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财经资讯

2015-01-18

财政监督 2015年10期

财经资讯

声音

习近平(中共中央总书记、国家主席、中央军委主席):

以提高司法公信力为根本尺度坚定不移深化司法体制改革

深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。公正司法事关人民切身利益,事关社会公平正义,事关全面推进依法治国。要坚持司法体制改革的正确政治方向,坚持以提高司法公信力为根本尺度,坚持符合国情和遵循司法规律相结合,坚持问题导向、勇于攻坚克难,坚定信心,凝聚共识,锐意进取,破解难题,坚定不移深化司法体制改革,不断促进社会公平正义。

周小川(全国政协副主席、中国人民银行行长):

存款保险制度上半年就可以出台

存款保险制度作为金融改革重要的一步棋,经过一段时间紧锣密鼓的准备,去年年末时已经把存款保险条例公开征求了意见。征求完意见,结果总体也都是正面的,这就说明成立存款保险机制各方面条件已经基本成熟,我个人估计,今年上半年就可以出台。

何立峰 (国家发展和改革委员会副主任):

基建是“一带一路”战略优先领域

“一带一路”战略构想,其内涵之一就是打造现代版的互联互通。互联互通应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体。其中,基础设施是基础,也是目前制约沿线国家深化合作的薄弱环节,应作为“一带一路”的优先领域。一方面应把交通基础设施互联互通作为突破口,另一个重点是能源基础设施应谋求输油输气管道等运输通道排阻,推进跨境输电通道、跨境光缆的建设。

刘昆(财政部副部长):

防止暗箱操作 遏制寻租腐败

政府采购监管实践表明,解决政府采购方面存在的问题仅靠加强采购程序监督是不够的,还需要强化政府采购的源头管理和结果管理,做到采购需求科学合理,履约验收把关严格,减少违规操作空间,保障采购质量。《政府采购法实施条例》主要细化完善了保障公开公平公正、强化政府采购的源头管理和结果管理的规定,并作出了以下三方面规定:一是明确采购人需求责任;二是规范采购方式的选择;三是强化验收环节把关。“床垮垮”、“黑心棉”等事件突出反映了政府采购在验收环节职责不清、把关不严的问题,实施条例也都做出了具体相应的规定。为防止暗箱操作,遏制寻租腐败,保证政府采购公开、公平、公正,实施条例按照政府采购全过程信息公开的目标导向,主要作了五项规定:一是采购信息须公开。政府采购项目信息应当在指定媒体上发布。采购项目预算金额应当在采购文件中公开。二是采购文件须公开。三是中标、成交结果须公开。四是采购合同须公开。五是投诉处理结果须公开。

黄明(公安部副部长):

力争明年实现户口公民身份号唯一性

目前已基本解决了公民身份号码重号和重复户口等问题,彻底刹住了违法违规办理假户口、假身份证的歪风,建立健全了公安机关内部户口、身份证监管机制。今年公安部还将进一步深入开展户口清理整顿工作,力争明年实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。

辜胜阻(全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员,民建中央专职副主席):

政府报告理论基础深厚紧跟时代潮流

今年的政府工作报告是非常理性的,它所涉及的理论基础是非常深厚的,而且紧跟时代潮流。现在大家都在解读,有很多热词、新词在这个政府工作报告中。

比如从经济学的角度来讲,经济学中有一个跨越中等陷阱的问题,这样一种深厚的、涉及经济学理论深层次问题的词也可以在政府工作报告中看到,让经济学的理论走向大众、走向百姓。我觉得这是我所感受到的,一方面它的理论基础很深,另一方面它又紧跟时代的潮流。它不仅要面对和针对当今的难题,更重要的是这个报告涉及未来十年甚至十五年更长期的、中期的问题。

刘树成 (中国社会科学院学部首批委员、经济学部副主任,全国政协委员):

我国有阻止经济下行的足够力量

我国经济发展进入新常态的一个重要特征是经济增长由高速转为中高速,但有人将新常态片面理解为经济增速一路下行。对此,必须予以澄清。不能把经济增速一路下行视为新常态的特征,经济增速一路下行将会给我国经济社会发展带来一系列严重问题。

