中企“走出去”履行社会责任初探

刘景|文

近年来，中国企业在走出国门的过程中，注重把履行社会责任与构建和谐社会结合起来，自觉维护利益相关者权益，在环境保护、资源节约、安全生产、推动当地经济发展和社会进步等各方面主动承担企业社会责任，明显地提高了企业的综合竞争力，有力地促进了企业在海外的发展，在此过程中也遇到了一定的问题和挑战，需要理清思路，正确面对，积极解决。

中企“走出去”必须履行社会责任

1.履行社会责任是企业发展的题中应有之义

企业作为社会基本经济组织，要以追求经济效益和社会效益为前提。企业的本分是追求经济效益，不盈利的企业，责任也就成了无本之木、无源之水。但经济效益和社会效益二者的关系应当是协调和平衡的。企业社会责任的提出是现代社会、现代企业发展到一定阶段的产物。即使在市场经济条件下，企业着力点也不能仅限于产品质量、市场份额和经济效益，必须承担相应的社会责任，才能实现当前利益与长远发展的平衡。

随着时代的发展，企业文化的核心逐渐向公民意识发展，雇主企业也逐步转变为公民企业。企业除了追求利润最大化、“回报股东”之外，还应当具有公民理念、遵循社会道德、谋求众多利益相关者的利益、实现与社会的共同发展。这就是企业应当履行的社会责任，是我国企业特别是我国国有企业发展史上从“企业办社会”到“企业剥离企业办社会功能”直至“企业对社会有所获取并承担责任”的又一次深刻的理念变革。

2.国有企业、中央企业要成为履行社会责任的排头兵

国有企业，特别是中央企业，具有较大规模和较强的综合实力，大都处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是国有经济的重要支柱，是党执政的重要依托和中坚力量。中央企业的控制力、影响力和带动力，在构建社会主义和谐社会、树立中国国际形象方面承担着重要职责。

国有企业、中央企业在建设社会主义和谐社会中履行的社会责任，集中体现在认真落实科学发展观，坚定不移地贯彻党和国家的各项方针政策，发挥自己在全行业、在促进国民经济发展与社会和谐中的重要作用。要把企业的发展方向与社会总体利益、长远利益结合起来，把企业利益与国家利益结合起来，把我国企业的技术设备、资金优势同所在国的项目优势结合起来，以一个企业的发展带动国内众多企业共同“走出去”，以企业自身的发展促进资源所在国的经济发展和社会进步。

3.境外企业(项目)履行社会责任尤为重要

中国企业在履行社会责任方面，要坚持服从、服务于国家经济外交工作大局，塑造中国企业良好的国际形象。

中国企业要参与全球性的竞争与合作，将越来越多地受到国际竞争规则的制约，受到项目所在国法律法规、社会环境和文化的制约，必须遵循“互利共赢”的法则。“走出去”的中国企业必须要在自然资源、生态环境、劳动权益和商业伦理等方面自觉承担相应的社会责任，展示自己对当地社会和民众、对环境的关怀，这直接联系着中国对世界负责任的大国形象。

4.“走出去”履行社会责任要积极而谨慎

履行社会责任是全球性的新课题。企业对自身履行社会责任状况的评价和运作，首先应当严格依据所在国法律法规，特别是劳动保护、社会保障、安全生产、工人权益及工会组织等方面的法律法规、标准规定，既不能违背法律规定，也不应有超越法律的苛求。与此同时，履行社会责任必然增加成本、减少盈利，中国企业应当学会掌握其平衡点。特别是一些人利用企业社会责任对中国企业“走出去”人为地设置障碍，以“标准”之名，行竞争之实，值得警惕。

“走出去”之后，企业应当以多种方式赢得公众的理解、信任和支持，学会向社会发布和宣传企业履行社会责任的综合效果，提升综合竞争力，是我们应当掌握的新思维和新技能。

中国企业“走出去”履行社会责任的着力点

积极做好投资合作，拉动当地经济发展。中国企业“走出去”首先要发挥自身在经济领域的责任和担当，积极做好重大投资项目，努力为项目所在地的经济发展和社会进步做出贡献。既充分利用当地的项目资源，又努力带动中国企业共同“走出去”；既获得良好的经济效益，又努力产生显著的社会效益，充分体现“共赢合作，回报社会”的鲜明特色。

持续关注环境保护与资源节约。中国企业“走出去”要高度关注投资发展与环境保护、资源节约这二者相互依存和相互促进的关系，在“快速发展”的同时，做到“保护环境、长期发展”，按照创建“环境友好型企业”、“资源节约型企业”的要求，建立健全“预防为主、保护优先、综合治理”环保长效机制。自觉地把环境保护和资源节约工作纳入总体发展规划，加强对重大环境因素的评价，对重大环境污染源的辨识和监控管理，严格执行建设项目“三同时”要求、竣工环保验收等。

