携伙伴之手 圆亚太之梦

柯岚

秋冬之交的北京层林尽染，夜空下的奥林匹克公园灯火璀璨，静谧的雁栖湖聚焦了世界的目光，21个国家的领导人在这里握手言欢。

2014年亚太经合组织（APEC）领导人会议周活动于11月11日在北京圆满落下帷幕。几天来，北京APEC会议正以其创新的内容和积极的议程，吸引着全世界的目光：11月5日至6日举行了今年APEC领导人会议周首场正式活动APEC——最后一次高官会，7日至8日举行了APEC第26届部长级会议，11日举行了APEC第二十二次领导人非正式会议。期间还举行了APEC工商领导人峰会、APEC领导人与工商咨询理事会代表对话会等工商界活动和领导人配偶活动。

25年前，APEC在堪培拉成立之时，人们谈论更多的是“美欧时间”。25年后，随着以中国为代表的新兴经济体的力量崛起，世界格局也随之大变。“亚太”已经从地理概念变成了一个拥有28亿人口、经济总量占据全球半壁江山的经济合作平台，成员国人口加在一起占全球40%，经济总量占全球57%、贸易额占全球48%，是全球经济发展速度最快、潜力最大、合作最为活跃的地区，是世界经济复苏和发展的重要引擎。

13年前，上海主办APEC会议之时，中国GDP刚刚突破一万亿美元，正在为加入WTO做着准备工作。13年后，APEC主场重回中国，中国经济总量即将迈入10万亿美元关口，中国的角色已从最初的参与者逐渐转变成引领者。2013年，中国与APEC成员的贸易额占其对外贸易总额的60%，中国实际利用外资的83%和对外投资的69%都是与APEC成员之间进行的。国际货币基金组织测算，中国对亚洲经济增长的贡献率已超过50%，中国经济每增长1个百分点，就会拉动亚洲经济增长0.3个百分点。APEC会议期间，太平洋经济合作理事会发布年度调查报告称，“中国推进结构性改革和向需求驱动型增长模式转型的成功”位居未来影响亚太地区经济增长十大最关键因素之首。

近年来，新兴经济体和发展中国家的经济增速远超发达经济体，世界经济的重心正在逐渐转移。然而当前，世界经济复苏仍面临诸多不稳定不确定因素，亚太发展虽然进入新的阶段，但是既有机遇，也面临挑战。如何破解区域经济合作碎片化风险？如何在后国际金融危机时期谋求新的增长动力？如何解决互联互通建设面临的融资瓶颈？这些问题需要我们深入思考、积极应对，这些也成为此次APEC会议的重要议题。在新的条件和挑战下，中国和亚太地区能否继续引领全球经济增长，中国改革的红利能否惠及全球，APEC如何塑造开放的亚太经济格局，中国能为APEC刻下怎样的历史印记，广受各界关注。

11月9日上午，国家主席习近平在出席2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会时指出，亚太在世界格局中的地位不断上升。我们有责任为本地区人民创造和实现亚太梦想。这个梦想，就是坚持亚太大家庭精神和命运共同体意识，共同致力于亚太繁荣进步；就是继续引领世界发展大势，为人类福祉作出更大贡献；就是让经济更有活力，贸易更加自由，投资更加便利，道路更加通畅，人与人交往更加密切；就是让人民过上更加安宁富足的生活。习近平还指出，中国经济同亚太和世界经济的相互联系、相互依存不断加深。中国将集中精力做好自己的事情，也要努力使自身发展更好惠及亚太和世界。习近平主席的讲话，展示了中国的责任与担当，展现了中国与亚太和世界共赢的愿景。事实也证明，2014APEC会议硕果累累，亮点纷呈，留下了深深的北京印记。

今年是亚太经合组织成立25周年。亚太经合组织的25年，也是亚太发展繁荣的25年。亚太经合组织见证了亚太发展的历史成就，亚太发展也赋予亚太经合组织新的使命。作为2014年APEC会议周活动的压轴大会——第22次APEC领导人非正式会议在北京雁栖湖畔召开，会议回顾了亚太经合组织过去25年的历史成就和宝贵经验，展望了亚太长远发展愿景和方向。与会各成员一致决心承前启后，继往开来，发扬互信、包容、合作、共赢的精神，共建面向未来的亚太伙伴关系，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，为实现共同发展、繁荣、进步的亚太梦想而不懈努力。？各成员决心大力加强亚太伙伴关系，共同规划发展愿景，共同应对全球性挑战，共同打造合作平台，共同谋求联动发展。会议通过了《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》这两份成果文件，进一步明确了亚太地区经济合作的发展方向、目标、举措。

