突出教育重点 完善制度机制 创新方法手段 为实现中国梦强军梦汇聚强大正能量——访国家国防教育办公室负责人

张年祥 石纯民 孙永钰

突出教育重点完善制度机制创新方法手段为实现中国梦强军梦汇聚强大正能量——访国家国防教育办公室负责人

张年祥 石纯民 孙永钰

作者：张年祥，国家国防教育办公室干事，《国防教育》杂志副总编；石纯民，《国防教育》杂志编辑；孙永钰，《国防》杂志编辑

2015年，是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要一年，新的形势任务，对普及和加强国防教育提出了新的更高要求。近日，本刊记者就如何围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦和党在新形势下的强军目标，深入贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》和中央《关于加强新形势下国防教育工作的意见》（以下简称《意见》），进一步推动全民国防教育深入发展，为实现中国梦强军梦汇聚强大正能量、提供强大精神动力问题，采访了国家国防教育办公室负责人。

问：实现中国梦强军梦是当今时代奏响的最强音。在国家全面深化改革，特别是国防和军队改革的关键阶段，各级各部门应如何深入学习贯彻习主席关于加强全民国防教育的重要指示，科学筹划开展全民国防教育工作？

答：筹划开展国防教育工作需要把握的一个总的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，着眼维护国家主权、安全、发展利益，坚持以《国防教育法》和中央《意见》为依据，以弘扬爱国主义为核心，以深化改革为契机，大力推进国防教育向社会各界普及深入，不断增强全民国防观念，为实现中国梦强军梦汇聚强大正能量。

要坚持用习主席关于加强全民国防教育的重要指示统一思想和行动。党的十八大以来，习主席强调，要加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动；他还指出，要增强国家安全意识和国防意识，在全社会树立崇尚英雄，缅怀先烈的良好风尚，增强军人使命感、荣誉感。习主席的重要指示，为普及加强新形势下全民国防教育提出了新的更高要求，指明了努力方向。我们要认真学习、深刻领会，自觉站在国家安全发展战略全局的高度，充分认清加强全民国防教育，增强全民国防观念和民族凝聚力向心力，对于实现中国梦强军梦的重要意义和作用，切实把思想和行动统一到习主席的重要指示精神上来。要紧紧围绕党和国家事业发展大局、紧贴形势任务筹划开展国防教育工作，进一步推动国防教育纳入经济社会发展总体规划，列入党委、政府和军事机关重要议事日程，努力形成党委政府重视、军地密切配合、社会各界支持、全民踊跃参与的工作格局。特别要着眼树立崇尚英雄、缅怀先烈的良好风尚，充分发挥国防教育部门的职能作用，在整合利用红色资源、弘扬我党我军优良传统、宣扬革命英烈事迹等方面，积极作为，多做工作，切实作为一项长期的重要任务抓紧抓好抓出成效。

问：为什么要突出强调抓好领导干部和青少年的国防教育，今年要重点抓好哪些工作？

答：抓好领导干部和青少年这两个重点对象，一个是着眼当前，一个是放眼未来。领导干部是国防教育的组织与领导者，他们的国防意识强了，才能支持与抓好本单位的国防教育工作。青少年是国家的未来，青少年强则国家强，青少年国防意识上去了，我们的国防才会有希望，才会更加强大。

对于领导干部，今年重点做好三方面工作。一是健全完善依托军队院校对地方领导干部进行国防教育的分层次培训体系。继续在南京政治学院举办两期地市级领导干部国防专题研究班，拟适当扩大培训规模，把中央、国家机关司局级领导干部以及国有大中型企业相当于司局级干部纳入培训范围。各省（自治区、直辖市）国教办要会同组织部门积极推开对县处级领导干部国防专题培训工作。要依托军队院校和省军区系统培训机构组织实施县处级领导干部国防教育，突出“兵味”，体现军事特色，提高培训质量，强化领导干部国防观念和国防素养。二是积极协调组织、宣传等部门，进一步推动国防教育内容进入党委中心组理论学习和党校等干部培训机构教学计划，着力增强学习培训的理论性、系统性和针对性，提升教育质量和实效。三是有计划地采取举办国防知识讲座、形势报告和组织过“军事日”、参与军事演练等形式，加大对领导干部经常性国防教育的力度。同时，注重抓好党政机关工作人员的国防教育，会同人力资源和社会保障部门，依托驻地部队和军事院校探索建立省级公务员国防教育特色实践基地，促进公务员国防教育的深入开展。

