林芝地区动物疫病防控的问题与对策

边巴 扎西次仁（西藏自治区林芝地区农牧局畜牧兽医技术推广服务中心 860000）

林芝地区动物疫病防控的问题与对策

边巴 扎西次仁（西藏自治区林芝地区农牧局畜牧兽医技术推广服务中心 860000）

随着科技的进步，国家惠民政策的实施，林芝地区畜牧业发展很快，已经成为主要的经济支柱。但是随着畜牧业的发展，动物疫病也越来越多，治疗也越来越困难，成为制约畜牧业发展的重要因素。本文根据目前林芝地区的养殖和防疫情况，对防疫存在的问题作了剖析，并提出了可行性建议。

动物疫病；防疫体系；疫病追溯体系；对策

随着科技的进步和国家惠民政策的实施，林芝地区畜牧业发展很快，已经成为主要的经济支柱。2013年，林芝地区牲畜养殖达78万头（只、匹），出栏23.72万头（只）；肉类产量1.9万吨，奶产量3.5万吨，禽肉产量234t，禽蛋产量430t，极大的丰富了市场经济。但是随着畜牧业的迅速发展，疫病种类增多和发病率逐渐提高，对畜牧业发展带来的威胁越来越大。

1 林芝地区防疫情况

林芝地区畜牧业发展很快，对动物疫病的防疫工作做得也卓有成效，已经建立了区、县、乡三级防疫体系，各乡镇都有自己的畜牧兽医站，负责防疫、检疫与畜产品安全监管工作，基本已经形成了完善的防疫网络。

1.1 防疫体系已经建立

林芝地区的防疫体系已经比较健全，各级部门实行责任制，各负其责，责任到人，形成了完善的一体化防疫、检疫体系。

1.2 春秋防疫工作成绩显著

对每年的防疫工作，政府各级部门都很重视，为切实做好地区春秋季重大动物疫病的防控工作，保障全地区畜牧业健康、稳步发展，提高养殖效益，维护群众利益，都要召开专题会议，防疫包片落实责任，分派专业技术人员到达各县，并立即下到各乡镇、村对七县的防疫工作进行全程技术指导及督导检查工作，宣传免疫的重要性，确保防疫无死角。

1.3 动物标识及疫病追溯体系已经着手建立

防控动物疫病的基础工作是要做好牲畜耳标的佩戴，加强执法力度，方便对在养殖、运输、销售、屠宰等环节各类违法行为进行监管。近几年林芝地区也开始着手牲畜二维码耳标佩戴工作，动物标识的电子化、网络化管理已经开始初步着手建立，对疫病等进行追溯管理机制。

2 林芝地区防疫存在的问题

近年来，虽然该地区的畜牧业发展很快，养殖场增多，养殖规模增大，但是养殖模式还是传统模式较多，养殖场还是集中在农村，在防疫工作中还存在着很多问题。

2.1 流通增大了疫病传播的风险

近几年以来，由于政策的扶持，大大小小的养殖场不断兴起，并且在发展的过程中增加了与邻村或是外界的联系。在市场经济的调节下，各地之间的联系逐渐增多，这不仅带来了经济效益和增进了技术交流，同时也带来了疫病的传播，特别是运输过程中，检疫不到位，很容易造成疫病的传播，给养殖户带来经济损失。

2.2 基层工作人员和养殖户对防疫工作不够重视

随着技术的进步，人们逐渐认识到了防疫的重要性，但是在基层，有些工作人员只重视一类动物疫病的防治，对于一些非重大动物疫病，不够重视，相关的工作也做得不够到位，在组织注射疫苗、宣传安全理念的方面有所欠缺。有些养殖户对防疫知识了解得少，发生疫病了才想起做紧急预防，造成不必要的经济损失。在养殖过程中，出现的病死畜禽，也没有按照规定进行无害化处理，直接丢在垃圾场，甚至有的直接使用，带来了很大的安全隐患。

2.3 资金短缺

各级地方政府对动物防疫和检疫投入的资金，远远不能满足发展的需求，尤其是在基层，各方面的基础设施的配置良莠不齐，每年要对畜禽进行多次免疫，用于支付的人工费、交通费、器械、药品的损耗、疫苗运输、存贮等费用是很多的，平时工作中的消毒、疫情监测等的费用及发生疫情时不杀和补贴的费用，都没有足够的保障。

2.4 防疫人员的素质不高

基层的防疫工作起步较晚，许多亟需改进和优化，特别是防疫工作组的人员素质亟待提高。防疫工作的相关工作人员应加强自身专业素质的培养以及提高专业技术水平，为动物疫情防疫工作保驾护航。目前，疫病的种类和疫情逐年增加，技术人员的工作量也不断加大，但是从事这项工作的人员逐渐老龄化，年轻人不愿加入进来。因此有待增加薪资水平，实施奖励机制，建立一支年青的、专业的、高素质的动物防疫队伍。

3 对策

3.1 增加资金投入

为了做好防疫和检疫工作，增加资金的投入，确保春秋两季重大疫病免疫所需要的各项费用的需求，例如人工费、交通费、易耗器械设备、药品消耗购置费及疫苗调运、储存费等。争取资金对基础设施进行改进，对乡镇畜牧兽医站配备必要的实验检测和化验设备。建立完善的动物防疫风险补偿机制，消除养殖户的顾虑和抵触情绪。

3.2 提高工作人员的业务素质

防疫工作的工作人员是动物疫情控制的中坚力量，担负着重要的责任，对于工作人员的业务素质要求非常高，因此，一方面需要工作人员增强学习意识，不断提高自身的专业素质；另一方面需要相关部门加大培训力度，培养一支坚强有力的队伍，逐步增强相关工作人员的素质，提升工作质量和工作效率，为动物疫情控制做出重要的贡献。

3.3 建立完善的动物疫病防控机制

健全动物疫病的预防机制，对重大疫病依法进行强制免疫，做好检疫监督工作，加强管理，切断疫病的传播途径，降低疫病发生的风险。还要做好收集疫情信息的工作，并对信息做出正确分析，对疫情的发生做出正确的判断，防患于未然。相关部门要做好疫情的应急预案，实施责任追究制度，做到早发现、早处理、迅速将疫情扑灭。

3.4 加大动物防疫宣传力度

一些养殖户和村民对先进的理念难以接受，对于防疫、检疫工作的重要性也没有足够的认识，他们对于防疫工作的开展并没有大的积极性，甚至存在抵触情绪。针对这种情况，就需要防疫工作人员担负起宣传的责任，使防疫检疫、安全养殖的观念深入到每一个养殖户的心中，同时积极向其传授科学的养殖方法和疫情检疫的重要性，确保防疫工作能够顺利的开展。