亚太自贸区路线图

区域经济一体化是亚太地区长期保持强劲增长的动力源。然而近年来，亚太地区经贸合作机制层出不穷，区域一体化面临重叠化、碎片化风险。从2006年APEC会议提出建设亚太自贸区的愿景，到2010年的APEC领导人非正式会议虽然同意把地区推进的几项自贸区谈判如“10+3”、TPP等作为实现亚太自贸区的可能路径，但迄今一直没能取得实质性进展。

经过APEC成员的共同努力磋商，各方最终就路线图达成共识，第22次APEC领导人非正式会议决定启动和推进亚太自由贸易区进程，批准《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》。这是朝着实现亚太自由贸易区方向迈出的实质性一步，标志着亚太自由贸易区进程的正式启动，体现了亚太经合组织成员推进区域经济一体化的信心和决心。这一成果将把区域经济一体化水平提升到新的高度，也将使太平洋两岸的经济体广泛受益，为亚太经济增长和各成员共同发展注入新的活力。会议还批准了全球价值链、供应链、能力建设等领域的重要合作倡议，发出了支持多边贸易体制、推动多哈回合谈判早日结束的强有力呼声。

经济增长新动力

经济发展是APEC会议的核心议题，寻找经济增长新动力是此次会议的重要任务。对于经济总量占全球57%、人口规模占全球40%、贸易额占全球48%的APEC而言，其经济增长，不仅关乎这次参会的“半个世界”，而且深度影响未参会的“另半个世界”。

世界经济已进入后国际金融危机时期的深度调整阶段，亚太地区必须抓住机遇，直面挑战。后国际金融危机时期，改革和创新是增长动力的源泉。要全力推动改革创新，挖掘新的增长点和驱动力，打造强劲、可持续的增长格局。要创新发展理念，从传统的要素驱动、出口驱动转变为创新驱动、改革驱动，通过结构调整释放内生动力。要改变市场管理模式，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要推动科技创新，带动能源革命、消费革命，推动亚太地区在全球率先实现新技术革命。

第22次APEC领导人非正式会议通过了《亚太经合组织经济创新发展、改革与增长共识》，决定以经济改革、新经济、创新增长、包容性支持、城镇化作为五大支柱，加强政策协调和对话，推进务实合作、经验分享、能力建设，实现创新、改革、增长三者之间良性循环，进一步巩固亚太的全球经济引擎地位。

互联互通

“互联互通”一直是亚太地区合作的热词，北京APEC会议顺应各成员的共同需求，将其提升为三大重点议题之一。作为一项创举，11月8日，习近平主席出席并主持“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会，并在会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持。

APEC各成员一致认为加强全方位基础设施和互联互通建设有助于开拓亚太经济增长新源泉，提升竞争力，符合各成员共同利益和长远发展需要。第22次APEC领导人非正式会议批准了《亚太经合组织互联互通蓝图》这一里程碑式文件，决心在2025年前实现加强硬件（以基础设施和交通运输为基础）、软件（以制度、规则衔接融通为基础）和人员交流互联互通的远景目标，并完成共同确立的具体指标。各成员将按照蓝图构想，加大投入，构建全方位、多层次的复合型亚太互联互通网络，为实现亚太长远发展夯实互联互通的基础。第22次APEC领导人非正式会议决定拓展基础设施投融资领域务实合作，推广公私合作伙伴关系模式，帮助本地区破解互联互通建设资金瓶颈。各成员高度肯定人员流动对互联互通的基础性作用，决定实施跨境教育、商务旅行卡、跨境旅游等新倡议，让太平洋两岸更多普通民众从中受益。

结 语

亚太经合组织是一个大家庭，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，符合所有成员共同利益。11月9日上午，国家主席习近平在出席2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会时首次提出了“亚太梦想”。“大时代需要大格局，大格局需要大智慧。亚太发展前景取决于今天的决断和行动。我们有责任为本地区人民创造和实现亚太梦想。”习近平主席的讲话余音绕梁。

2014北京APEC会议所达成的共识和取得的成果，为亚太经合组织注入了强劲的新活力，必将载入史册。让我们以此为契机，踏上同心共筑亚太梦的新征程，为实现亚太繁荣进步，让经济更有活力、贸易更加自由、投资更加便利、道路更加通畅、人与人交往更加密切、人民生活更加安宁富足，作出更大的努力。