2015年,虽然经济增速仍会有所回落,但有望触底,完成阶段性探底过程。同时,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略将实现良好开局。2016年至2020年,以三大国家战略为引擎所释放的新动力,加之“十三五”规划的启动实施,将会积蓄起经济增长向上的推动力量,使经济增速止跌企稳并适度回升。

李稻葵(全国政协委员、经济学家):

腐败分子是经济增长癌细胞反腐提高免疫力

腐败是经济增长的“癌症”,反腐正在消灭“癌细胞”,还要通过制度建设提高“免疫力”,强壮“好细胞”。

从政府层面看,反腐对于经济发展第一大好处,是让政府的政策真正能够落地。比如经济适用房,如果有腐败,它的受益者可能是中高收入阶层,甚至拿来去出租,这个政策就没有惠及到真正需要的百姓,影响了政策执行的效率。

反腐对于企业也是十分重要的。比如相当多的零售部门,都面临采购部门会跟别人串通的问题,他们低价买进、高价卖出,中间收取回扣。比如一个项目要上马,过去要拿钱去打点,不仅抬高了建设成本,还让企业家把本可以花在研发产品、改进设计、增加质量等方面的精力,花在喝酒、请客、送礼上,影响企业投资和运营的效率。■

关注

国务院确定今年政府工作12方面62项重点任务

国务院常务会议明确《政府工作报告》的部门责任和分工,确保完成全年经济社会发展主要目标任务;部署推进农业可持续发展,加快农业现代化;确定改进口岸工作政策措施,促进扩大开放和外贸稳定发展。会议指出,已经全国人大批准的《政府工作报告》是政府对全国人民承诺的“责任书”。面对错综复杂的国内外经济形势,各部门、各单位要按照《政府工作报告》部署,尽职尽责、勤政有为。会议确定了今年政府工作12个方面62项重点任务和责任单位。会议强调,一要确保经济运行在合理区间。二要加快培育“双引擎”。把简政放权、财税金融、投融资等改革推向纵深,更好激发市场活力和潜力。推出减少审批、降低门槛、减税降费等新举措,为大众创业、万众创新清障搭台。扩大公共产品和服务供给,抓紧中西部铁路、重大水利、棚户区和危房改造等重点项目建设,围绕改善民生补短板,推动装备走出去和国际产能合作,增添发展新动能。三要增强责任感和紧迫感,把各项工作抓细抓实、一抓到底。加强督查、考核和问责,确保兑现政府对人民的承诺。

会议通过了《全国农业可持续发展规划》,确定:一是优化农业生产布局;二是向体制改革要潜力;三是实施水土资源保护、农业农村环境治理等重大工程。

国资委将审计央企海外资产填补监管漏洞

国务院国资委发布公告,国有重点大型企业监事会将对集中重点检查项目、境外国有资产检查项目进行服务采购招标。国资委委托第三方对央企境外资产进行摸底的消息一经公布,立即触动舆论的神经。据悉,监事会委托第三方机构摸底境外国有资产状况并非首次,自2013年以来每年都会进行过一两次,属于常规动作而非突然为之。国资委2011年颁发了境外国有资产和投资的管理法规,对112家央企的境外资产状况和投资情况是了解的,并非如外界猜测的处于监管“真空”。

环保部:火电热电高速公路等审批下放至省级

环保部日前对审批建设项目目录进行了调整。公告要求,省级环保部门对目录以外的项目审批权限应作出及时调整,报省级人民政府批准实施;火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目须由省级环保部门审批。

内地生活成本上海最高北京第四

经济学人智库发布全球生活成本调查报告,报告显示,上海位列中国大陆生活成本最贵城市,排在全球第24位,北京的生活成本位居大陆第四位,低于上海、深圳和大连。香港的生活成本高于上海,位列全球第9位。报告同时显示,消费需求疲软导致了中国部分城市的生活成本不变或下降,例如上海的生活成本有所下降。其他中国城市,包括深圳(排名 28位)和青岛(排名61位)的生活成本变得高昂。尤其是深圳排名上升了11位,其生活成本已与上海接近。北京是生活成本最稳定的城市,排名世界第46位,较去年上升了一位。