依托自主创新推动当地技术进步。中国企业“走出去”要高度重视以企业为主体、积极开展自主创新，推动当地工业体系发展和社会进步。只有依托自主创新，才能将更多的附加值留在当地，才能为项目所在国家和地区当地培养更多的产业工人和技术人员，为当地的可持续发展作出积极的贡献。

保障员工合法权益。中国企业“走出去”要高度重视保护员工权益。必须坚持把企业的发展和员工个人的发展结合起来，以企业的发展作为保护员工根本权益的最终保证，着力增强可持续发展能力。要正确处理不同的利益矛盾，在员工中形成团结互助的良好氛围。同时，要严格遵守项目所在国法律法规，持续抓好安全生产，注意保护外方员工权益。

热心当地社会公益事业。中国企业在“走出去”的过程中，要坚持互利双赢、共同发展，实现经济效益与社会效益最佳平衡。充分尊重项目所在国文化和民俗，严格按照项目所在国法律法规开展生产经营活动。此外，要以提供就业、纳税、捐助等途径回报当地社会，最大限度地造福当地人民。

挑战和对策

1.履行企业社会责任面临的主要挑战

个别企业对履行社会责任认识不足、水平有待提高。较长时间以来，企业比较关注“回报股东”和“体现经营者价值”，现在如何从“公民”的角度，如何更多地关注员工、环境和社会等问题，相当一部分企业尚缺乏思想认识和理论指导，需要做更多的工作。“走出去”的中国企业对企业在海外履行社会责任的认识不尽一致，水平参差不齐。

成功的经验需要进一步推广。作为“走出去”的排头兵，中国石油、中国五矿、中国有色集团等大型中央企业在履行社会责任方面主动进行了积极有益的尝试，积累了一些经验，取得了较好的效果。比如，中国有色集团对赞比亚工会组织的工作经验；处理劳资纠纷的经验；应对境外企业各类突发事件的经验；发挥在当地华商组织中的影响力的经验等等。但是，这些成功的做法和经验有待于整理和系统提炼，尚需在“走出去”企业中推广、深化，发挥其指导作用和示范意义。

文化融合影响履行社会责任。中外企业之间本身就有文化差异、文化认同、文化融合问题，这在企业履行社会责任时会造成理解和行动的差异。加之中国境外企业多在经济不发达国家，社会保障体系相对不完善，企业中方人员与当地雇员之间在薪酬待遇、社会保障标准等方面，存在一些不同程度的对接问题。国内外的具体工作如何配套进行，如何尽量减少由此引发的一些特殊问题，政策上和操作上都有待于研究和探索。

2.履行企业社会责任的对策

遵守所在国法律，建立友好合作关系。中国企业“走出去”的项目和企业严格遵守资源(项目)所在国环保许可、海关税收、劳工限制等各方面的法律法规，尊重所在国的文化、历史、宗教、风俗、价值观，遵循跨国公司的运作规律，妥善处理好眼前利益和长远利益、企业利益和国家利益、经济利益和社会利益的关系，确立合作双赢、共同发展的经营理念。

坚持实事求是，将履行社会责任的理念与境外企业的实际情况相结合。履行社会责任，不能搞一厢情愿，更不能单纯搞成有偿捐助，要学会换位思考，多从当地政府、社会组织和民众的角度出发，提供当地最需要的服务或公益事业，“好事要办好”，最大限度地提高履行社会责任的成效。

建立安全生产体系，实现本质安全。中国企业走出国门，更加提高了对安全、环保和职业健康的要求。必须努力建立完善的安全生产管理体系，努力追求“零事故、零伤害、零污染”。保护好生态环境，加强中外员工的安全知识和操作技能培训，增强安全防患意识和自我保护能力，保证我方海外员工的人身安全，不以牺牲员工的健康或生命为代价换取经济的增长。

坚持以人为本，营造高效和谐工作氛围。中国企业“走出去”要从长远利益出发，坚持“人才国际化、用工当地化”原则，利用国际人才资源，缓解人才短缺矛盾。坚持以人为本，不仅要关爱我们自己的海外员工，还要关爱当地雇员，广泛开展当地雇员技术培训，积极提供就业岗位。采取有效措施，落实海外员工强制休假、家属海外探亲、员工轮岗、定期疗养等制度，引导海外员工培养良好的心理素质和思想境界，为企业“走出去”创造良好的工作和生活条件。

目前，我国越来越多的企业正在积极探索国际化经营的道路，参与国际市场竞争。在海外发展过程中，只有依据全球化的企业社会责任标准来运营，中国企业才能在国际市场上具有更大的竞争优势，获得更好更快的发展。中