中国企业家对经济改革有三个期待

徐培英

近日，中国企业家调查系统发布了《2014·中国企业经营者问卷跟踪调查报告》，报告显示，中国企业家期待在未来的经济改革中，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。期待政府和社会各界共同努力，完善企业外部环境，推动企业转型升级。企业经营者迫切期待政府积极推进改革，特别是在公平竞争、诚信体系建设和完善行政执法体制等方面加大改革力度，加快政府职能转变的步伐，减少行政事业性收费项目和行政审批事项，正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性的作用，进一步激发企业活力和经济发展内生动力，为企业转型和结构调整创造良好的外部环境。

保持宏观经济调控政策的连续性、稳定性

《2014·中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示，在预计未来经济下行压力较大的同时，企业家期待宏观调控政策保持连续性和稳定性。

调查结果显示，对“未来2年内，经济增速在什么情况下政府需要加大政策刺激力度”这一问题的回答，超过八成的企业经营者选择了“7%以下”。鉴于大多数企业家认为2015年我国GDP增速在7%以上，可以认为，政府不需要加大政策的刺激力度，应当保持政策的连续性和稳定性。

关于对近年来政府采取的宏观调控政策松紧程度的判断，调查结果显示，51.8%的企业经营者认为合适，为近5年来的最高值；认为“偏紧”的占37.3%；认为“偏松”或“过松”的占7.9%。

关于对未来6个月政府宏观经济政策的建议，调查显示，建议财政政策“基本不变”的企业经营者占43.3%，为近4年来的最高值；建议“适度扩张”的占44.7%，“适度收紧”的占12%。建议货币政策“基本不变”的占35.4%，“适度放松”的占51.4%，“适度收紧”的占13.2%。

加快创新和转型的步伐

面对当前企业发展遇到的困难和挑战，多数企业经营者表达出积极应对挑战的意愿。调查结果显示，关于“为了企业更好地发展，企业未来一年应着重采取的措施”，企业经营者选择比重最高的三项分别是：“加强管理降低成本”（73.8%）、“增加创新投入”（58.8%）、“引进人才”（47.2%）。

企业经营者表示，针对当前成本上升的困难，企业将采取“加强管理降低成本”的措施；针对产能过剩和利润率太低的困难，企业将主动转型，采取“增加创新投入”“引进人才”“更新设备”等措施。

从不同经济类型看，国有及国有控股公司选择“引进人才”“加强企业文化建设”和“改变经营模式”的比重相对较高，民营企业选择“增加创新投入”和“投资其他行业”的比重相对较高，外资企业选择“加强管理降低成本”“开拓国际市场”和“减少用工”的比重相对较高。

从企业最希望投资的行业也能看出企业跨行业转型的意愿。调查结果显示，关于“企业最希望投资的行业”，选择“其他行业”的企业经营者占32.9%；选择继续投资“本行业”的占67.1%。采矿业、住宿和餐饮业、房地产业以及制造业中的纺织、服装、化纤、非金属制品等行业转型意愿更加强烈，超过四成的企业经营者希望投资其他行业。

创新是推动企业转型升级的重要方式之一。企业经营者对创新的重视程度逐渐提高，创新的动力有所增强，创新成效初步显现。调查结果显示，关于“为了企业更好地发展，企业未来一年应着重采取的措施”，企业经营者选择的与创新相关的选项的比重在39%～58.8%之间，排在所有选项的前五位。

积极推进各项改革

创造良好转型环境

一方面，企业家主动转型和创新，应对当前发展中的困难与挑战；另一方面，企业家也期待政府进一步深化改革，鼓励和推动企业升级。本次调查了解了企业经营者对今年以来政府进一步加快简政放权的相关措施成效的评价。调查结果显示，认为“继续放宽市场准入”“成效很大”或“成效较大”的占47.3%，“成效较小”的占43.5%，“没有成效”的占9.2%。

认为“坚决废除和纠正妨碍竞争、有违公平的规定和做法”“成效很大”或“成效较大”的占34.8%，“成效较小”的占50%，“没有成效”的占15.2%。

总体来看，超过八成的企业经营者认为简政放权的相关措施取得了成效，其中超过四成的认为“成效较小”，这表明企业经营者认为目前加快简政放权的相关措施取得了一定成效，但成效尚未完全显现。

本次调查还了解了企业参与“混合所有制经济改革”的意愿，超过半数的企业经营者表示愿意参与混合所有制改革，其中表示“非常愿意”的企业经营者占12.9%，“比较愿意”的占45.4%；此外，表示“不太愿意”的占17.9%，“不感兴趣”的占23.8%。其中，中部地区企业、大型企业、国有及国有控股公司表示“非常愿意”或“比较愿意”的比重相对较高，外资企业表示“不感兴趣”的比重相对较高。

关于“政府进一步还要在哪些方面加大取消下放行政审批等事项的力度”这一问题，调查结果显示，按照企业经营者选择比重高低排序依次是：“减少行政事业性收费项目”（69.2%）、“减少行政审批事项”（66.4%）、“减少资质资格认定事项”（48.6%）、“取消和简化企业投资、注册领域的前置审批事项”（43.9%）、“减少评比达标表彰事项”（31.8%）。

调查表明，企业经营者认为今年以来的各项改革尤其是简政放权初显成效，尤其是对放宽市场准入方面评价较高，超过半数的企业经营者表示愿意参与混合所有制改革，企业与政府打交道的时间也有所减少。与此同时，企业经营者也表示改革的成效尚未完全显现，对公平竞争、诚信体系建设、行政执法体制改革等方面评价相对较低。

调查表明，企业经营者迫切期待政府积极推进改革，特别是在公平竞争、诚信体系建设和完善行政执法体制等方面加大改革力度，加快政府职能转变的步伐，减少行政事业性收费项目和行政审批事项，进一步激发企业活力和经济发展内生动力，为企业转型和结构调整创造良好的外部环境。endprint