财政监督印象二三事

●刘 慧

财政监督印象二三事

●刘 慧

来郑州有两年多，因为工作的原因，有一半时间在外出差，对新检查任务的熟稔度远超过对这座城市的熟悉。每每出差前夕，收拾行囊，就是要奔赴下一个目的地，去完成一份平常又不平凡的工作，因为长期从事而平常，又因为点滴触动而不平凡。

记得前年开展财政专项资金检查，其中两项是小型农田水利工程和中小学校舍安全工程，需要进行现场查看走访。正是通过一次次的走访，使我对财政监督工作的意义感触颇深。《尚书》云：“民为邦本，本固邦宁。”投入财政资金是固邦本、为民生不可或缺的重要举措，而开展财政监督检查工作可以查清实情、规范使用、保证效益；同时，财政监督还是连接一线基层的纽带，知民生、听民声、表民意、提民议。虽然当时的辛苦早已回味不出，但那些不可磨灭的印象所带来的触动，却犹如夜空中的繁星一样恒久明亮，指引着我追梦的脚步。

印象一：田间地头勃勃生机

那年夏天干旱，我和检查组的老师一起去田间查看小农水工程。早晨的太阳就已骄横跋扈、火辣异常。行走在狭窄的小路上，可以清晰地感受到它在每一寸皮肤上毫不留情地灼烧。穿梭于玉米地间，又被一团团闷热的空气笼罩周身，令人窒息，一路伴着不停滑落的汗水。当我们赶着热浪站定在机井水渠面前时，大家顾不上擦汗休息就开始忙碌，测深度、量渠长、填制现场勘查表，放肆的骄阳笼罩着忙碌的身影。每每此时，放眼望见机井周边被浇灌后的玉米长势浓郁，蓬勃向上，便觉得头顶的骄阳似乎也没有那么焦灼难耐……

时间在我们辗转于各个项目地中渐渐流逝，回程已是傍晚时分。途经一村庄，谈起这些小农水项目，树下纳凉的一位老大爷抢先道：“赶上干旱雨水少的时候，有了这些井浇水就是省事，真是给我们这些老胳膊老腿省了不少力，就盼望着庄稼能有个好收成！”听到这些话，一天的忙碌与疲惫似乎一扫而空。我们收获的不仅是一沓沓调查表上有效的数据事实，还有村民们贴心朴实的话，这些远比清泉还要解渴。

印象二：操场校舍蓬勃朝气

乡里小学的铁门有少许锈迹，操场边的杂草也因为放暑假如同获得了自由一样，一点点往上蹿长，也许是因为前几日暴风雨的缘故，篮球架已经弯折，但仍阻挡不了几个毛头小孩在畅快地打着篮球。

夕阳西下，阳光满地，落日余晖下孩子们脸上的笑容和挥洒如雨的汗水如同一幅画定格在我的脑海中，这两年来一直挥之不去。我总觉得这幅看似破败的画面其实充满了欣欣向荣的朝气，犹如一片辽阔荒寂的大地上充满生长的希望。转而再去回想学校里的场景：改造过的教学楼、食堂、学生宿舍窗明几净，与孩子们脸上的朝气和希望交辉相印。虽然在假期里听不到孩子们朗朗的读书声，看不到课间孩子们嬉笑玩耍的模样，却能清晰地感受到蓬勃的朝气正在散发，弥漫在整个乡间小学，助推孩子们快乐成长，勇敢前行。

2014年开展全民技能振兴工程实施情况检查

不由想起去年夏天到某职业院校查看全民技能振兴工程实施情况的情景。夏日雨后操场还残留着积水，湿热的气息在脚边升起，火热的空气在走进宽阔的实训车间时戛然而止，一排排机器设备井然有序。负责人高兴地介绍道，购置增添实训设备后，学生的实际操作能力得到了提高。采取的校企合办模式不仅为学生实习提供了场所，也对企业在岗职工进行培训，发挥了双重作用。走出车间后，大家深感在项目建设带动下，实训基地建设逐渐完善，职业培训规模逐步扩大，全民技能振兴工程助推了就业发展，浇灌了就业之花。

印象三：农村培训喜忧民生

时间依然是2014年夏天，我跟随检查组开展就业专项资金检查。就业专项资金主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。由于就业专项资金项目繁多，涉及的补贴对象较为广泛，调查取证工作十分琐碎。在投入大量精力对一系列原始资料进行比对分析后，检查组开始通过走访、电话询问的方式，对补贴资金发放使用情况进行抽查核实。

