浅谈如何推进地税文化建设的思考

涂宗生

【摘 要】地税文化建设成为各级地税机关日常税收工作的一个重要组成部分，越来越引起重视。文章对地税文化的理解及如何做好地税文化建设谈一些自己粗浅的认识。

【关键词】地税文化；内涵；建设

党的十八大指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。地税文化建设现在成为各级地税机关日常税收工作的一个重要组成部分，越来越引起重视。我现就对地税文化的理解及如何做好地税文化建设谈一些自己粗浅的认识。

一、地税文化的基本内涵

地税文化是与地税工作相适应，反映地税各个历史时期，各类税收实践文明成果的总和，是和谐的、凝聚的价值取向和精神追求。和企业文化一样，地税文化由物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个方面构成的一个立体的体系。物质文化，是地税对物化条件的要求，如建设信息化平台，建立高效、便捷的纳税机制，统一全自治区地税办税大厅的设置、服务流程和标准，实行人性化措施等，将窗口服务做到一流，可以和移动、银行的服务媲美。地税行为文化，是对干部素质的要求，如服务礼仪、敬业精神、良好的道德风尚等。制度文化，是地税文化的可以看得见的形式，建立和完善各项规章制度，可以使地税文化的成果集中体现并传承下去。精神文化处于地税文化最深层，是地税干部世界观、人生观和价值观的集中体现，是地税工作的价值取向。

地税系统开展的许多工作和组织的许多活动都是地税文化建设的一个方面。如：办税服务厅建设、税务资讯服务、税收政策服务、纳税程序服务、纳税维权服务、12366纳税服务热线、多元化申报纳税方式服务、纳税服务提醒、限时服务、首问责任制、一站式服务等。包括我们组织的各项体育比赛、文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等都属于地税文化建设的一项内容。地税物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面相互联系，相互交融，共同构成一个有机的整体。

二、地税文化建设中存在的问题

1.很多干部对地税文化的目标内容不够明确。当前我们从上到下都下搞地税文化建设，但很多干部对省局的地税文化建设的总体目标和具体内容都不是非常明确，对近期目标、中期目标、长期目标以及目标的内容不是很了解，因些要加强学习，只有目标明确，地税干部职工才能具有理念和信念，在实践中不断丰富和发展地税文化，并赋予其新的含义，才能在工作中激发大家的聪明才智，群策群力，共同推进地税事业的不断发展。

2.思想认识不到位。虽然地税文化建设取得了一定的成效，但是在一定程度上还存在时紧时松、时快时慢、时重时轻的现象。主要原因是广大税务干部对地税文化建设的重要性认识不足，不知抓什么、如何抓，客观上抓抓停停，缺乏必要的连贯性。有人认为地税文化建设有点务虚，短期成效不大；有人认为地税文化建设深不可测，存在畏难情绪；也有人认为地税文化建设就是搞一些文体活动。

3.内容与实践联系不紧。当前，地税系统各项基础建设已取得很大进展，税收收入快速增长，征管软件成功运用，规范化建设初步形成，表明地税文化建设已初具成效。但物质决定意识，意识反作用物质，地税文化建设应与地税发展的实践相结合，使文化建设更好地服务于地税工作，以推动地税事业的发展。现在很多地方文化建设与实际工作相脱节，业务与实践相脱节，没能以文化建设指导地税工作，导致文化管理无法产生出有效的生产力，影响了地税文化建设的发展。

三、如何推进地税文化建设

1.以人为本，调动人的积极性。地税文化建设必须牢固树立以人为本思想和主人翁意识，要搞大合唱，不演独角戏。从实际工作上讲，如果我们不能把税收的组织收入职能和监督管理职能很好地落实到每一个税务干部的具体行动上，是不可能充实和创新地税文化的。因此，必须把地税文化渗透到每一位干部的思想和行为中去，贯穿到税收工作的发展中去，这样，地税文化才有生命力。

2.打破常规、积极创新。地税文化建设过程中，创新是一个关键的环节，只有打破常规、理念创新，思路才会新，举措才会新。建设地税文化，要始终明确思想是先导，创新无止境，保持与时俱进的精神状态。保持思想的穿透力和前瞻性，突破自己，不断探索，才能推动地税文化建设的不断前进。

3.搞好设计、精心谋划。正所谓万事谋为先。好的规划、策划是事业成功的先决条件。地税文化建设，必须谋字当头，策划先行。在建设地税文化的实践过程中，要集思广益，精心谋划，调动一切可以调动的积极因素，可以经常性的在税务干部和广大纳税人之间组织一些带奖励性质的征集活动，调动大家的积极性，群策群力、集思广益。

4.做好结合文章。就是与各项创建活动相结合，借各项创建活动的东风进一步促进地税文化建设的发展。比如今年从上到下各个地税系统正在积极落实的自治区级精神文明单位创建零基启动活动，就可以看作是地税文化建设的一个方面。通过创建来促进地税文化建设，反过来也可以将地税文化建设的内容融入创建工作中，促进创建工作的顺利进行。

5.讲究特色、要有特点。文化是有个性的，不同的组织需要不同的文化引导，才能使其发挥最佳效能。地税机关在开展文化建设时，切不可盲目模仿，搞一刀切，搞齐步走。必须注重个性，做到人无我有，人有我精，人精我特，人特我强，打造独具地税特点的高品位文化。

当然，先进地税文化的培育和建设并不是一项简单的工程，而是一项长期的、系统的、复杂的、渐进的工程，需要栉风沐雨的持久力。

参考文献：

[1]李博，李秋霞.“三结合”推进地税文化建设[J].决策探索.2013.12

[2]张远桢.关于进一步加强地税文化建设的思考[J].经济视野.2013.17