对青少年的国防教育，主要是利用学校这个主阵地来开展，重点做好国防教育进教材、进课堂、进学生头脑的工作。一是借鉴部分地区创建国防教育示范校和江苏省将国防知识纳入高考、中考内容的做法，会同教育行政部门研究提出加强学校国防教育的硬性措施和办法。二是承担试点任务的省份要继续抓好在中小学地方与学校课程中开设国防教育课的试点工作，积极探索课程安排、教学形式、考核评估和相关保障的方法路子，取得成果后将逐步在各地推广。三是会同军地有关部门加强和改进学生军训工作，广泛开展军事夏（冬）令营、少年军校和其他以国防教育为主题的课外活动，在实践体验、寓教于乐中培育青少年爱军尚武精神。

问：如何适应信息化社会深入发展的新形势和广大干部群众对文化生活的新需求，发挥各方面的资源和优势，推动国防教育向社会各界普及？

答：国防教育是面向社会各界的全民性教育，必须贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，充分发挥各方面资源和优势，运用多种形式和载体，提高国防教育的针对性实效性。今年，要着力在以下几个方面下功夫：

一是要充分运用活动载体。群众性活动是吸引人们踊跃参与、自觉接受国防教育的有效途径。我们将会同中央、国家机关有关部门，结合纪念抗战胜利70周年，部署开展“弘扬伟大抗战精神，同心共筑强大国防”主题宣传教育活动。各级要按照部署要求，结合本地区实际，精心筹划设计，采取群众乐于参与、便于参与的形式，把活动搞得丰富多彩、富有成效，努力营造崇尚英雄、缅怀先烈，爱国拥军、情系国防的良好社会氛围。

二是要注重用好大众传媒。报刊、广播、电视、网络等大众传媒，在国防教育宣传中具有十分重要的作用。今年，我们将会同中央人民广播电台、中央电视台等单位开展情系国防好家庭、好军嫂系列宣传活动，协调《人民日报》《解放军报》进一步加大国防知识普及和典型宣传的力度。各级要充分运用本地区大众传媒特别是互联网、手机等新媒体，加强国防教育普及宣传和舆论引导。目前，不少省份都有国防教育网站、国防和军事报刊等宣传媒体，我们拟适时组织一次交流研讨，集思广益、相互借鉴，以更好地发挥这些媒体的功能和作用。

三是要整合利用社会资源。社会各方面各领域有许多开展国防教育的宝贵资源，我们应充分挖掘好、整合好、利用好。要注重运用革命遗址、烈士陵园和国防园、学生国防教育训练基地等场所，开展生动形象的国防教育活动。今年拟评选命名第三批国家国防教育示范基地，促进国防教育场所的建设管理使用。要充分发挥国家国防教育师资库专家队伍和各级讲师团的作用，组织深入基层、深入一线搞好经常性国防教育宣讲辅导。要积极利用城乡基层单位的阅报栏、宣传橱窗等公共设施，以及“青年民兵之家”“文化大院”“农家书屋”“职工书屋”等文化阵地，普及和宣传国防知识，推动国防教育进企业、进社区、进农村，进入千家万户。现在，不少社会组织和群众团体都有参与国防教育的积极性，有的地区还专门成立了国防教育协会、研究会、基金会，我们要加强引导，发挥好这些社团组织的作用，形成政府主导与社会各界参与相结合开展国防教育的良好局面。

四是要积极发挥部队优势。我军在长期革命和建设中形成的红色革命文化和优良传统，是开展全民国防教育的鲜活教材。同时，部队在师资力量、场地设施、武器装备等方面也有独特优势。各部队要按照中央《意见》要求，把支持配合地方开展国防教育作为义不容辞的责任，充分利用自身资源和优势，为普及加强全民国防教育提供有力支持和保障。今年军委拟出台军营开放办法，我们还将制定下发相关配套文件。驻地部队要认真抓好这个“办法”的贯彻落实，积极做好军营向社会开放工作；各级国防教育部门要主动协助和配合军营开放单位，组织干部群众走进军营，近距离感受部队建设成就和官兵精神风貌，增进对军队和子弟兵的感情，增强爱国拥军意识。

