NASA载人航天传播与教育研究

张智慧，张玉梅，刘 爽，刘映国，王岩松

(1.中国国防科技信息中心，北京100142；2.中国航天员科研训练中心，北京100193)

·信息研究·

NASA载人航天传播与教育研究

张智慧1，张玉梅2，刘 爽1，刘映国1，王岩松1

(1.中国国防科技信息中心，北京100142；2.中国航天员科研训练中心，北京100193)

中国载人航天工程实施二十多年来，取得了大批技术与应用成果，在提高国家威望和综合国力、增强民族自豪感和凝聚力方面发挥了重要作用，有效带动了社会的可持续发展及社会文化进步，赢得了国内和国际社会的广泛关注。在社会多元化发展的时代，这种关注对于载人航天的发展具有多重影响。一方面，民众的热情和支持将为载人航天发展创造良好的社会环境和舆论氛围。另一方面，大众对载人航天活动效益的不同诉求也成为载人航天管理机构必须面对的挑战。尤其是2013年神舟十号开展的中国首次太空授课活动，国家媒体传播资源的集中投入将这次太空授课的影响力提高到新的高度。公众对太空授课好评如潮，同时也对未来空间站阶段开展教育活动寄予更多期望。在此背景下，研究如何提升载人航天公共形象，如何有效发挥载人航天的社会效益及应用效益，如何为载人航天的长远发展创造良好外部环境和积蓄人才力量等传播与教育领域的问题，关系我国载人航天长远与可持续发展，具有较强的紧迫性、重要性与现实意义。

纵观世界，各国航天机构在发展载人航天过程中，都比较重视传播与教育问题。尤其是美国，将其国家航空航天局(NASA)作为国家级空间科学启蒙教育机构，注重以有效的渠道和方式将发展载人航天的重大意义与公众沟通，将载人航天的成果向公众推广，注重提升载人航天的公共形象，争取公众支持，并吸引年轻一代投身参与，从而推动载人航天的可持续发展。借鉴其做法，将有助于推动我国载人航天工程在未来尤其是空间站阶段传播与教育工作的更好开展。

1 载人航天传播与教育的研究内涵界定

1.1 对“载人航天传播”的诠释与分析

广义的传播即指信息的交流。其主体可以是组织，也可以是个人。其行为可以是有目的、有计划的，也可以是随意的、无目的的。社会组织利用传播手段向社会公众传递信息的过程被称为公共关系传播，也通常简称为公共传播。公共关系传播是实现组织或机构公关关系管理目标的主要手段，其主要目标之一是影响受众，改变其态度，引起与组织期望相对应的行为，消除不利因素，为组织发展创造有利条件，是一种有意识的组织性行为。

笔者认为，“载人航天传播”首先是一种有组织、有计划、有一定规模的信息交流行为，其目的是沟通载人航天与公众之间的信息联系，使载人航天活动在公众中树立良好形象。因此，这里的“载人航天传播”实质是一种公共关系传播，是指载人航天机构利用各种传播渠道有目的、有计划地传递载人航天信息，与公众进行观点交流的过程。其特点如下：

(1)传播主体是载人航天机构；

(2)传播内容是有组织地编制的对载人航天发展有利的信息；

(3)传播的目标公众相对广泛，这是由于载人航天社会影响力大所决定的；

(4)传播的目的是树立载人航天良好公共形象，为载人航天发展创造良好外部环境。

载人航天活动尽管有一定的政治影响力，但究其本质来说，仍然是重大科技活动，将载人航天信息发布以及与公众沟通的工作称为传播更为贴切。载人航天传播是一种软实力，也是一种柔性生产力，高度融合在载人航天发展过程之中，并对其具有指导力、凝聚力和支撑力。因此，有效开展传播活动，保持载人航天机构与公众的顺畅沟通，有助于推动载人航天形象塑造及理念推广，从而更好推动载人航天发展战略目标的实现。

1.2 对“载人航天教育”的诠释与分析

教育是有目的的影响人发展的过程，它对人的发展方向起着引导和制约作用。教育是有目的有意识的培养人的社会活动，是一种有组织、有目标的组织行为，是一种社会性的实践。教育是培养新一代准备从事社会活动的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节。

笔者认为，载人航天教育活动是指利用载人航天资源(包括载人航天项目、场馆设施、技术及平台以及相关科技知识等)对载人航天机构之外的人员(主要是学生及社会公众)进行的教育活动，不包括对载人航天机构内从事相关工作人员的教育与培训活动。目的是从载人航天所能辐射的角度和范围影响人的思想品德，并使其获得相关知识与技能。最终目标既包括为载人航天后续发展积蓄人才力量，也包括激发青少年对科学探索和科技知识的兴趣，从而有助于提升国民科技素养，这也是载人航天的社会效益的最大化体现。

