中美贸易在摩擦中共生共荣

摘要：21世纪的美国经济盛极而衰，经济脆弱性凸显，而中国正处于转型升级的关键时期，两国互相借力化解本国难题。中美贸易持续增长促进两国经济发展、造福两国人民福祉的同时，贸易摩擦虽愈演愈烈，但相互依赖增强，合作共生是主旋律，并给世界贸易注入活力。

关键词：中美贸易 共生 摩擦

一、美国经济“盛极而衰”，脆弱性凸显

（一）财政巨额赤字，债台高筑

2007年夏天开始的美国次贷危机，引发了席卷全球的金融危机，美国经济遭遇严重困难，美国的失业率从2000年到2008年保持在4%到6%之间，2009年美国失业率蹿升至 9.3%，2010年更是高达9.6%。于是，创造就业机会、降低失业率成为奥巴马政府议程上的头号国内问题。同时，美国的财政困境凸显。为了应对金融危机，美国政府采取扩张性的财政政策和货币政策，政府财政赤字迅速扩大。2009财年联邦政府财政赤字占国内生产总值的比例为9.2%（3%的比例是各国普遍设定的经验“红线”），截至2010年底，美联邦政府财政赤字规模已逾l4万亿美元，成为美国面临的一项严峻挑战。“债务上限危机”更说明美国财政入不敷出的困境，延缓了经济复苏。

（二）美国贫富差距创新高

美联储2014年9月发布的一份报告指出，在2010年至2013年期间，美国家庭收入的增长只集中在3%的最富裕家庭，增长率达30%，绝大部分贫穷家庭的收入在这一时期一直在下降。美国统计局公布的数据显示，2013年，通胀调整后的美国家庭收入中位数仅同比增长0.3%，而且和25年前相比没有太大变化，这也就意味着过去二十多年经济的发展并未给美国民众带来切身利益。

二、摩擦不断，中美贸易往来不减反增

（一）贸易摩擦是中国崛起的伴生现象

经过三十多年的持续高速发展，中国经济实力和综合国力都有了大幅度提高，在世界经济中的地位和影响力不断上升。改革开放之初的1978年，中国货物进出口仅206亿美元，居世界第32位。35年间，中国进出口总额年均增长16.4%，几乎每4年翻一番。2010年中国超过日本，成为世界第二大经济体。2013年中国取代稳坐60多年世界第一货物贸易大国交椅的美国，成为全球货物贸易第一大国。

中国的崛起不仅改变了亚太地区的经济格局，而且在国际经济上产生越来越大的影响。2006年美国是127个国家的最大贸易伙伴，而中国是70个国家的最大贸易伙伴。仅仅5年之后，两国的地位就互换了，中国成为124个国家的最重要贸易伙伴，而美国的数字减少至76个。

2014年前9个月，中国对海外投资额同比增长了22%。投资分布从非洲到拉丁美洲、从美洲到欧洲。2014年全年，中国对海外的直接投资将首次超过外国对中国的投入。中国将在国外拥有大量股本，成为美国越来越强劲的竞争对手，对美国产生了无形的压力。因此，美国采取多种手段延缓中国崛起的步伐。加之，美国当前正处于金融危机之后制造业回归和再工业化的关键时期，国内贸易保护主义者认为对华巨额贸易逆差是失业率上升、经济增长乏力乃至国家经济安全受到威胁的重要原因，所以对华实行贸易救济调查等的贸易保护愈演愈烈。据统计，在中国2001年入世之后，美国已经15次把中国告上世贸组织，是该组织其他成员起诉中国次数的两倍还多。在2014年年初仅44天中，美国平均每4天发起一场对华的贸易调查或争端。

（二）中美贸易持续增长，依赖加深

中国在过去35年能实现令世界瞩目的迅猛增长，很大程度上应该归功于美国大量进口中国产品。中美两国互为主要贸易伙伴，1981年中美双边贸易额仅为50亿美元。 2013年，中美双边贸易额5590亿美元。在21世纪以来的13年中，中美贸易年均增长17.6%。

即使在中美贸易摩擦持续加剧的情况下，中美贸易也不减反增，中国已经连续10余年是美国增长最快的出口市场。2008年金融危机以后，在全球经济持续低迷，国际贸易增长乏力的情况下，美国对华出口仍增长迅速，这为其创造出许多就业岗位，对降低失业率和经济复苏有着重要意义。