一天下午，为摸清某职业培训项目具体情况，检查组三人驱车赶往村子，由于村里水泥道路上铺满了玉米只能下车前往。在村支书带领下，检查组走进村委的一间旧房子，前面的黑板上还保留着近几期开展的电焊、厨师培训标题。由于宣传条件有限，部分村庄的人表示并不知道有培训；而参与过培训的人员也反映，由于部分技能大批量培训，导致当地就业饱和的情况，许多学员无法实现就业，培训之后依然在家务农。当然，也有人表示，公益性岗位补贴的补贴对象多为环卫、保洁、保安人员，虽然工作较为辛苦，但该项政策在一定程度上为就业困难人员提供了工作岗位及资金保障。同时，检查组人员也通过一次次耐心地拨打电话对培训人员的就业情况进行核实，除在当地实现就业外，在沿海各地就业谋生的人员也不少。一次次地往返调查与询问，让我更加明白只有深入一线调查，挖掘背后的原因，才能客观看待就业专项资金使用中的喜与忧：喜在实现技能提升，广泛就业，以及带动创业，真正发挥了财政资金效益；忧在部分培训项目重在完成培训任务，申领补贴资金，未结合当地实际进行长远考虑。

及此，不由想起自己已开展外勤检查多日。3月初出差时，冬天的寒冷还未散去，春天的气息尚不浓烈，高速公路边树木萧萧瑟瑟，嫩芽尚未抽出，枝叶尚未伸展，一幅冬日冷清景象。忙碌一月后折返，寒冷早已退去，再看路两边已是枝叶伸展，一派春日融融景象。后来的几个月，往往返返，直至十月深秋，此时树叶已金黄，一幅秋日丰收景象。而被忽略的整个夏季，其实与监督检查息息相关，除了感受到夏日的灼热高温，更有一句句掏心话如甘泉一样流入心田，沁人心扉；有一幅幅比四季景色还要美丽的画面映入眼帘，触动内心。这些正是酷暑中最好的清醒剂，也是工作中最好的加油包。

……

印象太多，记忆太多，能追溯到的不仅仅是这些记忆与印象，还有出差经历中的种种片段：难忘全组同志炎热酷暑深入现场的辛苦、听到百姓心声的欣慰、深夜挑灯加班的十足干劲……在这些难忘的片段中，触动也随之多了起来。民生建设与财政资金投入的关系好比鱼与水，水的注入是鱼儿畅游的保障，正如财政资金投入是民生建设的保障，财政监督检查工作就是使鱼水关系更为融洽的工具。面对被检查单位依法依规检查，面对百姓耐心询问倾听，面对问题积极取证核实，督促单位整改落实，通过监督检查，水更为清澈，鱼才能更加欢畅地游玩，民生建设才能更好地落到实处。

当这些内心触动转化为工作动力时，它就像是水面上层层涌动的波浪，经久不歇不息。在这个追梦的时代，它像一股力量，在筑建着我们的监督梦，为中国梦添砖加瓦，引领中国梦扬帆起航。

检查组在全民技能工程检查中讨论情景

启程就要奋进，回忆的触动是为了更好地出发。长久在外出差，从最初出发到最终返程，路两边的景色随着四季不停地变化。在外半年多的辛苦忙碌，是为促进资金规范使用，为充分发挥财政资金效益；而沉甸甸的检查文书，则承载着民生建设的诚恳意见。

在未来的监督道路上，景色依旧轮回变换，可是出发的初衷依然不变。作为年轻的财政监督人，更需要用火一样的热情、剑一样的锋利、酒一般的浓烈去表达自己、挥洒青春、成就未来，让点点滴滴的财政情如春雨润万物一样，无声滋润着前行道路上渴望追梦的心灵，直至抵达财风正、民风淳、社风善的现代财政制度。■

（作者单位：河南省财政厅监督检查二处）

编者语：有人说外出检查是重复而枯燥的，有人说监督工作容易得罪人，吃力不讨好。对于经常出差在外的财政监督人来说，为落实国家政策而忙碌奔走在田间地头、村庄校舍，为保证财政资金安全而宁愿得罪人，使一切关乎民生的举措都能得到贯彻实施，是神圣而光荣的职责与使命。民生安危大过天，财政监督责无旁贷。在繁忙而辛苦的外出检查工作中，那些充满生机、欣欣向荣的画面无疑是最美的监督印象，它们如画般明艳美丽，如音乐般激昂上进，为枯燥的检查工作增添了活力与斗志。这种游离自若的鱼水情便是对财政监督工作的最好阐释。

（本栏目责任编辑：尹情）