央行387号文件的新意有哪些

复旦大学经济学院副院长孙立坚

首先，央行的这一做法在探索市场的合理利率水平方式上又做了进一步的探索，弥补了债券市场还无法形成一个完整的收益率曲线的缺陷。通过这种类似于对银行业管制的放松，吸引分散在影子银行业务中的各项资金的合理回流，使事实上对资金造成的市场分割现象得到了缓解，为“利率市场化”开辟道路。显然，央行最近的政策工具更注重发挥价格的引导机制，而不是单纯数量型的扩张。

其次，虽然看上去在通过这种管制的放松在鼓励银行进行合理的套利，从而有可能推高其对实体经济服务的资金成本，但利率市场化的深入，银行早晚要接受这样的挑战，既然存款保险制度即将上马，这意味着银行已经构起了保护存款人利益的安全网，所以，银行业探索混业经营模式已经势不可挡，这次业务也是倒逼银行开拓新的业务。为利率市场化时代的到来打下基础。

第三，暂不缴准的做法，是一种变相放松银根的做法。这主要是防止目前单纯靠传统的数量宽松货币政策来解决流动性问题。当然等以后暗流涌动的资金规模不断阳光，那时央行还是会根据经济变化的冷暖来调节准备金率的。这种成本上升数量放松的组合拳会不会让银行加大资金对外投放力度来获取短期内薄利多销，而长期却产生对冲中性的效果（起到稳健的货币政策作用），我们还要拭目以待。但不管怎样，央行这次的举措不得不说是在其苦心积虑的基础上做出的又一次非传统的金融创新。

第四，由于“贷款”额度理论意义上得到了放宽，所以短期内利好股市确实毋容置疑。这也表明中国也在尝试创新。即向股市注入资金、注入多头概念，达到提升股价的效应，从而增强股市的财富效应，然后改善消费者的支出意愿，化解上市公司的库存，从而最终到达优化基本面的效果。而这一长期效果，反过来又会增强股价的上扬力量，形成与经济基本面良性互动的格局。除了央行有利好股市的意图外，还有改变大家对银行股的看法，使得银行资本金充实的能力得以强化，这对今后银行业迈入混业经营的时代，改善当前投融资平台给银行业资产造成的麻烦，都创造了良好的条件。

第五，让分散的资金进入到国家可控的池子里，也是这次管制放松的意图所在。这样做，对货币政策的稳健程度的把握、市场预期的有效管理以及监管措施是否做到有的放矢，都会起到积极的风向标效果。