三、中美贸易摩擦成常态，合作互利是主旋律

（一）中国与美国差距依然巨大，美国在世界的优势地位将继续

根据国际货币基金组织（IMF）在最新的研究报告中预测，根据购买力平价计算，中国2014年的GDP将达17.6万亿美元，超过美国的17.4万亿美元，成为世界第一大经济体，到2019年，中国经济规模将超过美国20%。但是，按人均计算，中美差距仍很大。按IMF数据，假设今后一个时期中国的人均GDP（购买力平价法）年均增长速度是6%，美国是3%，中国要赶上美国还需52年。

美国经济在全球经济中的主导地位已经持续了一百三十多年，在长达一个多世纪的时间里，美国的产值占世界的份额一直在1/4左右。虽然受经济危机冲击，美国经济增长乏力， 但仍居世界强势地位，遥遥领先于其他国家，其强大的经济实力、软实力、世界一流的科研创新能力，无以伦比。

（二）中美贸易摩擦将长期存在，呈常态化

随着中国在世界经济和贸易上地位的不断强大，以及中美贸易规模的不断扩大，未来相当长的时期内，美国从维持自身全球霸主地位和全球战略考虑，都将在各个领域打压中国，阻碍中国在世界上影响力的增长，从这个意义上说，中美间的贸易摩擦将只会增而不会减，而且必将长期存在。纵观历史发展，经贸关系密切的国家产生摩擦是一种正常的经济现象。美欧之间、美日之间等都曾有过贸易摩擦的经历。

（三）与中国合作是解决美国经济脆弱问题的出路

欧盟具有雄厚的经济实力，是世界经济最重要的力量之一，与美国一直有良好的经济关系。但是金融危机和主权债务危机使欧盟经历了宏观经济的严冬，失业率一直高企，正处于6年来第三次衰退的边缘，走向停滞和通缩。

奥巴马政府为复苏美国经济，提出大力振兴国内制造业，推动出口大幅度增长的再工业化战略，美国产品的出口只能倚重中国正在迅速扩大的市场和强大的购买力。据美国经济分析局统计，2013年美国对华出口比2012年增长10.15%，美国对欧盟出口比2012年减少1.22%。

“中国需求”能为美国经济和民众带来实实在在的好处，能实现经济繁荣，创造众多就业岗位，增加收入。中国正在进行经济结构调整，转型升级需要美国大量的服务产品、高技术、人才和经验，是美国的重要机遇。

中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场和第一大进口来源地。据美国商务部统计，2013年美国对中国出口1220.2亿美元，增长10.4%，占美国出口总额的7.7%，提升0.6个百分点；美国自中国进口4404.3亿美元，增长3.5%，占美国进口总额的19.4%，提升0.7个百分点。

从投资领域看，截至2013年底，中美双向投资累计已经超过1000亿美元。美国企业对中国的依赖程度达到10年来的最高水平，英特尔、百胜餐饮集团等37家标准普尔500指数成份股公司约18%的营业收入来自中国。

中国始终稳居美国最大债权国地位，持有美国国债约1.3万亿美元。中国是支持美国经济稳定的重要力量。

四、理性处理贸易摩擦，促进中美贸易持续发展

在新的形势下，为了应对来自美方不断实施的贸易保护主义措施，我们要加快转变贸易增长方式、调整经济结构，改变处于全球产业链“微笑曲线”最低端加工制造环节的现状，研发自主品牌，增加产品的附加值，提高产品的服务与质量；培育参与国际竞争的新优势，加强与贸易伙伴的务实合作，实现对外贸易持续健康发展。

对美国的贸易保护措施，我们要积极应诉，维护产业安全和企业合法权益。两国政府应该通过经贸洽谈、贸易协定、高层会晤、建立诸如中美贸易投资协定的系统性合作框架等多种方式，找到理性、成熟、双赢的处理办法，维持中美经贸关系稳定、健康地向前发展。

中美双边投资谈判如能达成协议将有利于中国未来加入TPP谈判，争取在太平洋地区的贸易主动权，此外，还能避免中国在美国投资时受到各种无端因素的限制。适时在美设厂，将出口与当地就业相结合，改变单纯出口贸易方式，也能有效减少摩擦。

参考文献：

[1]外媒称中国将超越美国成为世界经济第一大国[EB/OL]，人民网，2014年9月27日

[2]如何看待中国GDP屡被“世界第一”[N]，中国青年报，2014年10月20日

[3]美国贫富差距逼近最近100年来最高水平[N]，北京青年报，2014年10月19日

[4]从“三个没有变”看中国GDP“超美”[N]，文汇报，2014年10月15日

[5]中美贸易摩擦在2014年初继续加剧，中国行业研究网[EB/OL]，2014年2月14日

（姚丽芳，首都经济贸易大学副教授。研究方向：宏观经济统计分析）