现代国有企业财务管理机制问题研究

彭雷

摘 要：随着我国改革开放的不断深入，社会主义经济飞速的发展，国有企业的改革也在持续加深，市场经济对国有企业的要求也越来越高。国有企业良好的发展直接关系着我国经济的发展，但随着改革的深入我国国有企业财务管理机制问题层出不穷。如何发展国有企业财务管理，探讨当前国有企业财务管理机制存在的问题并给出相应的对策，这将是本研究的重点。

关键词：国有企业；财务管理机制；问题；对策

国有企业在我国经济发展中占有很大一席位，随着社会主义改革的进一步发展，市场经济的确立开始对我国国有企业财务管理机制提出了更高的要求来适应时代的发展。正是在这样的背景下，国有企业必须向现代企业管理模式改革，才不至于跟不上时代的发展从而停滞不前，我们只有明确我国国有企业现在存在的问题，制定相应的对策才能使我国国有企业健康、快速的发展。

一、国有企业财务管理机制存在的问题

1.国有企业市场化进程约束了财务管理机制改革的进程

国有企业财务管理机制的完善是在社会主义经济飞速发展进程中逐步进行的，在当前市场经济转型和总的宏观经济调控背景下，对于国有企业财务管理机制的改革是起到一定程度上的遏制作用。目前我国企业大多是股份制，而我国国有企业也实现了股份制改革。正常的情况下，企业实行股份制是目前社会经济背景条件下比较好的一种选择。但是国有企业因其本身的特殊性，与股份制存在着一定不符合的地方，因为国有企业大部分的股份是国家的，而在股份制下大股东是处于绝对的支配地位。在这样的环境下，企业管理就缺失了必要的制约机制，这就导致国有企业财务管理机制的监管机制形同虚设，依然是领导占据绝对的支配权。因其缺乏动力，所以工作人员与高层领导的主观能动性就会受到一定的限制，一定程度之上，企业财务管理的发展也会受到限制。股份制最主要的特征便是股份权便代表话语权，在绝对的话语权之下，改革的方向可能会出现一定的误差，从而使国有企业在财务管理机制的改革上就失去了意义。

2.财务管理综合水平相对比较落后

与外国财务管理水平相比较，我国财务管理水平还是相对比较落后的，特别是国有企业。从传统的管理模式向现代管理模式转变是不易的，特别是在人才这一方面表现比较突出。在不具备现代企业财务管理体系思想下，首先是对于财务管理的概念就缺乏正确的认识，如果对于事物本身的概念都没有正确的认识的话，更不要说做好这件事情。他们认为财务的管理便是财务的核算，所以把精力全部都放在财务的核算方面。而相关的工作人员应该认识到，财务的核算只是财务管理的一部分工作。正常情况下的财务管理应该是在财务核算准确的基础之上，将财务的输入与输出分门别类的进行整理，使得财务井井有条。同时国有企业的财务管理人员的专业素质也有待提高。随着高等教育的不断大众化，越来越多的财务管理的人员进入了社会的岗位，但是他们真正的水平如何，这是有待社会考证的。这是一个方面，另一个方面尽管财务管理的人才具备了相关的专业知识，但是目前很多的国有企业让这些工作人员只是进行财务的核算，根本接触不到财务管理的相关工作。从而不能正确的使用这些财务管理的人才。时代正在以飞快的速度发展。随着信息技术的不断普及和推广，信息的更迭更是日新月异。在财务管理方面，如果不能及时的学习和更新知识，便会跟不上时代发展的步伐和潮流。面对这样的情况，国有企业只是一味的让财务管理人员工作，从而使国有企业的财务管理人员工作缺乏积极性与创新性，只是机械的完成上级安排的各项工作，而不进行创新，这些都是导致国有企业财务管理水平落后的因素。

3.信息環境下风险意识不高

随着市场经济活动的日益网络化，国有企业的经营活动与外界的联系也越来越密切，信息传递的速度也大大加快，这也就说明了国有企业很多的经营活动都要靠网络来完成。随着网络的广泛应用，国有企业相关经济运行的信息和资金的周转都需要在一个安全的网络环境中进行，如果国有企业的财务部门不能正确意识到网络环境的重要性，没有加强对网络环境抵抗风险能力的建设，一旦造成信息披露风险、融资风险、决策风险等的其他风险的发生，就会给企业带来不好的负面影响，甚至会给企业和国家带来巨大的经济损失，从而影响国家经济的发展。

