民生引领牧区新型城镇化

卢兆鑫 其其格

牧区新型工业化的引擎，不断助燃了乌审旗“全国文明旗”、“国家卫生县城”、“中国人居环境示范城镇”和“自治区园林县城”等光环。在若干荣誉的背后，城镇建设与工业转型中背负的经济压力一样，也在接受着新型城镇化改革的考量。在鄂尔多斯市委、政府的指引下，乌审旗准确把握中央新型城镇化的方向，迅速并入“以人为本，推动城镇建设向功能完善、品质提升转变”的轨道，让宜居宜业生态型文化品质城镇成为北疆“绿色乌审”最亮丽风景线上的一颗新星。

城镇服务功能趋于完善

近年来，在工业经济的强势带动下，乌审旗城镇发展框架不断拉大成型，全旗重点区域控制面积达到115平方公里，建成区面积20平方公里。当深化改革的大势对城镇平面扩张做出了理性的限制后，用“完善功能、提升品质”来充实城镇“里子”工程，已成为该旗新型城镇化中“以人为本”的题中应有之义。

在城镇空间框架扩张的基础上，乌审旗不断完善基础设施建设，新建改建城镇主干道126万平方米，“七横八纵”主干道路网体系基本形成，人均城市道路面积达到67.96平方米。对污水及雨水疏导、回收和利用的强烈需求，迫使其对传统“重地上，轻地下”的城建误区提出挑战，近年来，乌审旗累计实施污水管网94.67公里、雨水管网84公里，同时建成污水处理厂一座，日均处理污水4700吨，集中处理率达到91.67%，水质排放达到城市一类B级标准；建成垃圾处理厂一座，日均处理生活垃圾285吨，生活垃圾无害化处理率达到97.4%，牢牢扼住了“绿色乌审”的人居环境要害。天然气的普及对燃气使用的安全性和管网的铺设提出更高的要求，在协助天然气公司完成管网施工171公里后，燃气普及率达到98.15%，新门站建设正在进行主体施工，图克和纳林河门站已建成。为确保城镇居民生活用水安全，协助供水公司完成管网施工296公里，供水管道密度达到10.26公里/平方公里，用水普及率达到99.07%。累计实施供暖管网90公里，供热覆盖率达到75%。为完善城镇公共设施服务内容，建成书报刊亭6个、公交候车厅18个，并对裸露地块进行了硬化，对停车场、盲道、行道树池、破损路面等实施了改造。

园林绿化是城镇品质提升的最直观名片，目前乌审旗城市园林绿地面积达到1195公顷，其中建成区绿地面积达到842公顷、公园绿地面积达到180公顷，建成区绿化覆盖率达到45.35%、建成区绿地率达到42.1%，人均公园绿地面积达到33.33平方米，并启动国家园林县城创建工作。通过对公园广场日常管理维护进行升级换档，把更多绿地还给群众，为百姓提供了更加整洁优美的休闲环境。

宜居宜业全力保障民生

在自治区“十个全覆盖”的要求下，乌审旗住建局展开农村牧区危房改造工程，对那些因残、病、灾等原因造成经济困难，蜗居于危房之中的家庭进行普查，截至目前，共完成鉴定3492户、开工建设517户、已完工485户。同时，推进各类安居工程建设，建成各类保障性住房共计2916套24.49万平方米，其中经济适用房2124套20.51万平方米、廉租房502套2.44万平方米、公共租赁住房240套1.54万平方米。2014年，乌审旗成功举办首届房产交易会，继续盘活商品房存量，促进了房地产的平稳发展。

对城镇中的老旧小区进行积极改造，让这个城市的细胞再度充满活力。目前，该旗已完成4.7万平方米既有居住建筑节能改造，并对部分小区道路、电缆等进行了修复，安装智能监控系统，建成多处综合停车棚，解决停车难等问题。为了满足镇区人民文体需求，启动网球馆、游泳馆、羽乒馆等多个体育场馆建设，“宜居宜业和文化品质”成为该旗检验城镇建设工作的真正标准。

后记：

乌审旗把新型城镇化建设作为释放改革“红利”的第一道闸门，在高起点规划布局中，不断夯实城镇承载能力和服务功能，真正把城镇建设的服务对象聚焦在城乡居民身上，极大的丰富了“绿色乌审”的内涵。面对新型城镇化对城建工作的要求不断提高和整体经济下行的压力，乌审旗旗委、政府统筹协调相关部门齐心协力，将会把北疆风景线上的这颗新星打造得更加璀璨。