南宋吴渊《济民药局记》译评

唐廷猷

(四川省中药学校，四川 峨眉山 614201)

·中药文化·

南宋吴渊《济民药局记》译评

唐廷猷*

(四川省中药学校，四川 峨眉山 614201)

南宋疫疾流行频发，人民迫切需要医药救济和廉价药品供应。中央官药局因国库吃紧无力顾及。宋宁宗出台允许地方政府开办官营药局参与自救政策。平江知府吴渊遂创办济民药局，并写《济民药局记》，记载了开办目的、投入资金、完成规模、设备设施、管理人员、药品采购、经营方针、社会反映、产权变更等整套资料，是南宋药业一份极其珍贵的中药业历史文献。给我们留下了一笔宝贵的精神财富——自力更生的创业精神，高标准的技术追求，药真利微的为民理念，值得我们敬重与纪念。

南宋；吴渊；太平惠民局；济民药局；济民药局记；译评

1 济民药局的产生背景

南宋时，宋金对峙，流民遍地，自然灾害频发，疫疾流行时见，人民迫切需要医药救济和廉价药品供应。然而国家财政吃紧，中央出资开办的官药局“太平惠民局”网点少，规模小，远不能适应需要。嘉泰三年(1203年)，宋宁宗出台政策，允许地方政府用常平钱开办官营药局。各地有一定落实，其中以平江府成绩最为突出。平江府由苏州政和三年(1113年)改名而得，是经济发达的中等城市，中央和地方政府都在城内开有官营药局。王鏊《姑苏志》卷22记载：南宋宁宗庆元元年(1195年)，太府寺在醋库巷建“太平惠民局”；宋理宗绍定四年(1231年)，平江知府吴渊在鱼行桥东、广惠坊左建“济民药局”，吴渊写有《济民药局记》。

吴渊《济民药局记》是南宋一份极其珍贵的药业史文献。它不仅详细记载了平江府济民药局的开办目的、投入资金、完成规模、设备设施、管理人员、药品采购、经营方针、社会反映、产权变更等整套资料，还证明了鲜为人知的南宋时，朝廷允许地方政府开办官营药局的历史事实。因而值得深入研究。明人钱谷《吴都文粹续集·卷八》收有此文。引此原文并试作断句与译评。

2 《济民药局记》的原文与译文

[原文]

渊犹及见先生长者，谈乾淳间事。其言曰：圣朝体列，圣好生之徳，每以民命为重，一念恳恻，无所不用其至。乃髞虎丹既进，御命捐其价十之九。盖圣意谓亲尝；则主者官，医师掌医之政令，自十全以至十失必次第，而躬行诛赏，实此意也。近世天下郡国台府开设广惠局，以便民服饵，所以广此意也。

姑苏城大人众。余领郡适有春疫。亟幸郡医之良，分比闾而治，某人某坊，某人某里，家至户到，悉给以药。窭而无力者则予钱粟。疾不可为者复与周身之具。由二月至七月，其得不夭者一千七百四十九人。

因念仓卒取药于市，既非其真；非惟不真，且不可以继，乃创济民一局。为屋三十有五楹，炮泽之所，修和之地，监临之司，库廪庖湢，炉硙鼎臼，翼然井然，罔不毕具。总夫匠木石之费，钱以缗计者，七千八百四十五；米以石计者，三百二十三。既落成，复以二万缗实之，为市材费。凡川广水陆之产，金石草木之品，无珍不致，无远不取。冀有益于人，故真其剂；弗求赢于官，故轻其值。料置丰盈，芗味芳烈。较市炫玉贾石者，相去不啻万万。列肆阛阓，过者欢喜。他日设遇流行之灾，四时之沴，则分医以疗捐药。济民药局在鱼行桥东，绍定四年吴渊创于广惠坊之左。自为记。

开庆元年，马杨祖重于子城内路分厅之故址建之，继又迁于其北。

[译文]

我吴渊约见有学问的先生及年长者，和他们谈论孝宗朝乾道、淳熙年间事。我说：当时大宋的国家官制及施政举措，仁德的圣上，常以民命为重而设，全心思虑，凡能做到的事都做到了。如宋孝宗刚继位不久，就急着下令“太平惠民局”呈进防治瘟疫药品虎头丹，并令降低售价十分之九。圣上旨意他要与民同服此药；并说主管部门管理，要像西周那样设“医师”掌管医药的行政命令，医生考核以疗效的十愈至十失确定等级俸禄，圣上要亲自奖赏与惩罚，就是此意。近来各地官府都开办便民药店“广惠局”，方便民众买药服药，这是“广”的含意。

平江城大人口多。我任平江知府时，恰遇发生春疫。万幸的是本地医生医术高明，他们按居民住地划分区域，分工负责治疗。如某医负责某街，某医负责某坊，深入到每家每户，全都发给防疫药品。贫穷无经济实力之人，还给予钱和粮食。病重不能治愈的，再给予丧葬用品。从2月到7月，救活1749人。

