要闻

要闻

创新驱动发展战略：种业十大看点

需求导向：解决要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的制约，让创新真正落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。

知识产权保护：实行严格的知识产权保护制度。

企业为主体的产业技术创新机制：市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导、联合高等学校和科研院所实施。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟。

财政后补助、间接投入：更多运用财政后补助、间接投入等方式，支持企业自主决策、先行投入，开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。

行业管理：改革产业监管制度，将前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主，形成有利于转型升级、鼓励创新的产业政策导向。

成果转化收益比例：完善职务发明制度，推动修订专利法、公司法等相关内容，完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例等。完善奖励报酬制度，健全职务发明的争议仲裁和法律救济制度。

科研人员收益比例：在利用财政资金设立的高等学校和科研院所中，将职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，可以从现行不低于20%提高到不低于50%。

双向流动：改进科研人员薪酬和岗位管理制度，破除人才流动的体制机制障碍，促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。

种业走出去：优化境外创新投资管理制度健全综合协调机制，协调解决重大问题，合力支持国内技术、产品、标准、品牌走出去，开拓国际市场。强化技术贸易措施评价和风险预警机制。

完善评价体系：完善创新驱动导向评价体系改进和完善国内生产总值核算方法，体现创新的经济价值等。

（农民日报）

科学修法提速种业发展

近日，十二届全国人大常委会第十四次会议对种子法修订草案进行分组审议。与会人员普遍认为，此次修订草案在种质资源保护、鼓励自主创新、打击假冒伪劣侵权等方面进行了全面的修改完善，构建起更加科学、合理的种子法律制度，必将有力提升我国种业自主创新能力和市场竞争力。同时，与会人员认为种子法事关国家粮食安全，需充分论证、审慎修改。

（农民日报）

种子法修订草案:主要农作物审定品种种类减为5个

近日，备受关注的种子法修订草案首次提请十二届全国人大常委会审议。草案对强化种质资源保护、完善育种创新体制机制、加强种业监督管理等方面进行全面规范。

种质资源是现代育种的物质基础，一旦破坏将给农业、林业造成无法挽回的损失，草案规定，占用种质资源库、保护区或保护地的，需经原设立机关同意。与外国开展合作研究利用种质资源的，应当经国务院农业、林业行政主管部门批准。

品种审定制度是我国品种管理的重要制度，草案减少了主要农作物审定品种的种类，由目前的28种减少为水稻、小麦、玉米、棉花、大豆共5种。建立品种审定绿色通道，符合法定条件的种子企业自主研发的品种需要审定的，可依照审定办法自行完成试验。同时，建立品种退出制度，经审定的农作物品种和林木品种出现不可克服的严重缺陷不宜继续经营推广的，由原公告部门发布公告，停止经营、推广。草案规定，建立非主要农作物品种登记制度，列入登记目录的品种在推广前应当申请登记并公告，作为进入市场经营、推广的依据。

为回应消费者对于转基因产品安全性的关切，草案规定，转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，采取严格的安全控制措施，国务院农业、林业行政主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。

（农民日报）

河南省种子监管生产基地全覆盖

河南省是小麦生产繁种、用种大省，时下正是小麦种子生产的关键时期。近日，河南省将严打品种假冒侵权和制售假劣种子等违法行为，对企业小麦繁种基地进行100%的检查，对不合格的小麦种子强制报废。

种子的好坏，决定农作物能否获得好收成。2015年河南省将把近年来市场监管发现有问题、维权企业举报和农民投诉的企业，作为重点监管对象，进行全覆盖检查；对重点监管企业包装经营的所有品种，进行全覆盖抽样。监管中集中查处制售假劣种子等违法行为，捣毁制假黑窝点，对于不合格的小麦种子要求强制报废，同时清理不宜推广的品种，吊销违法种子企业的生产经营证照，曝光种子大案要案，惩处违法分子。

2015年种子管理部门要组织开展小麦种子基地全覆盖摸底调查，全面准确地掌握繁种地点、品种、面积、委托企业资质及繁种合同等信息；开展全覆盖的基地种子质量田间大检查，重点检查品种纯度、杂草、病虫害等情况；种子入库后要进行抽样检测，重点检测发芽率、水分、净度；在种子调运季节，重点检查调运种子的生产许可、去向和数量；对维权企业举报线索和列入监管重点的基地和生产加工企业进行跟踪检查。

据了解，河南省2015年还将探索建立种子全程可追溯管理，加强从制种基地、种子市场到种子销售追溯的全方位监管，开展种企生产、加工、包装登记备案，督促种企建立种子质量可追溯信息系统；鼓励种子经营门店要对经销的品种登记备案并挂牌明示，告之购种者品种名称、生产商、经营企业及委托书，完善种子经营档案，规范营销网络，建立种子销售的可追溯体系，从源头上杜绝假劣种子进入土地。同时，还将建立社会监督员制度，每个省辖市可自行聘请5至8名、县（市）聘请3至5名社会监督员，主要负责监督巡查种子市场，发现违法行为，同时监督种子执法人员的执法行为，确保执法的及时性和科学性。

（农民日报）

河南省农作物新品种知识产权保护小麦新品种展示面向公众开放

为增强植物新品种权保护意识，加大新品种保护及品种的认识度，利于农作物新品种打假专项行动的开展，积极为我省种业创新营造氛围，按照农业部“农业技术品种测试试验示范”专项要求，2014年首次于我省安排了12个小麦新品种维权保护展示点，面向全省公众开放。

本次农作物新品种知识产权保护小麦品种展示，共安排小麦新品种23个，展示点分布在我省周口、驻马店、漯河、许昌、郑州、新乡、济源、鹤壁和濮阳等市。近期河南省种子管理站组织专家对展示情况进行首轮检查，大部分展示点的小麦新品种田间长势喜人，已进入打苞孕穗期，新优品种的特征特性已初步显现，部分品种有望成为我省小麦品种的后起之秀。农作物新品种知识产权保护品种展示，将为种子管理部门种子打假提供技术支撑，成为植物新品种维权鉴定的技术平台。

欢迎各级种子管理部门、种子企业、经销商和周边农户到新品种展示点对小麦新品种进行识别、考察和观摩。

（河南种业信息网）

河南省农科院捐赠哈密16个农作物新品种

近日，河南省农科院与新疆哈密地区农业技术推广中心在新疆哈密举行新品种援赠仪式。房卫平副院长出席援赠仪式并讲话，院推广处、粮作所、园艺所等单位负责人，新疆维吾尔自治区哈密地区行署党组成员、副专员刘英锋，哈密地区农技推广中心负责人等有关领导专家共计20余人参加了援赠仪式。

此次援赠活动是河南农科院认真响应中央及河南省委省政府号召，积极开展科技援疆工作和投身国家“一带一路”战略构想建设的又一重要举措和具体体现。通过此次援赠，将适合在新疆区域种植的棉花、西甜瓜、葡萄、芝麻等11类农作物16个新品种无偿引进哈密，开展试验示范推广，促进哈密地区农业结构调整，提高农业效益，增加农民收入。

（河南省农科院网）