发扬苏区精神 推动军民融合深度发展

许 锐

推动军民融合深度发展，是以习近平同志为总书记的党中央，对时代需求的敏锐洞察和为实现中国梦、强军梦作出的重大战略决策。作为共和国诞生地、苏区精神发源地——江西瑞金的地方党委、政府，必须充分传承和发扬革命战争年代“一切为了前线，一切保障前线”的优良传统，坚持富国与强军相统一，再创新时期军民融合新局面。

大力营造军民融合发展浓厚氛围。瑞金是全国著名的革命老区，红色文化底蕴深厚，这些宝贵的红色资源，蕴涵着丰富的军民融合文化基因。在新的历史条件下，军民融合式发展是实现富国强军的必然选择，是夺取战争胜利的关键因素。应充分利用这些红色文化基因，注入时代特征和地域特色，在思想观念、组织领导、发展路径上，不断强化共融共建意识，努力形成全社会共同推动的良好氛围。促进思想观念融合。充分发挥市委党校、市行政学院、市“中央革命根据地博物馆”红色现地教学和中华苏维埃共和国中央革命军事委员会、总政治部、红军兵工厂等红色资源的优势，组建军地联合宣讲团，宣传习主席关于国防和军队建设的重要论述和关于军民融合式发展新理念，在全市各机关和企（事）业单位开展军民融合式发展大讨论，使融合式发展思想进入领导干部头脑，成为行动自觉。促进组织领导融合。充分发挥人武系统双重领导优势，发挥国动委、武委会军地联席会议的功能作用，将军民融合纳入深化改革领导机构规划，明确军地各级在融合式发展中的职责任务，切实为军民融合式发展提供坚强的组织领导。促进发展思路融合。确立统筹协调理念，找准军地共同利益的着力点和落脚点，确立联建共享理念，变“军防”为“国防”，科学统筹好地方经济社会发展规划与国防军事需求。

不断健全军民融合式发展机制。革命战争年代，在创建、保卫中央苏区和中华苏维埃共和国的伟大斗争中，瑞金人民在人力、物力、财力上都给予了大力支持，瑞金到处都呈现出“军爱民、民拥军、军民一家亲”的生动局面。当前，推进军民融合式发展涉及军地双方不同部门，涵盖经济社会方方面面，必须发扬我党、我军拥政拥军的传统，理顺关系，建立决策科学、运行有效的长效机制。建立科学顺畅的沟通协调机制。按照“军队提需求、政府来推进、部门抓落实”的原则，将军民融合式发展的任务细化分解到军地各部门，通过采取军地联合办公、定期召开协调会议等措施，建立完善融合式发展军地协调协作机制，实现军队“所需”与地方“所能”的有效对接。建立配套完善的保障机制。依据上级政策规定，结合经济发展水平和部队建设需要，建立完善平战结合、军地一体、上下联动的综合保障机制。特别是加强社会保障和军队需求的衔接，积极稳妥地把保障体制向一体化推进、保障方式向社会化拓展、保障手段向信息化迈进。建立科学有效的考评机制。根据军民融合式发展的目标任务，制定工作指标量化体系，增强融合式发展效果评估的系统性、科学性。严格落实责任制，加大检查督导力度，对推进融合式发展工作不力的单位和个人，依法实施责任追究和问责，真正使军民融合式发展议事有位置、落实有刚性、质量有保证。

着眼互利共赢，努力拓展军民融合式发展领域。目前，瑞金正紧跟全国发展步伐，加快转变经济发展方式，这对军民融合式发展既提供了机会也提出了更高要求，需要我们进一步拓展相互融合的领域和范围，使军民融合真正成为促进战斗力和生产力增长的强大“助推器”。要加大军工企业引进力度，引导和鼓励各类企业通过军地合作平台加强军民通用产品的研究开发。同时，利用全市基础设施建设大发展之机，在公路、铁路、机场等建设中，兼容军事运输需求，抓好综合防护体系建设；在新建改造、重点工程建设和地下空间开发利用中，统筹推进人防事业发展，谋求经济效益与人防建设效益双丰收。要把编兵范围向高新技术企业、大专院校等人才、技术密集单位延伸，努力把专家型、技术型人才编入民兵队伍，提高民兵预备役组织的科技含量和专业对口率。