问：改革创新是发展的源泉。国防和军队改革今年将步入关键年，如何贯彻落实党的十八届三中全会作出的“深化国防教育改革”战略部署，推动国防教育改革创新？

答：党的十八届三中全会作出了“深化国防教育改革”的战略部署，这对推动国防教育事业长远发展是一次难得的机遇。我们要抓住机遇，开拓创新，乘势而上。

一是要创新体制机制。我们将根据国防和军队深化改革总体方案，在深入研究论证的基础上，着重就健全完善国防教育的组织领导、工作机构、运行机制等，提出具体改革建议方案，按程序报批实施。各地国防教育办公室也要依据《国防教育法》和中央《意见》精神，发挥主观能动性，积极协调党委、政府有关部门，健全完善本地区国防教育的组织运行机制、检查考评机制、表彰激励机制和工作保障机制，以制度机制的创新发展推动国防教育落到实处。

二是要创新教育内容。要适应形势任务发展，紧紧围绕实现中国梦强军梦这个主题，有针对性地加强国家安全形势、维护海洋权益、党史军史和国防法规等方面教育，引导广大干部群众树立维护国家主权、安全、发展利益，富国和强军相统一，军民融合深度发展，依法履行国防义务等现代国防观念。

三是要创新方法手段。近年来军地各级在这方面做了积极探索，比如利用微博、微信、移动互联网等新媒体开展舆论宣传，开发军事游戏，创作刊播国防和军事题材优秀文艺影视作品，组织军事体验活动，运用我军光荣传统和红色资源开展宣传教育等。要顺应信息时代发展和人们精神文化新需求，进一步开阔思路，拓宽渠道，拿出更多实在管用的招法，努力形成全方位、宽领域、军民融合的大国防教育格局，不断增强教育的吸引力感染力渗透力。

问：国防教育工作者担负组织、协调和指导全民国防教育工作的重要职责，其自身素质直接关系到国防教育成效。如何适应新的形势任务需求，进一步加强国防教育战线自身建设，更好地履行时代赋予我们的光荣使命？

答：这些年，国防教育任务很繁重，国防教育工作者们勤奋敬业，积极作为，为推动国防教育普及深入、增强全民国防观念，做了大量富有成效的工作。但也要看到，我们在思维观念、工作作风、工作标准和能力素质等方面，与形势任务的要求还有些不相适应的地方。要进一步加强自身建设，努力锻造一支政治强、业务精、敢担当、善协调、作风实、形象好的国防教育工作队伍。

一是要强化使命担当意识。国防教育事关国家安全和发展战略全局，事关建设巩固国防和强大军队，从一定意义上讲，是实现中国梦强军梦的铸魂固本工程。应当看到，在长期相对和平环境和市场经济条件下，一些干部群众国防观念和忧患意识淡化，和平麻痹思想滋长。事实上，天下并不太平，随着我国由大向强发展，国家安全环境面临的形势日益复杂严峻。在这种情况下，普及加强国防教育显得尤为重要和紧迫。为此，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，投入到国防教育工作中，做到不辱使命、不负重托。

二是要强化主动作为意识。当前国防教育工作还存在不少突出矛盾和问题，不少国防教育工作者也有这样那样的实际困难，比如，一些地区由于没有专门编制，使得从事国防教育工作的干部发展受限。在这方面，绝大多数同志都甘于奉献，在其位、谋其政、尽其职，体现了应有的思想觉悟和精神境界。我们应继续发扬这种好传统好作风，进一步振奋精神、鼓足干劲，勇于正视和解决问题，把工作做得更加扎实有效，努力在国防教育岗位上建功立业，以赢得尊重、赢得地位、赢得认可，也赢得发展。

三是要强化团结协作意识。国防教育涉及党政军群，需要军地共同参与、合力推进。尤其是在目前国防教育体制机制还不顺畅的情况下，更需要靠沟通协调来弥补，靠密切协作来落实。我们要主动向党政军领导请示报告工作，积极当好参谋、提好建议，多争取关心支持。要加强与军地有关方面的沟通联系，把各部门的职能优势发挥出来，把社会各界的力量整合好，真正形成齐抓共管的整体合力。这里需要强调的是，各级要切实按照中央《意见》的要求，实行军地合署办公，重点是要明确军地职责分工，理顺工作关系，建立健全顺畅高效的协调协作机制，真正做到合署合心合力抓好工作落实。

（责任编辑：孙永钰）