关于煤矿企业提高发展党员质量的思路和对策

作者简介：何颖（1974.11-），湖南道县人，湖南省煤业集团南阳矿业公司党委工作部部长，长期从事企业思想政治研究工作。

摘 要：当前，煤矿企业面临着需求放缓、产能过剩、市场下行、举步维艰的新常态。严肃认真做好发展党员工作，建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，对于煤矿企业攻坚克难、抵御“寒流”具有十分重要的意义。本文从标准、培养、程序、纪律四个方面阐述了煤矿企业提高发展党员质量的思路和对策。

关键词：提高；党员发展；质量

引言

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作。“马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量”。随着改革开放的不断深入，发展党员工作面临的形势发生了很大变化，需要与时俱进。党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出了一系列新的重大部署。2013年1月，习近平总书记主持召开中央政治局会议，对加强新形势下发展党员和党员管理工作进行专题研究。2014年5月28日，中共中央办公厅《关于印发〈中国共产党发展党员工作细则〉的通知》予以公开发布（简称《细则》），对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出了明确要求。《细则》体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了实践探索的新经验，是做好新形势下发展党员工作的重要遵循。

在经历了高速增长的十年黄金期后，我国煤炭行业面临着需求增速放缓、产能严重过剩、价格持续下跌、企业大幅亏损的严峻形势。在这种“困境极寒”的新常态下，切实提高新发展党员的质量，锻造一支吃苦耐劳、忠诚奉献、顽强拼搏、攻坚克难的高素质党员队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对于煤矿企业“求生存、保发展”具有十分重要的现实意义。

笔者认为，煤矿企业提高发展党员质量，确保党的血液新鲜健康，最根本在于认真贯彻落实《细则》要求，最关键在于坚持标准、加强培养、规范流程、落实责任。

一、严格标准，突出政治过硬和素质全面

坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，注重思想入党，是发展党员工作的根本要求，也是保持党的先进性、纯洁性的重要保证。

政治过硬是前提。任何时候，我们都必须把具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观，作为衡量一个人政治上是否成熟、能否加入党组织的第一标准。考察发展对象政治上是否合格，关键看他是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

素质全面是保障。煤矿特殊的行业性质，决定了其员工队伍文化水平存在较大的差异性。当前，煤矿企业从事采掘一线工作的员工普遍文化程度偏低，多为初、高中文化水平；而从事技术、管理的员工则多为大专以上文化程度。这种文化水平的差异性，要求我们在发展党员工作中，不能简单的以文化程度的高低来衡量和取舍发展对象，而是应该按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持“双培双推”原则”：“双培”，即有意识地把党员培养成安全生产技术能手，把安全生产技术能手培养成党员；“双推”，即坚持党员推荐、群团组织推优，从劳动模范、安全标兵、生产骨干中，从优秀团员、优秀青年中推荐和选拔入党积极分子。只有建立起思想、业绩、表现相结合的综合评价体系，坚持优中选优，才能把那些政治过硬、业务精湛、能力突出、素质全面的优秀员工列为入党积极分子，从源头上确保发展的党员都是先进分子。

二、严格培养，重视思想汇报和考察教育。

积极分子向党组织汇报自己的思想，是入党程序中必不可少的环节，也是党组织对其加深了解和针对性进行帮助教育的重要途径。党组织要指定专人经常找积极分子谈心，对他们的汇报给予必要的反馈，在对他们的优点和成绩给予充分肯定和鼓励的前提下，对他们存在的缺点和不足要及时教育、认真帮助。要采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的任务、开展集中培训等形式，提高入党积极分子对党的认识，不断端正入党动机，提高分析问题、解决问题和辨别大是大非的能力。要坚持每半年对入党积极分子进行一次考察，考察其思想觉悟、政治品质和工作表现，同时要考察入党动机是否端正，考察本人历史、家庭及社会关系和他们的政治立场、政治态度及分辨是非的能力。

三、严格程序，坚持票决制和公示制。

严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保障。程序严，才能质量优。每一位要求入党的同志，都必须通过党组织较长时间的考验，严格履行入党手续。对于入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收、教育、考察和转正，我们必须严格按照《细则》规定的五个阶段25项步骤逐一落实，绝不能简化、搞变通或走形式。

票决制和公示制是近年来我们在发展党员工作实践中积累起来的务实管用的好办法。在党支部讨论接收预备党员时实行票决制，有助于党员充分行使民主权益。实行公示制，可以更广泛、更充分的听取党内外群众对拟接收预备党员的意见和反映，了解真实情况，及时发现问题，避免“带病入党”。

四、严肃纪律，明确责任追究和分级把关

发展党员工作是一项十分严肃的事情，决不能搞庸俗化，更不允许搞不正之風。各级党组织在发展党员工作中要严守纪律、分级把关、层层审批。对那些在入党问题上“开后门”、做交易的违纪违规问题和不正之风，要坚决发现一起、查处一起。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育、情节严重的给予纪律处分。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员的要依纪依法严肃处理。对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布。

结语

质量是发展党员的生命线。做好发展党员工作，是一项经常性的政治任务。煤矿企业党组织应从全局和战略高度，充分认识做好新常态下发展党员工作的重大意义，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，为煤矿企业御寒过冬、实现扭亏增盈提供坚强的组织保证。

（作者单位：湖南省煤业集团南阳矿业公司）