全过程全面质量管理在高速公路中的应用研究

张招金

（浙江浙西高速公路管理有限公司，浙江衢州 324000）

0 引言

高速公路的工程质量管理是通过管理工作，使高速公路工程项目质量合格，实现投资目标。目前的质量管理工作主要有两个问题，第一个问题是管理者往往将施工阶段的工程质量的管理作为质量管理工作的重心；第二个问题时在施工阶段质量管理中，管理者过于偏重对工程实体的质量管理，而对影响工程质量的其他要素管理不到位。这些问题都容易造成对工程的质量管理不全面深入，容易给工程埋下安全隐患。针对此问题，本文提出了全新的管理模式，即对高速公路工程的全过程全方面的质量管理，综合考虑各阶段的各影响因素，实现纵向和横向的有机结合，探索出新的合理有效的管理模式。

1 工程项目质量管理[1-4]

项目管理是指在实施项目时，利用专业知识技能、工具方法顺利实现甚至超过预计目标的过程。在此过程中，值得注意的是，比专业技能和工具方法更为重要的是参与项目管理的人员，即项目经理。其职责包含完成项目在质量、范围等方面的目标，统一协调项目参与人和利益相关人的期望。项目经理必须有出色的策划、组织和指挥能力，能动性地调动有限人力物力财力的同时实现效益和期望最大化。

项目质量管理包含两项内容，一是产品的质量，二是工作的质量。产品质量是产品的使用价值和属性，工作质量是则反映的是与产品质量息息相关的工作对其保证程度。

2 全过程质量管理

全过程质量管理基于工程项目周期，对影响因素系统规划和考虑，纵向贯穿整个工程项目周期。几个重要阶段的质量管理见图1。

图1 工程建设周期及阶段

2.1 工程可行性研究阶段

可行性研究报告依据《水运、公路建设项目工程可行性研究报告编制办法》来编制。值得注意的是，在这个阶段普遍存在的问题时研究的深度不够，尤其是实际勘察和调查研究，比如对线路的调查、筑路材料的调查和地质勘察钻探等工作。很多实际的工程中，工程可行性报告编制的时间过短，只为审批编制。

针对这一现象提出改进措施如下：第一，给出充足的工程可行性报告编制时间；第二，严格审查执业咨询工程师制度，在年间复评中，严格审查单位和个人的可行性研究报告的质量，严肃处理不合格者；第三，提高设计单位的编制报告的水平，多组织相关培训，提高全员的质量意识，技术水平；第四，严格执行工程可行性报告评审制度和程度，把好质量关，对不合格的报告，评估单位不予评估，审批单位不予评审。

2.2 施工图设计阶段

在工程初步设计阶段确定设计方案，形成施工设计图。在设计阶段主要存在的问题是：第一，设计深度不够。不能充分掌握实际土质情况和地材供给能力，造成路基土方的处理措施单一；第二，设计者对质量和投资不能合理平衡，一般容易忽视质量的合理化，过分强调节省投资；第三，对施工现实情况考虑不足，有时候由于没有充分考虑施工的便捷性，在实际施工中造成成本浪费或施工困难，甚至无法施工，然后不得不设计调整方案；第四，各专业设计之间不协调，例如房建设计和机电工程设计，道路设计和桥梁设计等。

针对这些问题提出的改进措施是：第一，保证充足设计时间，业主进行设计质量全程跟踪检查；第二，重视施工沿线的地质情况调查和桥梁勘察，保证调查勘察工作的范围和深度；第三，验证考核项目设计质量，改进和完善工艺复杂，投入多产出少的设计方案和工艺；第四，利用价值工程的知识，分析工程质量和成本之间的关系，对不同工程部位，例如路基、路面、桥梁等结构，找出容易发生问题区域，适当增加投资，提高质量标准。

2.3 工程施工阶段

此阶段的质量管理重点是控制影响工程质量的因素，这些因素主要包括：人、材料、方法、设备和环境。具体将在下节详述。

2.4 交工试运营阶段

交工试运营阶段是高速公路质量管理的最后一道检验程序。高速公路竣工后，行业主管部门验收批准，进入试运营阶段，时间为2～3 a。这一阶段的质量管理工作重点是发现工程缺陷，对其维修维护，总结建设过程。传统工程建设都忽视了这一阶段，不重视总结，往往工程一交付，设计单位、施工单位都开展起新的项目工程中，不能形成系统完备的建设经验。建立项目后的评价制度，可以全面总结分析前面几个阶段的经验教训，以作后来工程参考。

3 全面质量管理[5-8]