土地经营权入股农业产业化经营试点启动

农业部决定在部分具备条件的县(市、区)开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点。试点工作由省级农业产业化主管部门牵头负责,会同农村改革试验区工作主管部门,组织各试点县(市、区)的农业部门具体实施。试点范围包括4个省(市)自选的县级行政区和3个农村改革试验区。从调研的情况看,黑龙江、山东、浙江、重庆等 4省(市)均有实践探索的基础。根据农业部等部门批复的第二批农村改革试验区和试验任务,江苏省常州市武进区、四川省成都市、贵州省湄潭县的相关试验任务中,包含土地经营权入股的有关内容。这3个农村改革试验区均作为土地经营权入股发展农业产业化经营的试点范围(成都市选择其管辖的一个县级行政区进行试点)。

房价下跌居民买房热情反降居民认为房价“高”

央行3月20日发布《2015年第一季度城镇储户问卷调查报告》显示,51.9%的居民认为目前房价“高,难以接受”,较上季下降6.9个百分点。且购房热情在退化,未来3个月内准备出手购买住房的居民占比13.8%,较上季下降0.7个百分点。

新电改催生四大投资机会

《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》3月15日已经内部印发,不久将正式发布。其中,售电侧放开有望成为本轮改革的最大红利,将改变目前电网公司统购统销的垄断局面。综合各方研究机构的观点,电改将催生四个领域的投资机会。第一是具有低价竞争力的发电企业以及第一批售电牌照获得者,尤其是拥有优质水电、坑口煤电、核电等成本较低的发电企业,以及形成规模效应的发电集团;第二是产业链下游,电价改革有利于降低全社会用电成本,原材料、制造等下游环节的盈利水平将得到改善;第三是分布式能源,电改将解决分布式能源发展的根本性问题——体制性障碍;第四是致力于电网自动化、能源互联网+建设的电力设备企业,能够整合电力数据信息与金融服务、在碳交易等领域或能源服务领域有独特优势的企业。

工业4.0升至国家战略 基金看好互联网+智能制造

在今年两会上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出要实施“中国制造2025”,通过采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业的升级改造,目标是用30年时间,通过“三步走”的战略,推动中国从制造业大国向制造业强国的转变。在政府强力推动下,工业4.0将催生数万亿的增量市场,有望带来巨大的投资机会。从工业4.0“三步走”实施步骤看,到2025年,我国装备制造业进入世界装备制造强国第二方阵,部分优势产业率先实现又大又强;到2035年,我国装备制造业位居世界第二方阵前列,成为名副其实的装备制造业强国;到2050年,我国装备制造业进入世界装备制造强国第一方阵,成为具有全球影响力的装备制造业强国。

财政部取消5项行政审批项目行政审批事项减少率达52%

根据国务院最新公布的取消下放审批事项的决定,财政部再次取消了5项行政审批项目。

这次取消的行政审批事项分别为:对财政有影响的临时特案减免税审批、中央财政农业综合开发有偿资金呆账核销和延期还款审批、豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务审核、政府采购代理机构甲级资格认定、境外(包括港澳台)会计师事务所在境内设立常驻代表处审批。

至此,加上此前已公布取消的8项,财政部提出于2013—2014年取消下放13项审批事项的目标全部实现。据统计,财政部行政审批事项减少率达52%,超过本届政府提出的任期内减少三分之一审批事项的目标。

亚行:印度经济将稳步增长 经济增速预计超过中国

亚洲开发银行3月24日发布《2015年亚洲发展展望》报告指出,在大宗商品价格疲软和主要工业经济体经济复苏的支持下,今明两年亚洲发展中经济体仍将保持强劲的经济增长,中国今明两年经济增长率将分别为7.2%和7%。

南亚地区印度经济增速预计将超过中国。在强劲外部需求和政府推进结构改革的支持下,印度已将2015财政年度 (截止到2016年3月31日)的增长目标提高至7.8%,高于2014财政年度的7.4%。在预期宽松的货币政策和资本支出上升的支持下,预计2016财政年度的增长率将达到更高的8.2%。

