解决代理记账问题的对策分析

戴宇

随着我国经济的快速发展，财务会计制度发生了较大的变化，代理记账业务这一新兴的服务模式得到了推广和深入的发展。代理记账业务主要是具有资质的财务核算机构，为企业单位提供代理记账、算账、报账等业务服务。由于代理记账可以解决企业繁杂的财务管理问题，使账务管理独立清晰，因此代理记账业务得到了很好的开展。但是随着代理记账业务的快速和深入发展，代理记账过程中反映出的一些问题亟待解决，如不及时有效解决，将影响和制约代理记账业务的进一步开展和发展。

一、代理记账业务开展的重要意义

目前有些经济实体都实现了记账业务与正常财务业务的分离，将记账业务完全委托给了会计公司处理。从现实原因来讲，企业开展代理记账业务具有以下重要意义：

首先，记账业务作为企业的重要财务业务，真实全面的反映了企业的收入与支出等账务信息。在原来的企业财务管理中，记账业务主要归企业内部财务部门管理，这虽然有利于记账业务的管理，但是却给了企业一定的自由度和发挥的空间，有些企业为了达到其他目的，出现人为篡改账务数据的现象。由于此类现象的增多，导致企业管理层也在寻求合理的方式实现账务信息的优化管理。基于这种现状，社会财务管理公司开始介入到企业的记账业务当中，代理记账业务开始出现。从这一角度来看，代理记账业务的开展对预防企业财务腐败有重要意义。

其次，从企业实际的财务管理出发，在社会财务管理公司介入企业的记账业务之前，企业的账务信息比较混乱，不但经常出现账务数据私自篡改现象，财务数据也没有做到完全透明，导致企业的财务管理经常遭到职工和群众的诟病和投诉，在社会上也引起了较大的反响。因此，对于企业记账管理进行优化的呼声比较高。正是由于这一现实原因，记账业务开始委托给社会上相对独立的财务管理公司来做。这一制度的出现，标志着企业的财务管理日趋完善，因此代理记账业务对于促进企业财务管理的规范化具有重要意义。

再次，财务工作本身是比较严肃的，财会人员要本着对企业负责和对职业负责的态度做好企业记账业务，使企业的账务信息经得起审查和推敲。企业的财会人员的第一条标准就是要具备基本的职业道德素养。但是在实际的企业记账业务中，财会人员属于企业的职工，属于领导的下属，在隶属关系和行政管理上受到企业管理层的管辖，如果管理层领导提出修改账务信息的要求，一般的财会人员很难拒绝。在这种情况之下，财务管理制度往往难以发挥应有的作用。但是实行代理记账业务以来，负责记账业务的财会人员不再受企业的约束，可以做到记账业务的公开和透明。因此，代理记账业务对保护财会人员和记账工作的正常进行有着重要意义。

二、代理记账目前存在的主要问题分析

虽然代理记账业务对于企业的财务管理具有重要的意义，可以促进企业的财务管理趋于规范，保证企业的账务信息公开透明，但是代理记账制度在实行的过程中，存在的主要问题值得我们重视，我们必须下大力气进行解决。代理记账目前存在的主要问题如下：

1、代理记账的财会人员素质需要进一步加强

目前对于从事代理记账的财会人员来讲，最明显的问题就是财会人员的素质亟需提高，具体的表现就是财会人员现有的财务管理理念落后，缺乏必要的理财知识和理财方法，同时工作主动性和创新精神不够。这些缺点导致了财会人员无法有效进行代理记账业务，所以，财会人员的素质问题必须得到解决。

2、某些负责代理记账的社会财务管理机构存在资质不全问题

随着代理记账业务的快速发展，社会上涌现出大量的以代理记账业务为主的社会财务管理机构，这些社会财务管理机构中相当一部分都不具备健全的资质，某种程度上属于无照经营。由于代理记账业务的特殊性，加上监管部门没有对代理记账业务的开展进行全面的监督，导致了社会财务管理机构虽然数量众多，但是资质手续齐全的不多，一旦发生问题，企业无法维权。

3、代理记账业务在开展的过程中基础工作不够规范

虽然代理记账业务得到了广泛的开展，但是在代理记账业务的实际开展中，一个突出问题就是基础工作不扎实，基础的财务管理缺乏必要的約束，有些甚至没有按照相关财务管理制度执行。所以，我们要想做好代理记账业务，就要夯实基础工作，实现基础工作规范化。

4、代理记账业务的范围没有得到明确

由于存在的为数过多的合法和不合法中介代理记账机构和个人，面对收取越来越低廉的服务费的恶性竞争，代理记账机构不得不接受超出法律规定代理会计业务范围的事项，诸如管理发票、出纳业务，设账外账等，导致责权不分，企业内控失衡，过多依赖代理机构。因此，代理记账业务的范围必须得到明确，社会财务管理机构应该分清哪些业务能做哪些业务不能做。

三、解决代理记账问题的对策研究与探讨

代理记账的优势明显，可以有效的规范企业的账务管理，使用不当企业的账务管理得以优化，因此，代理记账业务必须得到大力推广，为此我们必须对代理记账业务开展过程中的问题采取相应对策进行解决，主要措施如下：

1、明确财会人员职责，提高财会人员素质

对于当前从事代理记账业务的财会人员素质不高的问题，我们要从两方面来加强。一方面要明确财会人员的职责，使财会人员清楚自身的工作内容和职责。另一方面要采取定期培训和外出培训的方式，不断提高财会人员的素质，使其个人素质和职业道德符合财会人员的标准。

2、严格社会财务管理机构的审批与核查力度

对于目前社会财务管理机构缺少资质的问题，我们必须严格执行资质审批规定，严把资质审批关。另外我们还要加大对社会财务管理机构的核查力度，对于缺少资质的社会财务管理机构，坚决取消其代理记账业务的资格，确保社会财务管理机构的严肃性。

3、夯实代理记账业务的基础工作，使其达到规范化的标准

目前代理记账业务的基础工作薄弱，主要原因是由于业务开展太快，基础工作重视程度不够，基础工作没有及时跟上。所以，对于基础工作不规范的问题，我们必须严肃工作纪律，严格执行相关财务制度，通过制度建设和加强执行力来实现基础工作的规范化，使基础工作满足代理记账业务的要求。

4、明确代理记账业务的经营范围，规范经营行为

社会财务管理公司在经营记账业务的时候，要按照营业执照规定的范围，严格遵守经营范围规定，只经营合法的代理记账业务，对于存在争议的代理记账业务或者违法的代理记账业务，坚决不允许经营。必须要规范代理记账的经营行为，使其经营行为满足财务制度和法律法规要求。（作者单位：吉林省梅河口市财政局）