家禽集中屠宰检疫监管的问题与建议

黄凯慧（广东省深圳市龙岗街道动物防疫监督所 518172）

家禽集中屠宰检疫监管的问题与建议

黄凯慧（广东省深圳市龙岗街道动物防疫监督所 518172）

为了做好H7N9禽流感防控工作，有效防止人感染H7N9等禽流感，家禽集中屠宰将是大势所趋。经实地深入企业了解家禽屠宰检疫监管工作，列出某企业存在问题隐患和建议，以便交流家禽屠宰试点工作经验，共同为禽流感防控、食品安全等问题献计献策。

家禽；集中屠宰；病害动物；及其产品；无害化；处理；建议

根据深圳市经贸信息委2014年7月2日发布的通知，龙岗区XX家禽屠宰场确定为深圳市首批家禽集中屠宰企业。该家禽屠宰场成立于1993年是一家家禽屠宰加工企业，持有《动物防疫条件合格证》，设计产能为日屠宰12万只家禽。1997年起一直承担着供港生鲜鸡的定点屠宰业务，目前日屠宰供港活鸡25000只。自2014年7月1日起开展家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市试点工作以来，备受政府、市民和媒体关注，检疫人员按照《动物检疫管理办法》、《家禽屠宰检疫规程》等实施屠宰检疫及监管，在开展屠宰检疫过程中存在一定的检疫监管隐患。

1 监管过程中存在的问题

（1）家禽进场时间不确定，导致检疫人员无法及时查证验物，无法准确有效对进场家禽进行宰前检查。家禽屠宰的时间也不确定，在没有实行驻场检疫的情况下，检疫人员安排困难。

（2）XX家禽屠宰场只是对需要出具《动物检疫合格证明》（产品B）的家禽进行了屠宰检疫申报，而其他不需要出具检疫证明的就没有进行申报，这部分家禽的来源情况、是否具有检疫合格证也无从得知，如何进行监管存在隐患。

（3）经屠宰检疫合格的家禽产品因为没有相应的检疫标志，与其他未经检疫或检疫不合格的家禽产品无法区分，到了农贸市场或超市等终端无法对产品进行溯源，给检疫工作带来风险。

（4）病死禽、内脏等下脚料的无害化处理方面，没有按规定处理，也没有完整的记录。据XX家禽屠宰场方介绍：病死禽是自行焚毁，鸡肠等煮熟后喂鱼处理。但根据《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》及深圳市的相关规定这些废弃物是应该送往深圳市城市废物处置中心进行处理。

（5）XX家禽屠宰场在屠宰过程中收集的家禽脂肪、血、毛等产品的流向没有完整的记录，所流向的企业有无相应的资质或营业执照无从得知，存在安全隐患、监管的盲区。

（6）目前XX家禽屠宰场的待宰区是否必须设待宰圈、患病动物隔离观察圈、病害动物及动物产品收集间及其基本的要求。

（7）该企业没有建立并落实疫情报告制度，屠宰生产线上工人操作不规范，个人卫生防护不到位。

2 对策与建议

（1）家禽进场时间不确定，导致检疫部门无法及时查证验物，无法准确有效对进场家禽进行宰前检查问题，建议活禽进场应当在每天16：00～20：00；屠宰时间安排在每天19：00～22：00较为合适。同时需要场方协调好家禽进场和屠宰时间，方便相关部门安排检疫和检疫监管工作。

（2）针对场方仅对需要出具《动物检疫合格证明》（产品B）的家禽进行了检疫申报，而对不需出具检疫证明的家禽就不申报。按相关法律法规，进场家禽必须具有来源地的《动物检疫合格证明》，并进行申报，无《动物检疫合格证明》一律不得进场。

（3）场方可以在家禽脚锁扣、二维码锁牌等环节，由检疫人员在经屠宰检疫合格的家禽产品应施加明显的检疫标志，与其他未经检疫或检疫不合格的家禽产品区分，到了农贸市场或超市等终端可以及时对产品进行溯源。但是定制的家禽脚锁扣、二维码锁牌等标识必须有专门严格的保管和使用记录。

（4）家禽屠宰过程中，屠场方兽医未在场进行检疫检验。企业作为产品质量安全第一责任人，应当承担相应的责任和义务，按规定配备相应资格的品质检验人员和专业兽医人员，并在屠宰现场进行全程检疫检验。同时场方应当建立并落实疫情报告制度，且专人负责，并做好相关工作记录。

（5）病死禽、屠宰废弃物未按相关规定处理，处理记录不完善。病死禽和屠宰废弃物必须严格按照《病害动物和动物产品生物安全处理规程》送往深圳市城市废物处置中心进行处理，并做好《生物安全处理记录》。

（6）屠宰过程中收集的脂肪、血、毛等副产品必须经无害化处理后，用不漏水的工具装载出厂，流向必须有详细记录，所流向的企业必须有相应的资质或营业执照。

（7）建议待宰区必须设待宰圈、患病动物隔离观察圈、病害动物及动物产品收集间，其中待宰圈的面积和布局要满足不同批次的家禽不得混群的基本要求。且场方应当建立并落实疫情报告制度，且专人负责，并做好相关工作记录。

（8）屠宰生产线上工人必须严格按章操作，做好个人卫生防护工作。如在家禽开膛操作的工人戴防水手套、口罩及穿水鞋等。

3 结束语

家禽集中屠宰冷链配送生鲜上市试点工作，备受各界的关注，情系民生，关系着千家万户的食品安全。试点工作也是在摸着石头过河，家禽集中屠宰检疫及监管工作也需要各级主管部门的实地调研，群策群力来解决面临的问题，共同做好家禽集中屠宰检疫及监管工作。