洛克的哲学政治理论及其现实启示

张培培

（北方工业大学马克思主义学院，中国 北京 100144）

洛克对政治问题的考察是以经验主义认识论为逻辑起点的，受当时宗教影响，各个哲学思想理论都没有跳出宗教的怪圈，不断宣扬神权至上。此时，洛克在《政府论》中，系统批判这些陈腐的观念，从自然状况出发，解释了自由的内涵，分析了国家的起源、划定了政府的权利和公民的权利之间的界限，明确政府的目的是保护人民的生命、财产和自由，建立了一套自由主义政治哲学体系，为人类的思想发展和政治制度的建设提供重要理论基础。

1 洛克自由主义政治哲学的主要内容

1.1 洛克自由主义政治哲学的基础—自然权利论

洛克在阐述自然权利思想时，必须要解释一个问题，即人们如何形成一个由法律统治的公民社会，从而脱离原始的、非政治的自然状态。

洛克所言的自然状态是一种自由与平等共存的状态，是人们按照理性而生活在一起，基于自然而存于自然。在这种状态下，一切权利和管辖权都是相互的，人可以在自然风的范围内各得其所而不受到他人的支配与管辖，并且不相从属。在自然状态下，人们可以普遍的享受与生俱来的自然权利，这些“天赋人权”的权利包括：生命权、自由权和财产权，任何人都不得侵犯别人的生命、自由和财产权，也没有一个人享有多于别人的权利。

在洛克看来，生命权、自由权和财产权是个人与生俱来的自然权利，谁被侵犯了这些天赋之权，谁就有权自卫和反抗。关于生命权，洛克指出“人类一出生即享有生命权，因而可以享有肉食和饮料以及自然所供应的以维持他们的生存的其他物品”[1]，关于自由权，洛克认为“人天生都是自由、平等和独立的，如不得到本人的同意，不能把任何人受制于另一个人的政治权力之下”。关于财产权，洛克认为人们联合成为国家和置身于政府之下的重大的和主要的目的是保护他们的财产，在他看来，财产是合乎“人性”的，也是合乎自然法的。人们在自然状态中就有了财产，财产既然是生命延续的必要手段，保护财产也就合乎自然法，合乎人的理性。洛克把财产权看成是神圣不可侵犯的人权之一，财产权是衡量人的自由状态的重要尺度。可以说，洛克所论述的自然法的其他一切权利都是以财产权作为核心和基础的。

洛克认为个人与生俱来的自然权利是不可侵犯的，国家权力是保障自然权利的一种手段，国家权力的需要是社会个人的总体意志的体现，政府的存在不是一个征服的问题，而是一个契约问题。

1.2 洛克自由主义政治哲学之核心—社会契约论

既然人类的自然状态是和平、平等的，任何人都没有神授的权利去制约另一个人，至此，人们开始用理性来进行利益的权衡，组建一个政治共同体，并赋予这个共同体以强大的政治权力。人们之所以愿意建立政治共同体，是为了让拥有权力的共同体来保障人们的生命、健康、自由和财产。

处在自然状态的人通过一致同意，缔结契约，构建一个政治共同体，并赋予其公共权力来裁决人世间的是是非非。但是这个公共权力需要行使它的主体，而洛克认为政府是行使政治权力的最好主体。这也说明，在洛克的社会契约论中，政治社会和政府具有不同的概念。政治社会是由自然状态中的人们缔结契约形成的，而政府是政治社会同政府间存在委托关系的产物。因此，政治社会与政府并不是共时发生的，而是历时发生的，先有政治社会，后有政府。至此，为了自由，洛克通过社会契约论建立了强大的国家和政府。

其实，在洛克眼中，社会契约只是一种主权代理，人民以自愿的协议赋予政府政治权力，政府本身也要受到契约的约束，这样的政府便是代议制民主政府，弱政府违背人民的自然权利，则人民可以凭借主权推翻政府。洛克的这些思想十分明显地阐述了英国革命反专制的内容，并成为自由主义理论的经典论述。

1.3 洛克自由主义政治哲学之保障—分权制衡理论

洛克本人把权力视为一种必要的恶，所以他主张必须对权力加以限制，在此基础上提了实行分权制度，而且应当采取制衡原则，从而避免政府权利侵害个人权利。洛克把政府权利分为三种：立法、执行和对外权。

三种权力地位并不平等，立法是最高权力，另外两种权力及其他成员拥有的任何权力都源自并从属于立法权。立法本身有限制，限于保护公众福利，人民的权利才是绝对最高权力。但由于享有立法权的立法机关没有必要长期存在，总需要执行权执行法律，因而执行权虽然从属于立法权，却成为了一种经常性的权力。这种相对最高的权力和经常性的权力都有违背人民的意愿、损害公共福利的可能。为了降低这种可能性、限制权力的扩张，洛克将最终的裁决交予人民。当任何一个权力部门侵犯到公共福利时，人民有权反抗这种侵犯行为。人民有权授予政府权力，也有权罢免不合法的立法机关或行政权，这需要人民用革命实现防止暴政、摆脱暴政。这给予人们“以武力反抗武力”革命的合法性。

洛克思想的实质其实是“权利大于权力”，政府权力必须以个人权利和意愿为基础，一旦政府违反契约，人民有权用革命的手段保护自己的自然权利不受侵犯，实现公民的公共福利。洛克虽然没有打破神学的局限，但是承认了人的理性作用，其对自由权利的特别理解，对财产权的至高信仰，以及对革命权的充分论证，都对后世的政治家及政治事件产生了重大影响。其分权制衡思想成为后来资产阶级君主立宪制直接思想来源，直至今日，洛克的好多思想仍然具有较为实用的价值。

2 洛克自由主义政治哲学思想的当代价值

洛克的自由、社会契约和分权制衡思想为我国的政治体制改革提供良好的思想精华，如人民当家作主权利的提出。在现阶段，随着我国社会主义市场经济的发展和政府体制改革、政府行政管理体制改革的推进，我国正急切地呼唤“有限政府”[2]理念，进一步构建政府权力的制约机制，规范政府权利的运作。

我国的国体是人民民主专政，政体是全国人民代表大会制，人民通过代表机关组织自己的政府，并通过制定宪法和法律，赋予政府各项职权。由于根源于人民的政府行政权力同样存在着背离人民利益而运行的可能。因此，社会结构的变迁以及依法治国的推进、政府职能的转变成为当代中国社会转型时期面临的重大现实问题，构建和打造有限政府是我国政府职能转变的价值原则和目标取向。为此，我们必须对现有行政管理体制和模式进行改革，实现三个转变，即由全能政府向有限政府转变，由权力政府向法制政府转变，由封闭政府向透明政府转变，只有这样，才能真正履行好各项职能。加快落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家和行政管理体制改革，完善制约和监督机制。这些任务和要求都是洛克的自然权利论、社会契约论和分权制衡理论在现在的应用与延续。因此，作为古典自由主义奠基人，洛克的自由主义政治哲学依然闪耀着耀眼的光芒。

［1］[英]洛克.政府论[M].叶启芳、瞿菊农译.北京：商务印书馆，1996.

［2］卢珂，霍布斯.洛克之自然法思想比较[J].贵州社会科学.2005，1.

［3］高照明，论洛克自由思想的基本要素[J].南京社会科学.2011，7.