工程施工阶段就是要形成工程实体，是高速公路施工建设中最重要的一个阶段。在此阶段中，影响工程质量的因素有很多，总结起来有五个主要因素：劳动主体、劳动手段、劳动对象、劳动方法和施工环境，即工程管理中的人、机械设备、材料、方法、施工环境，简称为“人、机、料、法、环”。

3.1 劳动主体的质量控制

劳动主体的质量是指参与者的生产技能、身体健康状况（生理和心理）、文化素质等方面的素质以及组织运用发挥这些素质的能力。参与者包括监理人员、管理人员、施工人员。

在劳动主体这方面存在的问题是，监理人员和管理人员短缺，存在管理人员不能按照要求到达施工现场，或到场管理人员能力不足，缺乏责任心。造成这一现象的原因是目前我国的建设行业处于井喷阶段，监理和管理人员严重短缺；加上施工单位大多采用劳务分包的方式雇用施工人员，很多施工人员没有经过系统培训，缺少现场经验，质量意识差。

针对存在的问题，要严格按照合同要求，督促监理人员和管理人员到位；建立人员培训机制，提高管理人员的业务水平，统一标准，统一认识；对技术人员进行专业系统的技能培训。

3.2 劳动手段的质量控制

劳动手段，即机械设备。合理的机械设备是工程质量的保障。尤其是近年来大吨位的碾压设备、搅拌设备的在施工中的使用，大大提高了工程的质量和效率。

现在施工存在的设备选用不合适或者不合格的情况大有存在，有的施工单位为了降低工程成本，常常把已有的机械设备进行重组翻新，来组成新的设备系统，用于新的工程之上。这样往往造成不能达到施工方案和工艺要求，造成存在安全隐患，降低生产效率。还有的施工项目中重复使用单位模板过多，严重影响工程的外观质量，无法达到内部坚固外部美观的要求

对于这个问题，首先严格进行施工工艺和方案的审批，监理单位进行审核，根据审核情况，检查机械设备的到场情况；其次要重视工程首件制度，通过进行首件工程，验证到场设备的施工效果，确定大面积施工需要的机械设备的组合和数量；最后要重视对模板质量的控制，保证模板的质量。

3.3 劳动对象的质量控制

劳动对象，即材料，主要通过严格筛选，正确合理使用，坚决杜绝使用不合格材料来进行质量控制。建筑材料直接形成工程实体，决定了工程的质量，所以对材料的质量控制十分重要。

在高速公路的建设中，路基土方的问题十分突出。来源不确定，土质不能保证，不容易满足规范要求，不能按时供土，会直接影响到工程进度和施工质量。另外，石灰和碎石等地材质量也会对工程造成很大的影响。

解决这一问题的措施是做好钢筋、沥青等大宗材料的供给工作，落实招标制度，选用优质材料；切实考虑供土地方现状，对沿线土质情况深度调研，设计方案时，充分考虑到实际地材情况；加大对地材的质量控制，尤其是路面结构层所用的石料，选择有保证的料场供给，保证地材质量。

3.4 劳动方法的质量控制

施工中采用的工艺称为劳动方法，对其质量控制必须全面了解工程特征，掌握关键技术，综合考虑环境条件，明确目标标准，控制重点难点，制定合理的施工方案和技术方案。施工技术是通过一定的技术方法，通过机械装置和材料形成工程实体，是质量管理的关键点。

施工中往往出现对施工工艺重视不足的现象，简单认为只要完成工程目标就可以了，具体方法并不重要。或者是墨守成规，只相信自己熟悉的工艺和方法，不接受新的工艺和方法。

对于这些现象，一定要加强对施工工艺和方案的审批，经过审批后的工艺和方案要严格执行，并规范行为。再者就是推广先进工艺的应用，积极实践，落实到位。

3.5 施工环境的质量控制

施工环境的质量好坏会影响施工组织，对项目工程质量造成不可忽视的影响。

施工中存在的问题是：首先不能如期完成拆迁征地工作，这个问题很突出，且对后续施工效率和质量都有很大的影响。其次，通讯和电力等管线拆改周期过程，尤其是手续繁杂，严重影响局部工程的施工。

为解决上述问题，要通过配合相关部门，争取相应政策，充分发挥政府建设部门作用，良性改进拆迁征地模式，争取创建和谐的施工外部环境；文明施工，务必减少对周围群众正常生产生活的影响；及早下手专业管线的拆改，与手续相关部门做好协调沟通，不能影响施工进度。

4 结语

本文分阶段介绍了建设高速公路的过程，以及其工程质量的主要影响因素，对比与传统管理模式，提出全过程全面的质量管理模式。比传统质量管理模式更全面详细，更能保证施工的进程效率和工程施工质量。

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