浅谈基层动物防疫工作存在的问题及对策

禹金山

(甘肃省定西市通渭县平襄镇畜牧兽医站 743300)

浅谈基层动物防疫工作存在的问题及对策

禹金山

(甘肃省定西市通渭县平襄镇畜牧兽医站 743300)

正确地面对养殖发展及动物防疫的新形势，不断研究动物防疫的新问题、新挑战，制定切合实际的动物疫病防控措施，才能科学地促进动物防疫工作的全面开展与有效实施，保障畜牧业的持续稳定。

动物防疫；基层工作；现状；对策

目前基层动物防疫工作各环节中存在着许多的问题和困难，制定科学有效的动物疫病防控措施，建立健全基层动物疫病防控长效机制，对确保养殖安全、肉食安全，养殖业持续健康及稳定发展具有重大意义。

1 基层动物防疫工作的现状及主要问题

1.1 畜禽养殖规模小、集约化程度低

传统养殖主要以一家一户的家庭养殖为主。这种粗放的分散养殖方式具有传统养殖疫病发生较易，交叉及混合感染可能性大，病情复杂、治疗难、传播快，且疫情控制难的特点。一旦发生疫病，尤其是烈性传染病的时候，极易大面积流行，造成疫情爆发和快速蔓延，给养殖户乃至整个养殖业带来沉重甚至是毁灭性打击。

1.2 动物防疫意识淡薄，参与防疫的积极性、主动性不高

部分养殖户尤其是散养户对防疫工作重要性认识严重不足，动物防疫意识极其淡薄，有的甚至错误地认为接不接受动物免疫注谢、接种何种疫苗、对病害或者病死动物及动物产品处理不处理、如何处理是他们自己选择与决定的事，参与和实施动物免疫的积极性、主动性很低甚至缺乏，致使实施动物强制免疫的阻力很大，严重影响和制约了动物免疫工作的及时全面开展和有效实施。

1.3 动物防疫经费少，村级防疫人员报酬低

近些年来，在各级政府及部门的关心和支持下，使动物防疫工作经费得到了一定程度的解决。但总体落实水平仍然较低，无法满足动物防疫工作的变化及需要。村级动物防疫员待遇偏低，在实施动物防疫过程中保护措施不健全，工伤治疗费用难以及时解决。造成了动物防疫队伍不稳定、工作责任心不强、工作热情不高，严重影响了动物防疫工作的全面开展和有效实施。

1.4 村级动物防疫员素质和防疫技能严重偏低

由于动物诊疗、动物防疫收入和待遇等因素，受聘人员大多数文化素质不高、年龄偏大、专业培训少，导致村级动物防疫队伍年龄结构不合理，文化素质、专业技术技能极其偏低，难以适应现代畜牧业发展及动物防疫工作的现实需要。

2 结合存在的问题提几点建议

2.1 要转变观念，完善机构，加强领导，精心组织，强化监督

要改变目前动物防疫工作的不利局面及状况，必须从思想意识上、动物防疫各环节上、组织保障上采取措施。一是走出重养殖轻防疫的思想误区，改变动物防疫工作中松散零乱、各自为阵的局面，提高社会参与动物防疫的自觉性和主动性。二是迅速理顺关系，建立健全各级动物防疫机构及组织，减弱现行体制的掣肘，为及时、有效地实施动物防疫各项工作提供强有力组织机构保障，真正做到工作有机构、有人员。三是精心组织、加强协作，提高各级机关及部门对动物防疫工作在畜牧业生产及农村经济发展中的重要性认识，充分发挥各职能部门的作用。四是加快动物防疫相关法规及体制的建设，建立健全县、乡 （镇）两级动物监督机构，完善动物防疫监督体系，严格检疫制度和措施，保障动物检疫工作的正常开展与实施，真正做到 “以检促防”，促进动物防疫各项工作的法治化和制度化，建立健全动物防疫的长效机制。

2.2 加大动物防疫工作的宣传力度，普及动物知识

充分利用各种媒体广泛宣传动物防疫工作的重要性，提高全社会对此项工作的认知度、关注度与参与性，使广大养殖户充分认识到做好动物防疫工作不仅仅是个人的事，更是一项保障畜牧业健康发展和人民群众肉食安全的利国利民的事，是他们的法律责任和义务，每一个公民都应该自觉地遵守和执行。

2.3 加大及保障各级动物防疫经费投入力度

县、乡 （镇）两级地方政府是动物防疫的第一责任人，要在落实各级动物防疫责任制的同时切实提高经费保障措施，将动物防疫经费列入县、乡 （镇）两级财政预算，确保动物防疫工作经费及时足额到位，并适当提高各级动物防疫人员的待遇，充分调动和发挥他们的工作热情与积极性，确保动物防疫各项工作的正常开展与运行。

禹金山 （1967-），男，汉，兽医师，主要从事畜牧兽医技术服务和推广工作。