载人航天作为有人参与的航天探索活动，更加容易吸引青少年和公众关注，因此，其作为教育资源具有得天独厚的优势。在发展载人航天过程中，世界各主要航天国家都非常重视教育。从战略层面制定目标，从组织层面进行规划，并针对载人航天重大项目构建了系统的内容体系和丰富的项目体系，并通过各种渠道和手段进行推广。

2 NASA载人航天传播做法及特点

NASA一直把探索未知领域、增强民族自豪感、提升国际威望和确保领先地位作为发展载人航天的主要目标，载人航天对外传播一方面包括国家层面对航天发展战略的推出，也包括针对飞行任务、技术研发等方面的具体传播政策、组织实施、手段与方法等。随着载人航天技术的不断发展，公众对于载人航天事业的关注度日渐提高，各类新媒体传播手段应运而生，NASA对其载人航天活动已经形成了完整的传播体系。其主要特点如下：

2.1 传播内容丰富，覆盖面广

传播内容覆盖发展战略、长远目标、重大活动、主要成就和技术研制进展以及青少年教育活动。NASA载人航天发展战略目标通常由美国总统或载人航天最高管理机构(即NASA)发布，以达到传播效果最大化。这些决策通过NASA官方网站的及时传播，使美国民众对载人航天战略调整，长期发展目标的选择有了更加清晰的认识。官方网站的公布肯定了发展战略的权威性、正确性和指导性。此外，针对新战略的发布，NASA还邀请了诸多该领域专家进行网络公开评析，有力地诠释了美国政府对载人航天长远发展的决策。

另外值得一提的是关于对技术成就和研制进展的报道，NASA载人航天的重要成就和设备研制进展在其官方网站和承包商网站上都有展示。NASA国际空间站上每天开展的活动通过网站视频和文字让人们更多了解这个微重力平台对航天科技发展的重要意义，同时通过各种学术会议、研讨会等形式展示空间站的成果。

2.2 传播途径广泛、形式多样，重视将网络传播技术及新媒体传播手段应用

NASA有自己的官方网站，官方电视台，并积极利用twitter、facebook以及移动新媒体终端应用(APP)等大众新媒体传播平台构建自己的传播体系。NASA目前有100多个twitter账户，二十多位航天员开通了推特。NASA还在国际空间站开通太空与地面之间的双向信息链路，通过开放网络、移动终端等多种途径向大众实时展示国际空间站状态。NASA一贯重视打造载人航天公共服务平台，为了让公众尽可能的参与空间探索，NASA一直将国家航天计划的图片、视频、文字等资料免费公开。在其官方网站上，媒体、教育者、爱好者等都可以免费下载到精美的航天图片。另外，NASA还充分利用社交媒体平台发布资源，在Flickr上发布了4000多张反映NASA活动的高清大图，深受爱好者好评。

2.3 传播原则清晰、科学有序

根据美国国家政府部门信息公开要求，NASA有与公众沟通的法定义务。正如NASA前社会媒体主管所说：“NASA受命尽可能广泛地传播每项活动，这是我们的核心价值之一。”NASA通过召开新闻发布会、提供媒体工具箱、新闻稿等形式来履行这一法定义务。为了成功而有效开展各项传播活动，NASA建立了科学明确的传播原则，制定了完善的法规制度及管控措施。NASA在载人航天对外传播方面准确的把握了真实性、透明性和真诚度等三大要素，并建立了重大任务信息可信性原则、航天受众针对性原则、航天计划传播有序性原则、载人航天传者与受者协同性原则以及信息发布适时性原则。

2.4 传播机构组织完善、保障有力

NASA成立总部牵头，各个中心参加的传播办公室(Office of Communications)，制定对外传播政策并确保得以实施。传播办公室致力于向公众提供信息，发布载人航天发展规划、项目和技术进展，并响应公众提出的载人航天创新、发展及变革性技术建议。传播办公室共350人，分布在NASA各中心和机构，负责执行所有NASA内部与外部的传播活动。包括组织新闻发布会与媒体简报、公共典礼与特殊展览并监管NASA新闻分社的活动、公众问讯管理办公室、美术项目、公众旅游及参观中心，以及负责NASA网站内容的生产与制作、NASA电视台，制作并发布、印刷、广播新闻、宣传册、NASA局长和副局长的演讲、NASA任务与重大活动的视频与图片拍摄，以及组织内部刊物。

