所在国法律法规对中国跨国企业直接对外投资的影响

摘要：论文将从三个方面（劳工法律法规和环境法律法规）来讨论所在国国家法律法规对中国跨国企业OFDI的影响。从全球层面来讲，两种法律法规都会对直接对外投资产生影响，但对于中国跨国企业的OFDI研究还相对较少，其原因可以理解为中国跨国企业大多是国有企业，其对外投资决策会有较强的政治目的，更多的影响因素有待于后续研究。

关键词：直接对外投资 中国 法律法规 影响 所在国

0 引言

本文重要通过三种不同的法律法规来进行研究分析，他们分别是劳工市场法律法规，环境法律法规以及税法。世界银行把劳工市场法律法规定义为“平衡保护劳工权利的需求和增加劳工市场灵活性的需求，以期建立一个机会平等和增加社会对话的机会”他们同时强调了灵活的劳工市场法律法规对建立新企业的重要性。而环境法律法规也不容忽视，环境保护是个世界性问题，因而每个国家都有相应的环境保护法。作为企业来讲他们的首要目的是盈利，所以从理论上来说这和环境保护是有冲突的，因为在一定程度上环保会增加企业的运营成本。本文首先讨论中国直接对外投资相关的背景材料和数据资料，进而对法律法规对各国尤其是中国直接对外投资产生的影响进行讨论。同时邓宁的OLI理论会用来讨论中国直接对外投资的影响因素。

1 对外直接投资的概述

1.1 中国的直接对外投资

中国1978年的改革开放彻底地改变了中国的经济面貌，在改革中邓小平更侧重对外投资的发展。1978年后中国国内生产总值以年均9%的速度持续增长，并有预测称中国在2020年将超过美国成为世界第一大经济体。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）指出中国从1982年才开始进行直接对外投资，当时投资额仅有4千4百万美元，随后这个数字逐年增长。仅用10年的时间，中国FDI流出量便增加到1991年的9.13亿美元。1992年中国FDI流出量迅较上一年增加了4倍，达到了40亿美元。1992年到2004年间，这个数字在起伏中（其中2000年中国FDI流出量仅为9.16亿美元，而第二年便上升到了68.85亿每年）达到了一个新的高度。2005年中国OFDI同比去年上涨了两倍（从54.98亿美元上升到122.61亿美元）。这个数字在持续上升中，截止2011年中国OFDI从最初的4百40万美元上升到651.17亿美元，而这一切仅用了大约20年。

1.2 法律法规对直接对外投资的影响

许多研究结果表明法律法规对FDI有很重要的影响。Peng等（2008）提出用一种基于制度观（an institution-

based view）来分析国际贸易战略，他们认为结合产业观和资源观三者可以共同构成分析战略管理的三大支柱，其中制度观包括“政治、法律和社会”因素。Peng的研究主要集中在新兴经济体，因而对本文有很重要的借鉴意义。从制度观的角度来看，Quéré等（2007） 提出跨国企业在决定对外投资的时候需要考虑官僚主义，腐败，信息，银行部门和法律制度，因为他们是“外国对本国资本流入的重要决定因素”，他们同样提出较弱的就业保护也会导致外国对本国资本流入的下降。制度距离是基于机构环境的三个维度：国家法律，文化认知和产业规范环境（Kostova，1999；

Scott，1995）。本文将重点讨论国家法律距离。

1.3 环境法律法规对直接对外投资的影响

Verhoosel （1998） 认为环境法强度对FDI决策影响不明显，而环境法律的变更是重要的影响因素。他强调环境法律的不确定性会降低跨国企业的FDI决策，因为他们倾向于投资一个稳定可以预测的法律环境。然而John 和Catherine（1999）发现环境强度和所在国的投资吸引力是呈负相关的，他们同时指出外国企业相对于本国企业来说对环境法律更敏感。

Gray（2002）在讨论环境法律法规和FDI决策时需要考虑几个方面：污染天堂（pollution haven），环境规制降级竞赛（race to the bottom），力争上游（race to the top）以及管制冰封（regulatory chill）。Spatareanu（2007） 认为相对于所在国来说来源国的环境法律强度越大，那么这个国家的投资吸引力就越大。然而在对东欧以及前苏联的25个转型国家的研究中发现污染天堂这个说法并没有被证实。

1.4 劳动法律法规对直接对外投资的影响

Gross和Ryan（2008）发现对日本跨国企业来说就业保护法对企业进行投资的地址选择会产生影响，其中法律对公司的长期雇佣产生负面影响，而对短期雇佣几乎没有影响。Haaland和Wooton（2001）认为所在国的对裁员的支付政策会对FDI决策产生影响，而且一旦公司决定投资在某个国家，那么该国裁员的严格性会对营业利润产生负面影响。此外，通过对全球竞争力报告中雇佣和解雇行为弹性指数以及个人和集体解雇程序的弹性指数分析，Javorcik和Spatareanu（2005） 得出所在国的劳动法律法规和跨国企业的FDI决策是呈正相关的。他们同时也得出跨国企业更倾向于去投资劳工市场更具有弹性的国家。

1.5 法律法规对中国企业直接对外投资的影响

针对法律法规对中国OFDI活动的研究有限，OECD2008年报告指出中国85.5%的FDI流量流向了5个国家或地区，其中三个是离岸金融中心（中国香港，英属维京群岛和开曼群岛），这或许可以表明中国企业更倾向于去投资有税收鼓励的国家和地区。从另一个角度来看，Kolstad和Wiig （2012） 发现中国OFDI决策与所在国制度环境和自然资源有关。研究中他们发现所在国制度环境越差，中国的直接对外投资就越会投向这个国家的自然资源领域。

2 结论

可以看出从所在国法律法规在某种程度上对FDI决策产生影响，但其对中国跨国企业的FDI决策影响并不明显，这其中一个重要的原因可能是大部分中国跨国企业都是国有企业，所以国家政策是对外投资时较重要的因素。本文旨在为以后的研究提供一个设想，希望有研究能够更深层次地研究政治因素对直接对外投资的影响。endprint

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作者简介：

郗江月，辽宁沈阳人，辽宁省交通高等专科学校助教，硕士研究生，研究方向：国际商务管理。endprint