论绿色会计在我国的发展

梁怀丹

摘要：结合我国目前的绿色会计工作发展的实际情况，分析我国推行绿色会计受到的制约因素，包括：我国经济发展水平；会计实务操作；我国会计法制建设；会计人员素质等。并对我国建立健全绿色会计制度的必要性与有利因素加以探讨，改进的建议，主要有：政策扶助、加强监督、健全制度、结合中国的具体国情、加强教育。

关键词：绿色会计；生态环境；可持续发展；建议

中图分类号：F235 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0129-02

科学的突飞猛进、人口的膨胀、消费的剧增，使得自然能源日益枯竭、阻碍了经济的深入发展和人类生活水平的进一步提高。而绿色会计有利于督促企业为了自身的经济利益的需要而保护生态平衡，维持自然环境。因为高投入低产出的传统发展模式也意味着高污染低效益，这对以企业发展是十分不利的。加大对环境保护的投入，使用绿色会计，才是企业良性发展之道。现在，我国对于绿色会计的研究尚处于刚刚开始的起步阶段，尚未形成一套受到社会大众和企业公认的、可用于指导实务操作的绿色会计制度。因此，有必要对当前我国推行绿色会计的现状、制约因素及其发展对策进行深入研究和探讨。

一、我国绿色会计的发展概述

（一）绿色会计的含义

绿色会计是指通过会计特有的方法将会计学与环境相结合，确认、计量和记录环境污染、环境预防和治理、环境资源的开发和利用的成本、费用，向会计报表使用者提供环境信息的一种会计理论与方法。环境会计的核算对象主要是自然资源价值、环境污染、环境保护支出、环境收益等。

绿色会计是一门结合了众多学科的边缘应用性学科，重点是运用环境学、生态学和会计学的基础理论与方法，再结合其他学科的相关知识，以期实现使得社会经济同生态环境保护和谐发展的目的。

（二）我国绿色会计的发展情况

近些年来，频繁发生的自然灾害和日益恶化的生态环境已经在警告人类，实施绿色会计迫在眉睫。

从上世纪八十年代起，我国开始研究绿色会计，但并未受到很大重视。进入九十年代以后，由于环境问题越来越严重，社会大众的环保意识不断增强，绿色会计的研究才步入正轨。

到目前为止，我国的绿色会计研究已取得以下成果：一是确认了绿色会计的四个基本假设，即会计主体假设、可持续经营假设、环境保护假设和多重计量假设；二是把绿色会计同财务会计学和管理会计学一样作为会计学的一个独立的分支；三是确认了绿色会计的要素，比如自然资源和旅游资源应作为资产确认，人口污染、排放应作为负债确认，环境成本应作为成本费用确认；四是在传统财务报表的基础上完善了绿色会计报告，增加了一些项目，如环境权益、社会资产、环境收益等。

但是我国的绿色会计还有众多不完善之处，比如从理论方面来说，那些对公司的会计实务操作和财务报告具有重要指导作用的法律法规基本未提及环境事项。从实务方面来讲，很多公司对于环境有关的会计计量和确认没有清晰的标准，公之于众的环境会计报告又很不完整，并且缺乏可比性。

二、我国推行绿色会计受到的制约因素

（一）我国经济发展水平

相比西方先进国家，我国的经济水平还比较低，绿色经济未能得到充分发展，但很多地方却盲目照搬西方先进国家的经验，而不顾本国国情，导致绿色会计在中国经常出现“水土不服”的现象。

中国的企业以中小企业居多，他们在技术和经营理念上比较落后，只追求利益，不顾对环境的污染，而且他们一般扮演者低廉的劳动力的角色，利润低，也无力再为保护环境花钱。对中小企业来讲，绿色会计对它们只是额外负担，没有直接好处，所以中小企业没有发展绿色会计的动力，对绿色会计没兴趣是必然的。即使是大企业，也多是喊喊口号，摆个样子，很少真正做到。总而言之，追求利润是我国企业的唯一目标，而“可持续发展”、“绿色经济”还只停留在试点的程度上。

在我国现阶段，发展经济和保护环境是比较矛盾的，很多时候二者无法兼顾，导致绿色会计发展十分困难。我国环境方面的法律不健全，由于利益冲突中央规定的法律法规和政策有时候得不到地方政府的执行。比如，中央要求提高企业的准入门槛，而地方为了本地区的经济发展速度和利益，不管是否会破坏环境，对外来企业照单全收。近年来，一些东部地区高污染高耗能的企业转移到了西部地区，虽然确实带动了那些地区的经济发展，但对其长远发展是十分不利的。国家针对绿色会计制定的法律还很不完善、不清晰，使得企业有机可乘。