“一带一路”或拉动中国GDP增长0.25个百分点

2015年地方和全国“两会”之后,“一带一路”成为市场热词,机构对于“一带一路”可能给中国经济带来的影响研究也进入迸发期。民生证券日前发布研究报告称,目前各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元,跨国投资规模约524亿美元,预计影响2015年新增投资4000亿元左右,拉动GDP增长0.25个百分点。■

数字

612亿元

据国家税务总局统计,2014年,享受企业所得税优惠的小微企业户数为246万户,共计减免税额101亿元,优惠政策受益面达90%;享受小微企业减免增值税、营业税优惠的有约2200万户纳税人,共计减免税款511亿元。三个税种合计,2014年小微企业共减免税款612亿元。

3.9万亿元

据统计,截至2015年1月底,全国住房公积金缴存职工达到 1.1亿人。2900万缴存职工累计提取住房公积金3.9万亿元,其中住房消费类提取2.9万亿元。发放住房公积金个人住房贷款2200万笔,总额4.3万亿元。

11.43%

来自全国社保基金官方网站的数据显示,2014年,社保基金投资收益总额为 1392.09亿元, 收益率达到11.43%,其中,已实现收益874.66亿元,收益率7.38%。

3.1%

2014年, 全国土地出让收入42940.30亿元,同比增长3.1%。其中,招拍挂和协议出让价款 37956.43亿元,增长1.7%;补缴的土地价款1886.89亿元,下降1.1%;划拨土地收入935.94亿元,增长5%;出租土地等其他收入2161.04亿元,增长43.1%。

7%

博鳌亚洲论坛3月17日发布的《亚洲经济一体化进程2015年度报告》预计,今年E11(新兴11国)经济复苏大幅回暖的概率较小,但也不会出现大幅下滑,经济增速与去年基本持平或小幅下降的可能性较大。鉴于中国仍处于“三期叠加”阶段,今年经济增长将维持放缓态势,预计增长7%。

66个

据最新统计,与上月相比,70个大中城市中,房价下降的城市有66个,上涨的城市有2个,持平的城市有2个。环比价格变动中,最高涨幅为0.2%,最低为下降1.3%。

6—8%

全球领先招聘咨询公司 Morgan McKinley3月19日发布2015年中国大陆薪酬指南,八成以上的员工今年获得加薪,绝大多数职位的薪资涨幅约为6—8%,不过该涨幅并不包括人员跳槽或升职的情况。

31家

3月25日,国家互联网信息办公室公布了第二批被依法关闭的“中国新闻热线网”“曝光网”等31家违法违规网站。这是“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作自1月21日启动以来,主管部门在根据群众举报线索深入调查和取证后,依法关闭的第二批违法违规网站。

29.2%

2015年第一季度中国人民银行企业家问卷调查结果显示:企业家宏观经济热度指数为29.2%,较上季下降1.9个百分点,较去年同期下降4.2个百分点。

0.7%

央行发布的 《2015年第一季度城镇储户问卷调查报告》显示,居民偏爱的前三位投资方式依次为:基金及理财产品、债券和股票,选择这三种投资方式的居民占比分别为 33.8%、15%和13.8%。不过,当前偏爱储蓄的居民占比仍然最多,达到45.6%,较上季提高0.7个百分点。

21.5%

2015年前两个月全国国有企业营业总收入近6.6万亿元人民币,同比下降5.4%,与上年同期6.7%的增幅相去甚远;利润总额2556.6亿元,同比下降21.5%。财政部称,受去年以来油价持续大幅下跌影响,中石油等三大石油公司利润大幅下滑。如扣除“三桶油”利润,全国国有企业利润总额比上年同期下降1.2%。

6.8%

国家统计局发布的今年1—2月份的有关经济运行数据显示,前两月规模以上工业增加值同比实际增长6.8%。其中,采矿业增加值同比增长4.2%,略低于去年全年采矿业增加值增速4.5%。■

(本栏目责任编辑:尹情)