我因担心百姓在市上匆忙买药，买到伪劣药品；不仅是为防于此，而且要让他们以后也不上当受骗，于是创建一所“济民药局”。济民药局有房屋35间，炮制场所，制剂之地，驻局监官与现场药官，以及生活设施库房、粮仓、厨房、浴室，制药设备火炉、石磨、煮药锅、石冲窝，两边排列井然有序，无不全备。建筑总共花消工匠、木料、石料费用，钱以缗计，用去7845缗；米以石计，消耗323石。建成后，又以2万缗钱充流动资金，为采购药材、物品费。凡是川广水陆之产，金石草木之品，没有珍贵药材不被买回，不因产地遥远不去采购。济民药局宗旨是：希望有益大众，故制药求真；不求赢利超过太府寺官药局，故售价低廉。原料药材装满仓库，药香气味芬芳浓烈。市场上那些炫宝卖玉商人与之相比，相差不止万万之远。街市上排列着商店，行人看见济民药局都很喜欢。以后若再遇瘟疫流行之灾，四季时令之疫，就可以派局医治疗施药了。宋理宗绍定四年，吴渊创建济民药局于鱼行桥东、广惠坊之左，并写了《济民药局记》。

宋理宗开庆元年(1259年)，名医马杨祖重建济民药局于平江府内城、两浙西路分出的办公厅故址，以后又迁址于其厅之北。

应予说明，原文最后一句：“开庆元年……迁于其北”，系后人加入。因为此时吴渊已离世三年。吴渊《济民药局记》到“自为记”为止。

3 评议

3.1 吴渊为何恭维宋孝宗

吴渊所赞宋孝宗赵昚，是宋高祖赵匡胤七世孙、宋高宗赵构养子、南宋第二任皇帝，1162～1189年在位，历隆兴2年、乾道9年、淳熙16年，共27年，是南宋最有作为的皇帝[1]。赵昚即位之初就力主收复中原，采取了为岳飞冤案平反，肃清秦桧余党，起用主战派官员等措施。惜隆兴元年(1163年)北伐首战败于符离(今安徽宿州市)，次年与金重订和约。后努力发展经济，整顿吏治，崇尚节俭，减轻民负，增强国力，出现了乾淳年间的小康局面，史称“乾淳之治”[2]。但金兵仍时有侵犯，流民众多，灾疫频发，故孝宗仍须备战、防疫，重视发展军备和医药。宋孝宗有大事小事，事事躬亲的行政作风，因而受到一些人的批评，也受到一些人的赞扬。吴渊恭维宋孝宗是其例证之一。

《宋史·孝宗本纪》记载：绍兴末，北来及灾疫所致流民极多，死亡惨重；隆兴间，两浙、江东、两淮都遭重大水灾，饥饿与疫病百姓遍地；孝宗令内库(皇家私库)出银40万两买粮救灾[3]，又令太平惠民局出药救济。宋孝宗令惠民局进防疫药虎头丹目的：一是令减药价，以极低价格惠及民众；二是告诉惠民局，他要与民同服此药，以促使惠民局确保药品质量。所以引起吴渊无比感慨和念念不忘。

3.2 济民药局与中央官药局比较

济民药局起点高，与中央官药局相比较，有四项指标可能领先。

一是开办投资超过中央官药局。

扣除物价上涨因素，济民药局开办总投资27845缗(1000钱为1缗或1贯)，几乎是四年前1227年开办庆元府(今宁波)惠民局1.4万缗投资的2倍；也超过北宋京城开封太医局熟药所2.5万缗投资2845缗。

二是初建就采用先进的石磨设备粉碎药材。

宋宁宗嘉定初年(1208年)，南宋京城临安官药局，距北宋京城开封太医局熟药所初建时已过130年，仍主要用捣法粉碎药材。这年，药局医官许洪修订《太平惠民和剂局方》，他在增写的《指南总论·卷上·论合和法》中，对此有详细记载。他说：“凡汤、酒中用诸石药，皆细捣，罗之如粟米，亦可以葛筛令调，并新绵裏，纳汤、酒中同煎。凡合圆、散药，先细切，曝燥乃捣之。有各捣者，有合捣者，并随方所言。其润泽药，如天门冬、干地黄之类，并细切、曝，独捣令遍碎，更出细擘曝干，若逢阴雨，亦可以微火烘之，既燥，小停，冷乃捣之。”[4]

三是经营方针药真利微，是与平江太府寺惠民局对比实施的。

这点吴渊在《济民药局记》中有明确说明：“冀有益于人，故真其剂；弗求赢于官，故轻其值”。这里的“官”，是指建在平江同城的太府寺官药局——“太平惠民局”。

四是济民药局35间房屋的使用面积，也大大超过平江惠民局和北宋开封太医局熟药所。

平江、开封二局使用面积有多大，可能永远无法得知。济民药局使用面积超过二局，只是一种大体推测，但笔者认为此推测是比较准确的。

平江太府寺惠民药局庆元元年(1195年)创办时，正值宋宁宗赵扩初继帝位，财政困难，故将其小规模建在醋库巷內而非大街之上。八年后，即嘉泰三年(1203年)，宋宁宗索性出台让地方政府自办官药局政策，以减轻中央财政压力。《宋会要辑稿·食货五八之二五》有如下记载：宋宁宗嘉泰三年五月十六日廷议时，允许“诸州撰用常平钱，收市药物合成丸散，贱价出卖以济民，略收利息(利润)以供官吏之费，使本钱不耗，为循环之用”。[5]