（二）会计实务操作

绿色会计经过多年的发展，取得了显著的效果，但其理论与实物的结合还很不完善，实务操作主要由以下几个主要难题：如何用货币计量各种环境成本与收益，缺乏准确且可操作性强的的定量方法和指标体系；如何把消耗的自然资源与破坏的生态环境，即环境成本，以一个合理的分配指标，在各个单位、企业、部门之间分配；环境保护方面的法律法规和制度强制性不强，要求不清晰不明确，企业不会自动的为保护环境而增加支出；绿色会计的核算对象和报告不规范、不统一，缺乏可比性。

（三）我国会计法制建设

我国的会计法规中涉及绿色会计的内容很少。立法水平相对西方国家还比较低，执法部门执法不严，使得法律的效果大打折扣。我国对违反环境保护法律法规的企业处罚太轻，无法形成足够的震慑力。从制度上来讲，当前我国没有一套可操作性强的绿色会计准则。我国虽然已经颁布了包括《环境保护法》等一系列专门保护环境的法律法规，但是比起西方发达国家来说立法水平还比较低，而且在执法过程中执法部门时常表现出的执法不严使得法律的效果大打折扣。现在我国一些企业虽然已经认识到绿色会计的重要意义，也有向社会大众披露环境信息的意愿，但我国目前还未有要求企业进行环境信息披露的强制性规定，导致大部分企业不会主动披露绿色会计信息，尤其是对本企业不利的绿色会计信息。

（四）会计人员素质

绿色会计是一门新兴的学科，不仅需要会计人员具备会计技能，掌握经济管理知识，更需要掌握大量与环境有关的知识，以及绿色会计的披露与核算方法。尽管从总体经济发展上来讲我国已经能算是一个强国，可是会计从业者的职业水准和专业素养与经济的发展速度依然是不成比列的，拥有高学历、高素质的会计从业者的数量偏少。大部分会计从业者受的都是传统会计教育，他们会计知识的结构严重失衡，知识更新的速度更是跟不上整个社会经济的发展和变革。固然不同行业的会计之间是有所区别的，可是绿色会计是一个新兴的会计分支，研究绿色会计的工作主要是由那些并不参与实践的专家和学者来完成的，到目前为止还没有研究出一套完善又系统的绿色会计理论来供广大会计从业者们学习，更不要说进行绿色会计的专门培训，也没有一系列健全的的法律法规可以供广大会计从业者们遵守和参照，导致在中国企业中真正懂得绿色会计的会计从业人员很少，中小企业又比较抵制绿色会计，会计人员学习绿色会计的积极性不高，这些因素形成了在我国推行绿色会计的人才方面的障碍。

三、对我国发展绿色会计的建议

（一）政策扶助

作为一个跨世纪的大工程，绿色会计涉及范围广、内容相对复杂，对我国社会和经济的健康和可持续发展具有重要意义。因此，必须要得到我国政府机关和社会大众的高度重视，并大力加强全国人民的环境保护知识教育。其中包括加强学校的环境保护基本常识的教育，在小学和中学设置环境保护常识宣传课，在大中专院校设置与绿色会计和绿色审计相关的专业课程。强烈建议在《全国环境初级教育行动纲要》中加入落实绿色会计的宣传、教育和培训的相关内容，同时加快对企业中会计从业人员的绿色会计培训，尽快筹办中国专门的绿色会计刊物，以加大对绿色会计的实施和宣传力度。让社会大众充分意识到，在全力进行经济建设的同时，还必须贯彻落实科学的发展观，实现经济与社会、环境与人类的和谐发展。既不能以破坏环境为代价来一味的追求经济发展，也不能为了保护环境而完全不顾经济发展。

采取一定的政策和措施，为我国绿色会计的建立和推行指明方向。绿色会计在进行核算和计量时，要严格遵守国家公布的有关环境保护方面的政策和法规，以及与之相关的会计法规和准则，谨慎处理企业同环境之间的关系。相关的政府行政管理机构应该对企业最低限度的环境资源信息披露做出明确的、强制性的规定，同时鼓励企业自觉主动的向社会大众和政府相关部门或组织提供绿色会计信息。

（二）加强监督

在会计法中明确加入绿色会计的计量与监督，用法律的形式保证了绿色会计的作用和地位，这是保证它能够得以贯彻落实的最强有效的方法。自然生态环境是我国社会大众和国民经济赖以生存的的资源，无论是社会大众还是企业、政府，都享有使用自然生态环境的权利和保护生态环境不被破坏的义务。只要法律条文中明确指出所有企业必须对本企业所损坏的那一部分生态环境承担相应的赔偿责任，那么这种赔偿就必然导致一部分经济利益会流出企业。这样一来，所有企业的环境行为后果就自然而然的进入了会计核算体系，就能通过企业财务报表真实地、公允地、合法地反映出企业所发生的一切环境事项。为此我国政府应该抓紧完善会计和环境方面的法律法规，使得企业绿色会计的内容纳入会计法律中，为推行绿色会计创造最根本的法律保障，这是保证会计理论能够付诸实践的最强有力的手段。