4.国有企业内部控制制度不够完善

随着信息技术的不断普及和推广，信息技术逐渐的应用在生活的各个领域之中。其中大部分国有企业已经全面开始财务电算化系统的运行，但从某种程度上讲手工会计管理模式还在广泛的应用。由于现代电算化系统与手工会计管理系统存在着明显的差别，沿用老方法就会给财务管理人员造成困扰，从而不方便管理，所以目前国有企业的财务管理电算化并不是很成熟。而在工作中很多财务管理人员身兼数职，但在财务电算化信息系统管理中，同时身兼操作员与审核员的角色就容易造成职权上的不受控。如果操作与审核是同一个人完成的话，数据存在的错误基本上是很难发现的，从而就使数据得不到有效的监督与审核，造成财务决策的失败。而这些都是因为国有企业内部控制制度不够完善造成的，同时也是企业财务管理存在的不足需要改进的地方。

二、完善国有企业财务管理体制的对策

1.完善国有资产管理体制，提高资本运行效率

国有企业国有资产体制改革处在当前财务管理体制的核心领域，并在过去的时间里取得一定的成绩与宝贵经验。正是在这个宏大的背景下，进一步完善国家所有、分级管理和授权经营以及分工监督的国有资产管理模式，建立以国有资本营运预算为基础的平台的保值增值考核体系，从根本上突破当前存在的产权缺位以及产权缺陷的难题，才能更好地完善国有企业管理体制的监督约束机制，进一步发挥国有资本的预算制度，将国有企业在公共预算中分裂出来，从而优化资本结构，降低企业资金的运作成本，实现资金运作成本的最小化。与此同时，我们也还要加强对国有企业内部控制制度的完善，让资金得到有效审查和监督，做到财务人员职责明确，从而使财务管理的监督机制得到充分的发挥，让国有企业在财务管理机制上实施的举措行之有效。

2.提升国有企业财务人员的综合素质

企业财务管理体制的完善与否取决于国有企业财务管理人员的综合素质的培养，当前国有企业财务管理人员一般对财务核算较为熟悉，缺乏对财务管理理论知识的认知和相关的社会实践经验。对此国有企业应对财务人员进行岗前职业培训，加强财务理论理论知识的学习，甚至应聘请相关财务方面的专家来企业对员工进行深入的讲解与实践指导，做到理论与实践的高度结合，同时向企业最高领导和财务员工输送终身学习的思想。所谓活到老，学到老，对于财务管理尤为重要，应该时刻紧跟时代发展的步伐，将财务管理与时代的要求相结合，做到与时俱进、勇于创新，从而不断提高自身的综合水平。

3.完善财务管理信息化建设，提高风险意识

网络信息平台对当今经济的运行越来越重要，而它安全的操作环境对企业至关重要，对国有企业也不例外。不仅要有高端的技术人才，还要应用先進的计算机信息技术，实现财务信息业务流程的一体化，从而加强监督与控制，规避财务风险。同时员工也要熟练对电子计算机的操作流程和对企业财务信息化的了解，从而提高员工的办事效率和抵抗财务风险的意识。

4.健全国有企业内部控制制度，加强财务的监督与控制

要建立一套完整的内部控制制度措施，使财务管理工作人员有条不紊的工作，从而避免财务管理工作的随意性，防止财务人员的徇私舞弊。所以明确一个完整的财务体系是可以帮助企业规范财务的各项操作，实行岗位的分工与轮换，接应者应对当前账目进行逐一核查，加强监督，从而做到职责明确，降低企业的风险。同时还要大力开展会计人员的继续教育，不仅要对财务电算化熟练的掌握，还要从党和国家政策方针、法律法规、思想道德以及职业道德对财务人员进行继续教育，使他们提高思想政治水平、法制意识和道德职业意识，从而使他们树立正确的世界观、人生观以及价值观，成为国家需要的一个有用人才才能更好地帮助国家和企业地发展。

三、总结

在本研究中，笔者研究的重点是关于现代国有企业财务管理的相关问题。笔者首先介绍了在目前的情况下国有企业财务管理体制存在的不足，然后在这个基础之上提出了一定的改进措施。不得不承认，目前我国国有企业财务管理的体制得到了极大地改善，正因为如此更将我国的财务管理水平推到了一个新的起点，让国有企业在我国经济发展中起到了更大的作用。

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