经营人民币。自2007年至今，云南省就率先批准境外银行使用人民币结算头寸购汇和境外人民币透支业务。

（二）人民币跨境结算的范围不断的扩大

根据云南省商务厅的初步统计，从2005年以来，云南省边贸出口90%以上是以人民币为结算货币，整个边境贸易往来中通过人民币结算的比例高达95%以上，人民币成为边境贸易主要的结算货币。2010年，云南省成为跨境人民币结算的试点，人民币结算的范围从边境贸易扩大到一般贸易，由货物贸易扩展到服务贸易，省内地域由8 个边境州市扩展到全省辖区，境外地域由之前的对缅、老、越、泰4 国扩到到其他的东盟国家。自试点工作开展以来，境内省级6 家商业银行与越南、老挝、缅甸、泰国、新加坡等国家的境外9 家银行签署了代理清算协议，开通了与泰国的清算渠道，形成了与毗邻国家和地区点对点为代理的清算模式。

（三）人民币与周边国家直接挂牌交易

人民币与周边国家乃至其他东盟国家的直接挂牌交易已经开始进入了实质性的阶段。2011年6月，云南本土金融机构富滇银行在老挝外贸大众银行的合作，率先推出了老挝吉普直接兑换人民币业务，实现人民币兑老挝基普的汇率挂牌。2011年12月，人民币直接对泰铢银行间市场区域交易在昆明启动，成功推出人民币兑泰铢银行间市场区域交易，截止到2012年8月，在云南，人民币对泰铢银行间市场累计交易量达到17.6 亿元。

美元不断贬值以来，我国拥有的美国国债不断的在缩水，美元的低迷和贬值使得我国的外汇储备受到影响，这就显示了实现人民币区域化乃至国际性的重要性。云南人民币区的建立是我国经济发展和需要的必然结果，为人民币实现区域化奠定了一个坚实的基础。云南省要积极的加大政府直接的合作和对话，充分的利用自身优势和政策的支持，积极的推挤人民币在这地区的影响力，实现在云南周边人民币区。

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