湖南省服务贸易发展的现状及对策探索

□唐亚群 李汉通

在现今的全球经济竞争中，服务贸易已成为现代经济的一个重要产业。2014年，湖南省服务贸易进出口总额为47．4亿美元，同比增长52．4%，占中国服务贸易进出口的0．78%;其中服务贸易进口总额为35．2 亿美元，同比增长77．8%;出口总额为12．2 亿美元，同比增长8．0%。由这些数据可知，湖南省服务贸易发展较快，但所占比重很低，且进出口严重失衡。所以，发展壮大湖南省的服务贸易，不仅是国家发展对湖南省提出的要求，也是湖南省自身发展壮大的要求。另外，湖南省拥有劳动力资源优势及地理区位优势，发展壮大湖南省服务贸易大有可为，具有相当高的可行性。

一、湖南省服务贸易的发展现状

(一)湖南省服务贸易整体的发展状况。从表1 可以看出近三年来，湖南省服务贸易发展总体向好，但也有不尽如人意的地方。具体表现在以下方面:服务贸易规模稳步扩张，外贸所占比重持续提高;服务进口增长快于出口，贸易逆差仍在扩大。

表1 近三年湖南省服务贸易额对比情况(单位:亿美元)

(二)省内各部分服务贸易的发展状况。传统服务贸易依旧是拉动湖南省服务贸易增长的核心动力，以下将着重对湖南省近三年的旅游、运输、教育等部门的发展状况进行对比分析。

1．旅游服务贸易。从图1 可直观看出湖南省近三年旅游总收入和国内旅游收入基本呈直线上升状态，而国际旅游外汇收入连续呈负增长;旅游总收入基本上来源于国内旅游收入。

2．交通运输。湖南省的交通运输情况可通过图2、图3进行说明。从图2、图3 可以看出无论是货运还是客运，公路运输方式在湖南省交通运输中都占据着绝对优势。另外，货运偏向选择水路，客运偏向选择铁路。但是，航空运输和管道运输由于受各种因素的限制，投入使用处于起步阶段并在稳步发展中。

图1 近三年湖南省旅游服务贸易情况

图2 近三年湖南省各种运输方式完成货运量情况(单位:万吨)

图3 近三年湖南省各种运输方式完成客运量情况(单位:万人)

表2 近三年湖南省教育服务贸易相关统计

3．教育服务贸易。为了对教育服务贸易进行分析，本文从表2 的几个指标出发收集了相关统计数据。从表2 中可知，湖南省近三年对教育和人才的认识有了较大提升，并且充分利用高新技术拉动湖南省的经济增长，取得了喜人的成绩。

4．其他服务贸易。通信、传媒、国际外包等新兴服务贸易部门前景广阔，是湖南省服务贸易的希望之光。近年来，湖南省在加快发展传统服务贸易的同时，也在不断探寻这些新兴服务贸易部门的发展之路。

二、湖南省服务贸易发展中存在的问题

(一)管理体制不完善。目前，几乎所有的经济问题都是与管理体制问题并存的。湖南省服务贸易管理体制虽然已做出很大改进，但仍存在诸如以下的问题:没有尽最大努力促进湖南省服务贸易的对外开放;现有统计资料不完备，需要自己进行再整理;存在服务贸易保护主义等等。这些问题的出现对于湖南省服务贸易的可持续发展都是不利的。

(二)服务业综合竞争力不强。从湖南省服务贸易整体发展状况以及各个部门发展状况来看，湖南省服务贸易存在传统服务贸易一边倒的问题，而新兴服务贸易仍处于萌芽发展期，这是导致湖南省综合竞争力不强的主要原因所在。另外，湖南省主要城市之间缺乏服务贸易方面的合作交流，这不利于整合服务贸易资源，难以产生规模优势。