在推行绿色会计制度时，政府相关机构一定要对企业最低限度的绿色会计信息披露做出强制、明确的规定，并执行严格的奖励和惩罚制度以激励中小企业实施绿色会计的主动性和自觉性。大力加强环境保护方面的执法力度，实现奖惩分明，用对环境破坏的罚款所得来的资金，创建一个用于奖励那些举报污染和破坏自然生态环境，还有在绿色会计的理论与实践方面做出重要贡献的人员的绿色会计基金。

健全对企业应负社会责任的考核机制，加大社会各阶层对绿色会计的监督。绿色会计所揭示的信息应该充分的反映出企业对保护生态环境所负有的社会责任。对某一公司的全面评估应该把公司创造的的社会效益与产生的社会成本相对比，以最终获得的社会利润为标准，从整个社会的层面全方位地衡量公司业绩，最终达到保护社会自然资源和生态环境，并有利于我国政府对国民经济进行宏观调控。除此之外还可以要求公司把绿色会计报告纳入财务报告中，作为财务报告的一个组成部分在年终一起呈报，并且在网络上公开发布，使得公司的绿色会计报告更加透明，有利于方便社会大众对公司在环境保护方面的行为的监督与考核。

（三）健全制度

尽快建立我国的绿色会计制度，制定我国的绿色会计准则。建立和推广绿色会计，并不仅仅是会计领域的问题，还涉及到广泛的社会问题和复杂的环境问题，因此要联系我国具体国情来制定绿色会计的制度和准则，建立并健全符合我国国情的会计制度和会计准则。具体来说，可以在会计要素中加入有关环境和资源的内容，强制性的要求企业在财务报告中予以披露，最后由具有资质的事务所对该报告进行独立审计。这样能在很大程度上避免公司只追求短期经济利益，并且还可以借此来规范相关的会计处理方法，帮助企业中的会计从业人员更快的理解和掌握绿色会计并能够进行实务操作。

（四）结合中国的具体国情

绿色会计的推行方式，要符合中国社会的具体国情。从相对准确、简单明了和便于理解的绿色会计核算科目开始，对不同地区、不同产业、不同产品，采用不同的核算标准。先在传统的会计核算体系的基础上探索性地推行绿色会计核算体系，取得一定的经验后，再做进一步的深入研究和推广实施。

近年来，我国开展了绿色会计的委派制试点工作，并且继续向纵深发展，试点范围也在不断扩大。应该抓住“委派制”这个机会，借此来推进绿色会计在我国广大中小企业中的发展，强化绿色会计的引导作用和监督功能，避免会计信息失去其应有的真实性和公允性。并且在此基础上卓有成效地监控企业的各种经济行为，使之能达到符合环境保护的标准。同时，严格负责地审核公司的收入和支出是否合理合法，再加上监督中小企业履行社会责任的情况，这也从某种程度上增加了绿色会计在我国中小企业中推广的可行性。

（五）加强教育

加大绿色会计的宣传教育，大力提升会计从业人员在绿色会计方面的水平。当下绿色会计在我国还属于新鲜事物，社会大众对绿色会计的各个方面还不太了解。可以通过普及社会宣传教育，使得绿色会计能够逐渐被企业、市场和社会公众接受，从而加速绿色会计在我国的普及和应用。培养具备专业素养的绿色会计人才，绿色会计是由会计学、生态学、环境经济学、可持续发展学等多门学科相互融合相互交织相互渗透而形成的，不是普通的会计从业者能够掌握和胜任的，要培养具有绿色会计专业素养的、具有全面扎实的环境基础知识与专业知识、并且充分了解绿色会计基本理论与实践方法以及与之相关的交叉学科知识的专业人才，从而使国家相关的环境政策能够得到严格贯彻和落实，绿色会计的实践工作才可能得以顺利开展。

四、结语

伴随着我国社会经济水平的提高， 会计学同生态环境之间的关系会日益增强，使用会计手段来解决部分环境问题一定会成为当代和未来会计学领域的一大热点。可以相信，通过我国政府、企业和个人的不懈努力，一定可以在绿色会计的帮助下使我们国家的生态环境变得更加美好，成为经济发展和生态保护相协调的国家。

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[责任编辑：高 瑞]