天津奶业的发展现状与愿景规划

孟庆江

一、天津市奶业发展现状

（一）基本情况

奶牛存栏15万头左右，成母牛存栏9万头左右。全市现有151 家奶牛养殖场（区），其中存栏300 头以上的奶牛养殖场区136 家，存栏规模在500～1000 头的养殖场区62个，占41%，1000 头以上的养殖场区38个，占25%。现有奶牛养殖小区66个，占43.7%。全市奶牛群年平均单产达到7 吨以上；其中嘉立荷牧业有限公司成年奶牛2014年年均单产达到10 吨以上，个别牧场已达到12 吨以上。全市牛奶年总产量达到68.9万吨，天津本阜及驻津乳品加工企业12 家，有效加工能力每日可达2450 吨。

（二）科学布局，优势区域重点发展

确定武清区、北辰区、静海区、宁和区、宝坻区、蓟县为天津市奶牛优势区域；滨海新区、东丽区、津南区、西青区不再重点发展奶牛养殖场；根据自然资源的承载能力和发展潜力，将宁河区、宝坻区、蓟县作为重点发展区域。

（三）奶牛良种繁育体系建设

每年完成生产性能测定2.5万头，良种登记牛数达到9万头。

（四）加快推进标准化、规模养殖基地建设进程

各区县借助国家奶牛规模养殖场标准化改造项目的实施，多渠道筹措资金。积极鼓励社会资本和奶农合作组织合资合作。

（五）加快奶业转型升级步伐，推进奶牛养殖小区牧场化改造进程

目前天津市有43.7%奶牛养殖企业是小区。按照“牧场化改造、企业化管理、市场化运作”的原则，依托乳品加工企业、大型牧场、奶牛联合体或小区经营者3 大主体，对奶牛养殖小区进行牧场化改造。这项工作已在2009年开始。

（六）大力推广种草养牛、草畜结合的产业化模式

（1）出台了发展苜蓿产业的相关扶持政策。苜蓿示范建设的企业在中央财政每亩补助600 元的基础上，市财政给予1︰1配套。同时，对于项目承担单位在牧草青贮设备购置，标准化苜蓿青贮窖建设、奶牛场沼液还田施肥设备购置方面，按照单项建设总投资的50%给予补助。

（2）到目前为止，已完成苜蓿种植4.5万亩，全市用于苜蓿生产的农业机械设备保有量达到180 台套，苜蓿青贮收获机、割草压扁机等专用设备90 台套，其中进口自走式青贮收获机18 台套。年产商品苜蓿草2.7万吨。在推广苜蓿草为主要品种基础上，适度推广了燕麦、小黑麦和饲用玉米等优良粗饲料的种植。

（七）加大奶牛养殖粪污治理力度

2013～2015年对136 家奶牛场粪污进行了综合治理。出台了畜禽粪污综合治理的财政扶持方案，对补贴范围内的规模化畜禽养殖场粪污治理工程，给予建成运行后的一次性补贴，按照粪污治理工程实际新增工程总投资额，规模化畜禽养殖场承担60%，财政承担40%；有机肥生产厂和大型沼气站承担70%，财政承担30%。

（八）创建科技支撑平台、强化奶农技术培训工作

近年来，天津市实施了多项奶业发展的科技项目和技术推广项目，其中奶牛良种及选育工程项目、奶牛健康养殖项目、奶牛养殖设施化提升工程项目、优良牧草与饲料作物新品种选育项目等都对天津奶业发展起到了科技支撑作用。与国家奶牛产业技术体系、大专院校和科研院所、企业等多方合作，努力提升关键技术的应用水平。通过举办培训班、技术交流与研讨会等，培养了一批懂技术、会管理、善经营的奶牛场场长以及技术人员。

