建设丝绸之路经济带背景下新疆产业结构优化研究

袁月

[摘要]丝绸之路经济带建设对新疆产业结构产生巨大影响，优惠政策将推动新疆各产业发展，贸易畅通促进新疆产业结构转型升级，货币流通提升新疆金融业发展水平，民心相通带动新疆文化、旅游、科技和教育产业的发展。提出加强各项政策协调配套，推进新疆产业结构优化升级，进一步完善基础设施建设，构筑立体式交通体系，完善贸易政策法规，推进贸易渠道畅通，加快金融市场化改革，扩大市场准入，加强与周边国家民间往来，带动相关产业发展等对策建议。

[关键词]丝绸之路经济带；产业结构；新疆

[中图分类号]F062.9[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）12-0074-03

一、丝绸之路经济带建设对新疆产业结构的影响

（一）优惠政策推动新疆第三产业发展

新疆毗邻中亚和南亚国家，建设丝绸之路经济带占据得天独厚的区位和人文优势。2014年5月第二次中央新疆工作座谈会召开，明确了新疆作为丝绸之路经济带的核心区地位。为加快丝绸之路经济带建设，中央公布了《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》，从机制和政策上鼓励喀什和霍尔果斯先行先试，努力将其建成我国向西开放、共建“丝绸之路经济带”的重要窗口，为新疆建设丝绸之路经济带做好模范带头作用。新疆对建设丝绸之路经济带也作了政策安排，力求将自身建设成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心和医疗服务中心，建设成国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，要建设成丝绸之路经济带上的核心区，切实当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。中央和新疆先后出台对喀什、霍尔果斯两个经济开发区的特殊优惠政策，以经济开发区为试点带动地区发展，重点发展商贸物流、金融、科技、文化等产业发展，而这些产业大多属于第三产业，这有助于加快新疆第三产业的发展，缩小第三产业同全国平均水平的差距，逐步提高第三产业对地区经济的贡献，提高第三产业占GDP的比重。