发电企业安全日活动存在的不足及措施

2015-01-26孙建

中国设备工程 2015年11期

孙建

（大唐国际发电股份有限公司，北京 100033）

发电企业班组安全日活动是安全教育与学习的有效平台，是班组安全管理的重要内容之一,规范班组安全日活动内容、丰富安全日活动形式、保证安全日活动质量对巩固生产人员的安全生产技能、增强生产安全思想意识、提高班组乃至企业的安全生产基础管理水平具有深刻的现实意义。如何提高班组安全日活动质量，夯实班组安全生产基础管理水平，巩固生产人员安全意识，已成为发电企业安全生产工作中一个亟待解决的课题。

一、班组安全日活动存在的不足

1.领导重视不够。这主要表现在两个方面：一是各级领导尤其是车间值队级领导对安全日活动缺乏足够的重视，很少布置或参加班组安全日活动，没有及时倾听班组职工的意见，对存在的不安全因素或隐患未及时解决。这是造成班组安全日活动不落实的原因之一。二是班组安全活动未很好落实。一些班组对周而复始的安全日活动采取消极应付态度，班员围着桌子读文件，读完就散，从时间上和学习效果上无法得到保证。

2.对安全日活动的内容要求理解不够。绝大多数发电企业班组安全日相关制度中都有类似的规定：“安全日活动必须结合班组实际，有针对性……”，但在实际执行中，部分基层领导对引导班组安全日学习结合自身实际不够，过分强调学习各种上级指示和领导讲话的重要性，一成不变的按照安监部门制定的学习计划进行学习，而忽视了强调和检查班组利用安全日活动提高安全意识、学习安全技术的必要性。

3.对安全日活动的特点认识不足。有的职工认为，班组安全日活动只是形式而已，是班长和安全员的事，与自己无关。造成职工抱无所谓态度，成为不合格的操作者。认识上的偏差，导致安全日活动逐渐演变成了内容空洞、质量低下的形式主义，成为了基层班组的一种负担。

4.安全日活动方式单调，缺乏吸引力。安全日活动由于准备不充分、资料不全以及班组长与班组安全员协调不够等原因，本应是互动性极强的活动，变成了班组长或安全员唱的独角戏，职工发言积极性不高，互动性较差，班组成员由于不能直接或间接地从活动中吸取到对自己有用的知识，参与意识大打折扣。

5.学习内容多，不统一，造成基层班组“学习负担”较重。据不完全统计，目前班组中需要学习的内容包括思想政治学习、安全日学习、消防日学习、节能降耗学习、交通知识学习、治安日学习等，加之目前班组大多缺员严重，而且生产任务繁重，各种学习造成了沉重的负担，违背了制定各种学习制度的初衷。

6.部分班组长自身素质较差，难以引导班组安全日活动。现实中，很多企业基层班组长往往是实践经验丰富，但缺乏系统的安全理论知识，加之班组“安全日”活动的组织者长期得不到比较正规的培训，他们的安全管理知识比较匮乏、组织活动能力较差，安全管理水平不高，个别班长组织安全日前准备不充分，只是机械的念文件，缺乏个人观点和对班组安全工作的要求，很难组织好班组安全日活动。

7.对班组安全日活动缺乏有效的监督检查和奖惩机制。目前各级检查部门到班组检查安全日活动往往就是查查记录，看看人数，而对学习的过程、学习的效果却很少问津。造成很多班组认为安全日活动只要形式开展了，记录写全了，学习内容对上了即可。而且对班组安全日活动开展好的缺乏鼓励机制，很难提高这些班组的积极主动性。由于缺乏明确考评标准、完善的评价体系，致使在实际执行过程中存在流于形式的现象，未能发挥其应有的作用。

二、改进措施与建议

1.领导干部包干轮换参加班组安全日活动。搞好安全日活动，首先要提高各级领导的重视程度，从上到下消除思想上对安全日活动不重视的错误态度。首先应明确各级领导对安全日的监督检查要求，并定期进行公布，以此来督促各级到位做实。各级、各单位的主要领导要重视所属班组的周安全日活动，要亲自抓，要带头深入班组检查指导，并实行分片包干，定期进行轮换。

