出实招 重落实

王颖

普通高校少数民族预科教育是我国对参加全国高考统一招生、适当降分录取的各少数民族学生实施的一种适应性教育，是一种为民族地区培养急需的各类人才而在高等学校设立的向本科过渡的特殊教育阶段和特殊办学形式。作为民族教育的重要组成部分，它是民族预科学生接受本科教育的金色桥梁。近年来，广西壮族自治区人民政府、自治区教育厅和全国各地各有关举办民族预科教育的高等院校等，对民族预科教育均给予了高度重视，并在扩大招生规模、增加经费投入、改善办学条件、加强教师队伍建设、开展教学研究和提升办学水平等方面，不断出台重大决策，出实招、重落实，使我区的民族预科教育取得了显著的成效。

一、调整和扩大民族预科生招生计划

2011年，经自治区人民政府办公厅同意，我区的民族预科教育在原来仅执行免费民族预科生招生计划的基础上，开始实施免费民族预科生和普通民族预科收费生两种招生计划。我区的免费民族预科生多年来一直维持每年招收1 000名的招生计划不变。2011年，我区招收普通民族预科收费生376名，并从该年度起每年按照招收民族预科生总数的20%递增，递增人数具体累加到普通民族预科收费生人数当中。为此，自2011年至2014年，我区招收民族预科生的计划指标分别为：1 376名、1 651名、1 985名和2 982名。

二、增加民族预科教育培训基地和预科教育学院的招生数量

2003年，广西壮族自治区人民政府决定同时在广西民族大学预科教育学院挂牌成立广西少数民族预科教育基地。2013年，自治区人民政府依据教育部有关“预科阶段培养实行相对集中办学”的规定，决定新增加百色学院的预科教育学院为我区第二个少数民族预科教育培训学院，实施一年期的预科教育。百色学院预科教育学院2013年招收民族预科生500名，2014年计划招收602名。目前，我区已经有两个专门的民族预科教育培训基地和学院，达到了相互之间取长补短、借鉴推动、共同提高的目的。

三、逐年增加招收民族预科生的高校数和总录取人数

随着民族预科教育事业的发展，自治区教育厅除了确定部分公办本科院校招收预科生之外，近年还增加了民办的南宁学院、广西外国语学院和部分独立学院在民族预科教育方面的招生计划，实行“两条腿”走路，引进良性竞争，不断充实、完善民族预科教育。目前，全区已经落实了28所高校每年负责招收民族预科学生。据统计，在2011年至2014年普通高考期间，区内负责招收民族预科学生的本科院校实际录取民族预科生分别为1 554人、1 749人、2 485人和2 984人，基本超过每年招生计划的数量要求。

四、扩大免费民族预科生的招生范围

2012年4月，自治区人民政府对区内的国家级和自治区级扶贫开发工作重点县进行了调整，重新确定了50个国家级和自治区级扶贫开发工作重点县名单。考虑到原来若干县份虽然已经脱贫，但在现实中仍然属于老少边山穷的民族地区，教育方面还需要重点支持与帮助，还需要维持好民族预科招生政策的针对性和连续性，自治区人民政府2013年决定：我区每年招收免费民族预科生1 000名指标不变，招生范围由原来的50个县（区、市）扩大到60个县（区、市）。这样，可以使更多符合条件的少数民族考生有机会接受正规的高等教育。

五、下达民族预科教育专项经费

增加项目经费投入，不断改善办学条件，是提高民族预科教育教学质量的重要一环。近年来，自治区财政厅和自治区教育厅每年投入广西民族大学预科教育学院300多万元，2014年首次投入百色学院预科教育学院100万元。这些项目经费主要用于民族预科教育基地完善实验室及其设备、购置教育教学仪器、开展科研教研、组织教师培训、建设精品课程和网络教学平台等。

六、注意建章立制，依法有效管理

依据教育部《普通高等学校少数民族预科班、高层次骨干人才硕士研究生基础强化班管理办法》等规章，自治区教育厅于2012年以规范性文件印发了《广西壮族自治区普通高等学校少数民族预科学生管理暂行规定》，对预科生的权利与义务等作出了详细的规定。广西民族大学预科教育学院和百色学院预科教育学院，均据此分别制定和实施了本学院的预科学生综合素质测评办法和细则，对民族预科生文化课成绩和其他课程成绩以及参与社会活动等方面进行综合考量，方便每位民族预科生在评先推优和直升本科选择专业时“对号入座”。这一措施充分体现了我区对民族预科教育管理的规范化、科学化和制度化。实践证明，依法管理，按章办学，能够全面促进广西民族预科教育事业规范、有序和健康发展。

七、加强对民族预科教育的调研指导和检查服务

认真做好对民族预科教育工作的调研指导和检查服务等，是自治区教育厅的法定职责。每年开学期间或者其他时间，自治区教育厅民族教育处均派出人员深入学校，实地查看教室、课堂、宿舍和实验室等，听取预科教育学院的汇报，具体检查其开学情况、学生动态、教师状况、教学改革、教材建设和经费落实效果等。大家共同研究问题，分析情况，寻找对策。

八、开展民族预科教育交流和研讨

为了加快民族预科教育在办学模式、录取招生、管理理念、课程设置、教材完善、师资建设、学科建设、培养特色和发展规划等方面的全面发展，自治区教育厅和广西民族大学以2013年广西民族大学预科教育学院创办60周年和广西少数民族预科教育基地建立10周年为契机，一方面组织人员赴青海省民族大学预科部进行考察交流、共商合作事宜，一方面于当年底邀请部分省（自治区）市的民族地区预科院校专家、学者到桂观摩指导并进行学术研究，出版了《广西少数民族预科教育基地建设的理论研究与实践》一书，大家集思广益，多角度地回顾过去，总结成果，探讨经验，以研促学，协商现实并展望未来。

（责编 白聪敏）