北宋京城开封太医局熟药所熙宁九年(1076年)初建时，决策极为迅速。

这事得从熙宁五年(1072年)说起。这年，王安石变法领导班子“制置三司条例司”，推出针对城市商业改革的市易法，在中央设领导机关市易司，在京城开封及全国大中城设市易务，发展国家商业，打击大商人垄断市场物价、放高利贷剥削中小商人。市易务中设有卖药所，零售太医局生产的熟药。时太医局由太常寺管辖。

煕宁九年(1076年)，宋神宗发现零卖熟药的管理体制不顺，决定撤销市易务中的卖药所。宋代史学家李焘《续资治通鉴长编》卷274有如下记载：

熙宁九年四月，“庚寅，上批：‘零卖熟药宜罢，恐太伤鄙细，四方观望，有损国体。他事更有类此者，亦与指挥。’时太医局卖熟药，而市易司出钱买之，复使零卖，故降是诏。”[6]李焘是说：熙宁九年四月二十七日，宋神宗因不满太医局生产的熟药，先由中央市易司出钱买下，再拿到市易务卖药所中去零售，增加了一道中间环节，于是下诏决定：撤销设在市易务中的零卖熟药所，以免有损国家形象。

五月上旬，宋神宗“诏中书礼房修太医局式，候修定，即市易务卖药所往彼看详。太医局更不隶太常寺，别置提举一员、判局二员。其判局选差知医事者充”。[7]中书礼房是实施王安石变法的职官体系“中书五房”之一，职责是辅助宰相执行文教礼仪方面的改革措施。此即宋神宗诏令中书礼房：按照太医局要求新建卖药所；太医局从太常寺中分离出来，组建副职懂医药的新领导班子。这就为新建卖药所做了房舍、组织领导准备。

五月十四日，宋神宗迈出关键一步，明诏太医局：“罢熟药库、合药所，其应御前诸处取索俵散药等，及所减人吏，并隶合卖药所。本所仍改入太医局，以光禄寺丞程公孙、三班职奉朱道济管勾合卖太医局药。”[8]宋神宗此诏是令太医局：撤销原有的熟药库、合药所，它向朝廷各部门分发药品职能，以及裁减下来的工作人员和管理官吏，都并入新建立的卖药所。新建立的卖药所仍归太医局管理，由光禄寺丞程公孙、三班奉职朱道济任主管官员，共同负责出卖太医局生产的成药。

六月，卖药所定名为“太医局熟药所”后迅速开张营业。月余时间就投入生产经营，用房只能是少量的新房修建和简约的旧房改造才有可能，自然不可能超过济民药局的35间房屋使用面积。

3.3 济民药局的最后结局

济民药局建成后第三年1234年，发生蒙古联合宋理宗灭金，随即蒙军南侵，爆发宋蒙战争。平江府恐因财力下降，不久关停了济民药局。十余年后，民间医生马杨祖另地重建济民药局。济民药局的最终结局，可能因1275年蒙军攻毁平江城而不复存在。但平江济民药局留下了它的杰出成绩，还给我们留下了一笔宝贵的精神财富——自力更生的创业精神，高水平的技术追求，药真利微的为民理念，使它成为南宋地方官药局中的一颗灿烂明珠，值得我们敬重与纪念。

[1] 闫崇年.正说历代帝王·宋孝宗[M].北京：中华书局，2006：260-266.

[2] 曹金洪主编.中国历代帝王·宋孝宗赵昚[M].北京：北京燕山出版社，2011：492.

[3] 元·脫脫.宋史·第3册·孝宗本纪[M].北京：中华书局，1986：627.

[4] 宋·许洪.指南总论·论合和法.见：太平惠民和剂局编.太平惠民和剂局方[M].北京：人民卫生出版社，1985：410-411.

[5] 清·徐松.宋会要辑稿·食货五八之二五.[M].北京：中华书局，1994：5833.

[6] 宋·李焘.续资治通鉴长编[M].北京：中华书局，2004：6704.

[7] 清·徐松.宋会要辑稿·职官二二之三七.[M].北京：中华书局，1994：2878.

[8] 清·徐松.宋会要辑稿·职官二二之三七.[M].北京：中华书局，1994：2878.

10.13313/j.issn.1673-4890.2015.9.021

2015-04-26)

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唐廷猷，四川省有突出贡献优秀专家，教授，研究方向：药学史和药业史；Tel：(0833)5521467，E-mail：tanghai116@126.com