武进在工业经济转型升级中可借鉴先进模式浅析

【摘 要】我国十七大明确提出要加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，武进区在顺应时代要求的同时，积极响应国家号召，努力走出一条具有武进特色的工业经济转型升级之路。本文对国内外的成功转型经验进行借鉴分析，总结适合武进的可借鉴模式。

【关键词】工业经济；转型升级；模式

本文研究基于对世界一些区域经济成功转型的分析，总结其成功的经验，结合武进实际，认为武进在工业经济转型升级中可借鉴模式如下。

一、科技创新是工业转型升级的主动力

区域经济转型的过程实质是创新的过程。从城市发展的历史来看，创新一直是推动城市发展和实现城市转型的主导力量，不仅为城市产业结构带来升级和优化，更是促进了产业内容的扩充和产业整体价值链的形成，从而增强城市价值活动频度和价值的流动性，提升城市的综合经济价值。同时，也有利于规避诸如产业结构失衡、社会经济矛盾突出、城市整体环境恶化等大城市综合病，促进城市区域进入协调、可持续发展的良好局面，形成集现代经济、社会文明、高素质生活为一体的格局。服务业和工业并不一定是对立的。因此，要推动中心城市的经济转型，必须加大观念、制度、技术、政府决策机制、监督机制与施政机制等创新的力度。要学习深圳等地区，把自主创新作为城市发展的主导战略和推进工业转型升级的主动力。一是要学习深圳确立以企业为主体的创新模式，走市场→产品→项目→成果的逆向创新路子。二是要高起点引进消化吸收再创新，从产品配套起步，高起点引进消化吸收国际先进技术，成为全球产业链的重要环节。三是要推进支撑自主创新的金融服务体系建设。四是要着力学习深圳推进自主创新最重要最本质的一条经验，即通过鼓励推动企业商业模式和管理制度的创新，吸收全球的创新项目、技术、人才和市场等创新资源汇聚为己所用。

二、文化策略是区域经济转型的关键

随着文化全球化的日益加深，文化策略已然成为我们当今社会生存的关键所在，更是工业化城市经济转型升级发展的重要路径。文化政策主导下的城市经济更新模式，主要包括对文化设施的更新、对文化活动举办的更新和对文化产业发展的更新三种。

文化产业主要从以下几个方面来推动产业结构的机制调整：一是慢性渗透，将发展文化产业来促进其他传统产业提升发展的文化理念逐渐渗透到各个流通环节。二是转换机制，指随着文化产业的深入发展，社会资源将逐步从传统产业流向文化产业，并因此而加剧传统产业之间的提升发展竞争，从而促进传统产业结构的提升调整。三是提升机制，通过提升制造业、服务业等产业的文化含量与经济价值，来提升整个社会经济质量，进而推进区域经济增长方式的转变。

三、政策、服务、人才是工业转型升级的支撑

城市经济转型的过程，在一定意义上，可以说，是不同政府在不同环境或不同时间条件下，对经济发展战略作出的不同选择。芝加哥能够转型成功，主要在于老戴利政府、华盛顿政府和小戴利政府等确立发展不同的产业重点，最终促使芝加哥以发展现代服务业为主体，形成了囊括传统与现代制造业、传统服务业和生产性服务业的多元化经济体系。通过对美国部分城市关于产业结构调整和城市经济转型的深入分析，朱斌认为，社会经济的产业结构调整，离不开政府政策的强有力引导，尤其是要营造一个有利于产业结构趋向合理化、高级化的微观和宏观经济环境。王立新的研究也表明，洛杉矶产业结构能够顺利实现转型升级，根本原因还在于其始终占领产业发展制高点，能够在获得政府政策的支持的前提下大力发展国家战略产业。

上述区域经济转型模式和经验，对武进经济结构的转型升级有一定的启示与借鉴意义，当然，由于个体方面的差异，模式也不能完全照搬。可以借鉴的方面，主要指这些城市在转型过程中秉承的一些基本理念，如对创新的重视度、文化底蕴的辐射带动作用，以及政府的有力作为和政策贯彻执行力等方面，当然还有对自然条件的顺势利用、对机遇的创造和把握等等。但另一方面，这些中心城市的很多做法都是基于西方国家特定的社会环境，像法制的健全程度、市民组织的悠久传统等等，甚至存在于特定的城市（例如芝加哥的强势市长）之中，因而不能完全照搬。武进区应借鉴无锡、深圳两地的做法，明确政策、服务和人才等是工业转型升级的支撑，政府政策对工业转型升级的巨大引导作用。

公共服务平台对工业转型升级具有强大的推动作用。比如深圳加快打造深圳大学城、深圳高新区虚拟大学园等一批载体，引进和建设了清华大学深圳研究院、华大基因研究院等一批高水平研究机构，加强公共研发、公共技术、公共检测、公共信息等平台建设，为整个城市的工业转型升级提供了系统服务。

四、新兴产业是工业转型升级的活力

产业结构的优化是存量与增量协调互动、增减互补的有机整合过程，在利用新技术、新设备实施传统产业改造提升的同时，新兴产业作为主要的工业增加投资，有效地优化了地区产业结构和资源利用方式，大力发展新兴产业是所有地区实现工业转型升级的必由之路。深圳打造以高新技术、先进制造业为基础，以现代服务业为支撑的现代产业创新体系；积极培育和发展下一代互联网、下一代网、生物医药、新材料、新能源、海洋经济等新兴高新技术产业集群，并且提出到2015年高新技术产业增加值占工业增加值比重达到75%以上，这代表着未来产业转型升级的方向和趋势。

参考文献：

[1]周振华.创新城市，促进发展转型[N].文汇报，2008-01-26

[2]张庭伟.当代美国规划研究与芝加哥经济转型[J].国外城市规划，2006（4）：1-5

[3]朱铁臻.城市转型与对策[J].城市，2006（6）：3-5

作者简介：

杨瑛（1980-），女，汉族，江苏常州人，公共管理学硕士，工作单位：常州市武进区统计局。