（九）着力强化生鲜乳质量安全监管

在生鲜乳生产、收购、运输等每个环节加强监 管，及时发现并消除隐患，确保了生鲜乳质量安全。

二、天津市奶业发展目标

（一）牛奶产量和人均占有量

“十三五”期间，不以增加奶牛存栏数量为衡量奶业发展的主要指标，着力以转变奶牛养殖模式、提高奶业科技水平、节本增效和提高生鲜乳质量为主攻方向。

（二）奶源基地建设

“十三五”末，建成设施设备先进、管理水平较高的现代化牧场105个；奶牛牧场化养殖比例达到70%以上，TMR饲喂率达到90%以上，奶牛养殖粪便无害化处理达到90%以上。

（三）奶牛良种率和奶牛单产

“十三五”末，奶牛优良品种覆盖率达到98%以 上；奶牛平均年单产由7000千克提高到8000 千克。

三、主要工作

（一）继续做好基础性工作

（1）提升规模化水平。用5年的时间，建成存栏奶牛300～3000 头的高标准牧场112个，重点发展500～1000 头的规模牧场；养殖方式逐步实现牧场化。

（2）提升科技化水平。使先进的科学技术在规模化牛场中普及率达到80%以上。

（3）提升装备化水平。到“十三五”末，建成112个设施设备先进、管理水平较高的现代牧场。

（4）提升组织化水平。以武清区奶业联合会为模板，在全市范围内推广兴办奶业合作社，提高奶农的组织化水平。

（5）按照“牧场化改造、企业化管理、市场化运作”原则，依托“三个主体”、采用“三种方式”，对全市奶牛养殖小区和散养奶牛进行牧场化改造。鼓励和支持乳品加工企业参与养殖小区及散养牛的牧场化改造。鼓励和支持嘉立荷等龙头企业发挥人才、技术优势，参与养殖小区的牧场化改造。鼓励和支持奶业联合体及小区经营者，对养殖小区进行牧场化改造。牧场化改造的具体做法按照《天津市牧场化改造实施细则》运作。

（二）加强奶牛群体遗传改良的基础工作

（1）扩大奶牛生产性能测定技术覆盖范围，全市测定头数达到4.5万头。

（2）切实抓好奶牛品种登记工作，规模化奶牛场内奶牛全部进行品种登记。

（3）扩大天津市种公牛站规模，形成存栏300 头种公牛（含后备种公牛）的能力。

（4）加强种公牛培育能力建设，实现每年40 头后备种公牛参加后裔测定的能力。

（5）加大国外顶级奶牛遗传资源的引进力度，通过持续引进与自主培育相结合，“十三五”期间选育优秀种公牛100 头。

（6）扩大优质冷冻精液的生产能力及推广应用范围，满足天津市及国内其它省市对优质冷冻精液的需求，到“十三五”末，天津市要形成年产并销售100万剂优质冷冻精液的能力。努力推广性控冷冻精液的应用范围。

（三）强化乳品质量安全保障

（1）建立生鲜乳收购站标准化规范化建设制度。

（2）建立生鲜乳收购站监督管理制度，将全市生鲜乳收购站100%纳入监管范围。

（3）建立生鲜乳检测制度。

（4）创建牛奶质量安全技术创新战略联盟，完善科技支撑体系。

（5）建立第三方检测体系，保障牛奶质量安全。

（四）优质粗饲料基地建设工作

引导、扶持饲草饲料基地建设，继续做好国家振兴奶业苜蓿发展行动项目的实施。“十三五”末苜蓿种植面积计划达到10万亩。在奶牛优势区域，根据奶牛存栏数量，推广全株青贮玉米、燕麦草等优质粗饲料。并尝试探索种草养牛、粪污处理的一体化产业模式。

（五）奶业生态环境保护工程

“十三五”期间奶牛业的发展要走农牧结合循环经济的道路，大力发展生态养殖、循环经济模式；继续实施“美丽天津一号工程”中的畜禽粪污无害化处理工程。

（六）奶业信息化体系建设工程

（1）建立奶牛信息化，通过平台建设，为天津市奶牛养殖业搭建一个从生产到加工、销售环节的产品质量可追溯制度管理系统。

（2）信息平台奶牛数据中心建设。

（3）实施信息化管理。

（4）依靠信息平台建设，增加效益。

（七）奶牛疫病防控体系建设工程

通过防、治、管并举，加强疫病防控体系建设。