(三)缺乏专业的服务贸易人才。缺乏专业人才不仅是湖南省存在的问题，更是整个中国存在的问题;不仅是服务贸易存在的问题，而且是各行各业都面临的问题。第六次全国人口普查显示，我国每10 万人中具有大学文化程度的人数仅为8，930 人，人口文盲率达4．08%。随着当前全球服务业产业结构的不断升级，其对人才的要求也在不断转变。在保证大量熟练劳动力的同时也要求进一步提高人才的综合素质、创新能力。缩小与发达地区人才方面的差距成为湖南省乃至全国各个行业亟待解决的关键问题。

(四)缺乏创新精神。服务贸易不同于传统实体产业，服务的过程并没有既定的自然规律可循，可以说没有创新就没有发展。株洲方特欢乐世界是一个典型的成功运用创新的例子。创新使得株洲这个本来不具备丰富旅游资源的城市同样能吸引到大量的游客。但是除了方特欢乐世界以外，湖南省发挥创新思想的服务少之又少。

(五)服务贸易总体水平不高，结构失衡。湖南省在服务贸易方面起步较晚，导致其总体水平偏低。相对于外贸出口总额，服务贸易所占比重很小，究其缘由就是项目结构单一。湖南省服务贸易过于依赖货物贸易，其快速增长的项目都与货物进出口直接相关。2015年上半年的数据显示，湖南省服务贸易总收支的75%以上集中在旅游、运输和其他商业服务。而金融、保险、咨询等技术密集和知识密集行业，仍处于较低水准。这种结构是不合理的，与当前全球服务贸易发展趋势背道而驰。

三、湖南省服务贸易的解决对策

以振兴湖南经济为目标，针对服务贸易的现状及其存在的问题进行思考，寻求相应的发展对策。

(一)完善服务贸易管理体制。政府的宏观调控对服务贸易的可持续发展至关重要，如何恰当、充分地发挥宏观调控以建立管理优势是带动服务贸易发展的关键。对于管理体制的问题，湖南省应树立“共赢”意识，将国家的发展策略作为风向标，防漏补缺，做到以下三点:一是制定适度的服务贸易保护政策。二是制定服务贸易对外开放的战略和策略。三是完善湖南省服务贸易统计指标体系。

(二)求发展，为服务贸易奠定坚实的基础。大力发展服务业，一是应重点发展投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人们生活关系密切的行业，如商业、金融业、保险业、旅游业、饮食业和文化卫生事业等。二是发展农村第三产业，主要是为农业产前、产中、产后服务的行业，以及为提高农民素质和生活质量的服务行业。三是发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等，这样才能为服务贸易奠定好坚实的基础。

(三)重视服务贸易，培养服务贸易人才。人才，是国家的基石，是一国强大的根本。无论是经济、政治还是文化都离不开人才。刘邦等善用人才者得天下，人才的重要性可见一斑。发展服务贸易当然也不例外，所以今后湖南省必须学习、引进国外先进的培养人才的方法，并开拓培养现代服务业所需的专业人才的途径，让技术进步及创新成为推动湖南省服务业发展的主要动力。

(四)发扬创新精神，拓宽服务贸易业务。加大人才培养的投资，并发掘一些培养创新精神的有效方法。只有通过坚持不懈的创新，才能发现新的服务业务，才能将服务业开展的更广、做宽，才能带来源源不断的收入，在国际竞争中争得一席之地。

(五)产业改革，优化湖南省的重点行业。针对服务贸易总体水平不高，结构失衡的问题，湖南省应以国家政策为导向，调整自己的发展战略，从旅游服务贸易、运输服务贸易、教育服务贸易、新兴服务贸易等各个部门出发，制定相应的发展对策，建立以长沙为中心，其他城市齐头并进的以发展传统服务贸易为主，其他服务贸易方式快速成长的发展模式。

四、结语

发展服务贸易不是一蹴而就的事情。服务贸易的发展比货物贸易的发展更难抉择，必须采取综合措施全力迸进。今后，湖南省应该充分发挥资源优势、区位优势，以发展传统服务贸易为主，并不断加快服务业自身产业结构的调整与升级，应用高新技术与专业创新人才来大力发展现代新型服务业，让湖南省朝着更快、更好、更稳的方向发展。

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