职级资源不可肆意开放

王俊伟

中央全面深化改革领导小组日前开辟了职务晋升之外的职级“绿色通道”，破解了基层职务供给的有限性与需求的无限性之间的瓶颈，肢解了“权”和“钱”的对等关系，让“政治待遇”和“经济待遇”分“梯”并行，受到基层干部的普遍欢迎。

但职务与职级并行，并不意味着职级可以肆意放开。职级资源同样稀缺。职级晋升不能“按需分配”，“吃大锅饭”，搞平均主义，不能让干事者与不干事者同样晋升，搞平衡照顾，给“为官不为者”坐享其成的机会。

职级晋升要体现激励导向，彰显干事好坏差别、为官守规逾规差异。要健全分类激励制度，制定普通干部和领导干部的职级晋升路径，综合考虑干部服务时间和工作质量、业绩水平，以合理的标准、程序决定职级晋升的对象、层次，既让一般干部干事有价值，又不亏待多干事的领导干部。要细化工作资历、日常表现、百姓评价等考评标准，形成不以资历、年龄“自动晋升”的职级制。要建立动态调整制度，形成干部职级可升可降的机制，畅通职级“能上能下”通道。

“双梯制”不是普惠而是能干者的实惠。相关部门要尽快形成职务与级别并行制度设计，让干事者受到激励，让基层干部得到关怀，从而形成更有灵活性、更有差异性的现代干部管理制度。