各级领导安排工作必须保证安全日活动时间，不能以生产任务重冲击安全日活动学习时间。如果确因生产任务紧急而影响安全日活动时间，应由班组负责人向值队、车间负责人提出书面申请，并经部门、公司行政正职批准，但事后必须补课，并要求部门、公司行政正职参加补课。从学习时间和学习纪律方面确保安全日学习质量。

2.为班组搭建学习平台。通过搭建平台的方式，方便基层职工的学习。一是建立班组信息管理系统。班组信息管理系统可以设置班组工作日志、安全日学习、生产技能培训、安全生产分析、月度工作情况汇总等版块。通过电子班务信息系统这个平台可以实现班组信息资源共享，各班组之间可以相互学习，可以及时准确的查询厂内生产班组实时的包括班组日志、安全日学习等各项班组管理内容，各级领导可以定期检查基层班组的学习情况，形成动态检查报告，对发现的问题可以随时通知相关班组进行及时改进，对提高班组管理水平起到了关键作用，使班组管理工作更加丰富、正规。二是为基层班组配齐各类学习材料。目前发电企业的各类安全制度、标准均比较齐全，但在贯彻执行方面却不同程度存在问题，其中一个主要原因就是班组不知那些制度该学，那些制度与自己有关。所以做好各项制度的贯彻落实，首先要为各班组提供制度学习平台，对各类制度进行分类汇总，结合班组实际提炼出每个班组的安全制度汇编，方便班组职工学习。三是对各种学习内容进行归纳汇总，实行“大安全日”学习。企业的各个部门之间应该加强沟通配合，将各种学习材料进行汇总，融入到安全内容中，统一制定学习计划，并保证学习时间，实行“大安全日”学习。这样一来就会大大减轻班组的“学习压力”，而且将各种知识穿插在一起，并上升到保证安全的高度去学习，可以大大提高班组成员的学习积极性，起到事半功倍的效果。

3.实行分段分块管理。对安全日活动时间进行统一安排，每个时间段规定不同的活动内容，如可以分为安全文件学习、安全制度学习环节和互动环节。第一个环节主要学习各类安全文件、安全法律、法规及规章，主要突出应知应会的学习；后一个环节主要是安全案例学习、安全技能培训、安全情况分析和发言讨论等，主要突出全员参与和互动。在实际执行中还可以结合实际进行更详细的分块，以此来达到规范安全日活动的目的。

4.建立完善的监督检查和奖惩机制。一是完善安全日活动评价细则。考核与评价标准的建立是一项非常系统的工作，针对各专业、各班组的工作性质不同，安全日现场演习、安全日学习讨论、安全日技能培训都要有不同的侧重点，因此建议将考核与评价标准分为“通用标准”和“个性标准”。其中，通用标准适于全员，主要是按时参加学习、记录完整等；个性标准则是根据具体岗位特点，需要掌握的规章制度、危险判断及防范能力、安全工器具的使用方法等。二是建立挂钩领导连带奖惩机制。通过安全日活动评价细则，每月对各班组进行综合打分，对表现较好的班组同时奖励挂钩领导，对不符合要求的班组要连带考核车间值队级和部门级领导。一个班组内一个月度内个性标准评价内容或通用标准评价内容被评价为不合格的人员数量达到一定数额时，则该班组为月度安全日不合格班组，对该班组班长进行经济考核。一个月度内同一个车间（值队）的班组被评为月度安全日不合格班组的数量达到一定数额或比例时，则该车间（值队）为月度安全日不合格车间(值队)，对该车间（值队）正职进行经济考核。同理，对部门（公司）进行考核评价。三是建立班组安全日调考机制。安全日调考每月组织一次，由安监部根据职工安全知识水平和企业实际，有针对性地及时安排学习内容，每月采取抽签方式确定调考班组，集中闭卷考试，考试试题重点突出应知应会内容，尽量反映对安全知识的理解，并根据考试成绩给予考核和奖励，激发职工学习安全知识的积极性。