绿色壁垒对我国货物进出口的影响及应对措施

冯天臣

摘要：在经济全球化和贸易自由化的浪潮中，贸易保护主义不断寻求新的保护方式，绿色壁垒是目前主要影响我国货物进出口的贸易政策。为此，政府应转变职能；加强自身的绿色管理工作；利用好国际相关机构和规则。

关键词：绿色壁垒；货物进出口；措施

中图分类号：F7 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0023-01

绿色壁垒是进出口贸易中发达国家针对发展中国家而制定的贸易保护政策，其主要是指对不符合环境保护方面的法律、法规和环保标准的产品进行制裁的相关规定的统称，其本质上来说就是限制货物进出口的贸易保护壁垒。

我国加入世贸组织，经过多年的努力以及与贸易伙伴签订相关的协议，使得关税不断降低，货物类型的壁垒享用世贸组织成员国同等待遇。但是不得不面对的现实是，技术壁垒以及绿色壁垒却大幅度增加，尤其绿色壁垒对我国的货物进出口影响很大。

一、绿色壁垒对我国货物进出口的影响

（一）对我国货物进出口的消极影响

1.不利于我国产品出口量的增加。我国目前在世界经济市场之上，占据着重要的地位。我国作为世界市场上举足轻重的贸易大国，也是最大的发展中国家，在很多领域受到了绿色壁垒的限制。我国出口的货物大部分属于轻工业，我国依赖于进出口的企业因为提供的产品受到绿色壁垒的限制，而使得出口量减少，进口量大幅度增加，损失大量的外汇收入。目前我国主要的贸易伙伴有美国、日本、韩国、欧盟等，这些主要的贸易伙伴占到了我国贸易进出口总额的一半以上。这些国家和地区大多属于发达国家，往往凭借着自身的环保方面的优势，极力推动贸易与环保两者的相挂钩。这使得我国在外贸出口时常面临着缩小的可能，我国货物出口压力不断加大。

2.货物进出口中，货物标准摩擦不断，容易引起恶意报复。发达国家的进出口的绿色壁垒，往往以环保为名对货物进行进出口的限制，这会增加贸易摩擦，摩擦的不断升级使得货物进出口国家之间很容易出现恶意报复。发达国家与发展中国家之间的环境指标和水平不一致，发达国家往往以自由贸易或者进行绿色壁垒保护的理由，对货物进出口进行限制。

（二）对我国货物进出口的积极影响

绿色壁垒对我国货物进出口的积极影响主要表现在两点：产生环境外溢效应和技术外溢现象。技术外溢是指外商投资、跨国贸易等对东道国相关产业或企业的产品开发与生产产生提升效应。绿色壁垒对我国的相关的企业起到了很大的技术外溢效应，对当地竞争企业的技术创新有示范、刺激作用；对当地上下游关联企业有援助和带动作用。绿色壁垒倒逼我国的的环境标准的制定以及相关法律的出台，使得我国的环境保护的相关政策更加完善。

二、我国应对绿色壁垒的对策

（一）政府转变职能，做好相关的工作

绿色壁垒对我国的环境保护相关的法规进行了倒逼，政府必须积极地进行回应以及作出相关的法律法规的调整。一是政府加快修订和完善相关的法律法规，增强执法力度；二是提高政府货物进出口贸易的人员的素质，不断改善政府的工作质量；三是政府的财政金融部门不断进行倾斜，从而为增强企业的竞争力、冲出绿色壁垒提供重要的支撑力；四是加强认证机构建设以及与国际组织、其他国家的认证机构的合作，建立起实施ISO14000和环境标志的认证，加快与整个世界经济市场的标准接轨的步伐；五是加强公众的环保意识，大力进行环保宣传，打造好环保氛围。

（二）加强企业自身的绿色管理工作

1.实施绿色生产管理。企业自身必须加强绿色管理工作，要严格要求自身，尽量避免使用有害的原材料进行生产，施行“绿色生产”和“清洁生产”。减少生产过程的能源和材料的浪费；减少废气废水的排放；减少包装的过度浪费，多用易于自然分解的绿色包装。

2.进行绿色的营销管理，打造绿色食品。按照进出口企业的自身实际情况进行逐步实施：第一，加强绿色营销的理念，增强环保意识，严谨地把环境保护、企业发展和社会的效益进行结合；第二，进行国际市场的绿色信息的整合以及有效利用。根据国际市场的绿色信息，着重于相关绿色产品的设计，生产满足国际市场绿色要求的产品；第三，争取环境认证，实施绿色营销，企业的自身也要努力用绿色标准要求自己。目前国际市场的绿色标准是IS014000，这是企业通往国际市场以及在国际市场占有一席之地的“绿卡”。

（三）利用国际相关机构以及规则，抵制发达国家滥用绿色壁垒

针对受到发达国家以绿色壁垒为理由而限制了贸易进出口的货物，要及时客观地查明原因，如若是发达国家单纯为了保护本地市场，而对于绿色壁垒的滥用，我国则可以通过双边或多边贸易协定所规定的国民待遇和最惠国待遇原则提出抗辩。我国还要在国际竞争中利用世贸组织的谈判机制，维护我国公正、合理的贸易秩序，利用多边贸易体系的谈判机制、非歧视原则和对发展中国家特殊照顾原则等的规定，通过磋商、谈判解决问题，尽可能维护自身合理的经济权益。当发现发达国家对绿色壁垒政策进行滥用的时候，要不断坚决而且明智地作出反应，阻止滥用环保借口实行贸易保护主义。当与其他国家产生贸易摩擦时，应当依据非歧视原则等条款规定，向国际贸易机构提出申诉，力争由相互之间的磋商和对话，更好地保障国内贸易的稳定。

参考文献：

[1] 孟建国.贸易全球化条件下的绿色壁垒问题研究[J].经济经纬，2003（4）.

[2] 尹 静.我国贸易应对欧盟绿色壁垒的结构调整[J].开放导报，2013（5）：64-67.

[3] 李欣蓉.对于绿色壁垒的中性透视及其启示[J].中国商贸，2014（5）：125-126.

[责任编辑：刘朋飞]