山东省蔬菜基地百日整治专项行动实施方案

为强化蔬菜质量安全监管，进一步提高农产品质量安全水平，保障大众消费安全和身体健康，经研究确定，山东省农业厅从3月起，用100天的时间，在全省开展蔬菜基地百日整治专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照农产品质量安全相关法律法规规定以及中央和省委的部署要求，围绕确保蔬菜质量安全，坚持以“四严”为原则，以创新体制机制为核心，以加强全程监管为重点，以创建优质安全品牌基地为抓手，全面规范蔬菜生产经营行为，提高蔬菜质量安全水平，提振公众消费信心。

二、行动目标

以蔬菜为重点的“菜篮子”生产基地建设和管理得到全面强化和规范；违禁使用高毒农药的行为彻底杜绝；违规滥用农药、乱施化肥、超限量或超范围滥用添加剂等行为得到遏制；所有县以上基地全部登记建档；所有基地产品都能依标生产；所有基地推行产地准出、原产地追溯制度；生产经营者农产品质量安全意识明显增强；农产品质量安全水平显著提高。

三、工作步骤及时间安排

（一）动员部署阶段（3月19日～3月30日）。

1.组织调查摸底。各地要对当地蔬菜生产进行详细摸底，弄清种植面积、主要品种、生产主体结构、储存习惯、存在的主要安全问题、隐患及原因等。山东省农业厅将把全省蔬菜基地生产信息统一纳入管理信息系统。

2.制定整治方案。各地要按照《方案》要求，结合实际，制定切实可行的实施方案。原则上以县级以上生产基地、示范园以及农场等为重点，对蔬菜集中产区、问题突出地区、风险较大的产品要延伸到专业村甚至全覆盖。实施方案要明确整治任务、整治内容、整治标准，确保整治工作有序开展，达到预期效果。山东省农业厅拟选择2～3个县作为全省农产品质量安全追溯试点，具体实施方案另行制定。

3.组织动员部署。山东省农业厅将下发专门文件启动此次专项整治行动，并对整治的工作目标、重点和步骤措施等进行通报。各地要层层进行动员部署，统一思想、明确目标，并动员社会和群众共同参与、监督，为全面开展专项整治工作营造良好氛围。

（二）培训阶段（3月30日～4月5日）

4.组织人员培训。培训人员：基地负责人、农场主、大户等各类生产主体，检测中心负责人、乡镇及基地检测技术人员；培训内容：整治要求、整治标准以及检测技术等。同时，强化形势教育和法律法规知识的培训。

（三）整改阶段（4月5日～6月20日）。

5.整治基地环境。各地要对基地的土壤、水体和大气环境进行评价，按照有关规定对受到工业“三废”及农业废弃物、医疗污水和废弃物以及生活垃圾污染的区域报请划定为禁止生产区。要对基地范围内或周围的垃圾、堆积物等进行集中清理，对废弃的药瓶、药袋、肥料袋等集中回收处理。

6.整治药肥使用。各地要对基地现有的投入品进行清查，凡属违禁的一律收缴；基地要建立投入品进货查验、索证索票、登记管理制度，确保投入品来路正、渠道明、可追溯；要严格控药控肥，做到“四禁止三严格”，即严禁使用国家明令禁止使用的农药，严禁使用未取得国家登记的所谓“秘药”，严禁使用添加非登记成分的假药，严禁超量超范围使用农药；严格植物激素类农药的使用，严格落实农药安全间隔期，严格实行测土配方施肥。

7.规范生产记录。基地要建立生产记录，如实记载采用的生产技术标准，以及土壤处理、作物栽培、病虫害发生、投入品使用、产品收获、检验检测等生产管理情况，已经建有记录的，要进一步完善。采用日光温室栽培模式的，要分棚记录，一棚一册。档案要保留2年以上，各市可统一生产记录格式。

8.安全储存保鲜。各地要依法对本地区农产品产地储存保鲜质量安全情况进行排查，对发现的违法防腐保鲜和非法添加行为，要依法严肃查处。要制定切实可行的储存保鲜规范，坚决杜绝违规使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等现象。

9.严格准出追溯。基地产品上市前要进行自我检测，检测合格方能入市。上市产品要进行包装，并附带产地证明或附贴二维码；产地证明或二维码要标明生产单位、生产日期、单位负责人和联系电话等基本信息，二维码要贴在醒目位置；获得“三品一标”认证登记的，要严格按有关规定实行包装标识上市；属于16个省农业标准化基地建设示范县和30个省农产品质量安全示范县的可追溯生产基地，要严格实行包装并附贴二维码上市。

10.健全规章制度。基地要建立健全基地管理制度，投入品管理使用制度，生产技术培训制度，生产记录档案制度，保鲜、防腐、添加剂使用制度，检验检测制度，产品准出追溯制度，包装标识制度，责任追究制度等。要明确法人代表是基地产品质量安全的责任人。

（四）总结验收阶段（6月15日～6月30日）。

11. 组织检查验收。各市在专项行动结束后，要组织力量进行检查验收，对达不到要求的要派专人负责督促落实整改。

12. 进行工作总结。各市要对此次专项行动的开展情况进行专题总结，形成书面材料报省厅质监处。总结要客观评估成效、如实反映不足、提出意见和建议。endprint