NASA下属的各个航天中心，分别设有管理各自中心传播工作的对外关系办公室，负责本中心所有对外传播与公共事务及教育方面的内容，工作重点是加强中心与外部公众、社区团体和政府机构的联系。他们通过新闻发布、社区活动、展览会、公开演讲、特别活动等方式支持NASA及本中心的对外传播活动。

3 NASA载人航天教育活动开展及特点

3.1 重视载人航天教育的顶层规划，将其纳入国家航天发展战略

在航天教育的战略定位上，美国是所有航天国家中最为明确的。NASA作为国家航天管理机构的同时，也是国家级的空间科学启蒙教育机构。美国总统奥巴马于2010年6月签发的新版《国家空间政策》中指出，政府部门和机构应提升和扩大政府与私营部门间的合作，来培育在科学、技术、工程和数学(STEM)项目上的成果，并为这些倡议提供定向投资。同时提出，将“教育”作为国际空间站上美国国家空间站的五大目标之一。NASA将教育作为其三大使命之一，列入其战略目标，每年有固定经费支持。NASA的重要任务之一就是与公众互动，为学生和教师提供自然的支持方式，激发学生在STEM领域的兴趣有助于未来研究人员应对技术挑战，为国家创造利益。

3.2 构建完善的教育目标与组织机构，并确保资金投入

NASA结合自身战略发展需求，拟定了相适应的教育目标，并设立专门的教育管理机构来负责规划教育活动与内容、并协调实施教育活动。

一是教育目标成体系，针对不同对象，重点突出。

NASA教育活动覆盖科研院所及高等院校、中小学生及教师和社会公众三个层面，针对三类受众，其开展教育活动的三大目标分别是：1)面向高等教育，重在“留住人才”，壮大NASA未来的从业队伍，为实现NASA战略目标而培养在STEM领域的劳动力；2)面向中小学，重在“教育和吸引”，通过教师培训和学生参与，激励学生学习科学、技术、工程和数学方面的课程吸引青少年学生从事STEM领域；3)面向社会大众的非正式教育，重在“吸引和启迪”，使美国人参与到NASA任务中。

二是组织机构完善，贯穿各层级，职责明确。

NASA设立了教育协调委员会(ECC)作为NASA教育方针和规划的决策部门，决定NASA的教育战略方向、标准、原则，负责批准教育办公室、任务委员会、各中心的教育项目及教育合作。在其之下，成立了专门的教育办公室(OE)作为教育活动的领导机构，并在各个任务委员会和NASA的各个中心设立相关部门共同协作开展教育活动。NASA的每个任务委员会都有一个教育主管，负责把教育元素融入到项目研发和飞行任务中，负责与教育办公室和NASA各中心的教育部门进行项目协调、项目评估以及教育数据入库。NASA十个中心的教育部门负责教育办公室和任务委员会教育项目的实施，并且研发实施有自己机构特色的教育活动。

三是资金投入固定，倡导开放协作，确保可持续。

早在1998年，NASA的战略计划中就规定了“教育优先”的原则，要求在NASA各项任务中都加入“教育”的内容，并每年投入1～1.5亿美元经费(占整个航天机构经费的0.5％～0.7％)用于教育。在美国，各州政府负责中小学航天教育，NASA把航天教育的责任分解到它分布在美国的10个研究中心，这十个中心分别负责与全国50个州及特区联系，组织各种与航天有关的课外活动，进行有关航天知识教育，鼓励和帮助大、中、小学生参加太空实验。

3.3 重视教育资源建设与示范性项目开发，并注重教师培训

NASA依托官方网站建设成体系的教育资源，建设常态化、示范性教育项目与创新活动，通过教师培训提高教育质量、扩大教育的覆盖面。同时，重视将教育活动开展贯穿于载人航天飞行任务的不同阶段。

一是依托官方网站建设成体系的教育资源，内容丰富，交互性强。NASA教育频道是学生、老师、家长和公众接触NASA任务和教育信息和资源的核心途径。通过交互搜索数据库提供3000多种的教学资源，10 000条以上的网络教育资源。这些资源分类清晰、定位明确，能满足各种群体和各年级水平学生以及各层次教师的需求，具有成体系、针对性强、交互性强的特点。NASA教育频道每月始终有3.5～4.5百万的页面浏览量。从形式上看，除了传统的文字、图片、视频，还开发了各种多媒体资源和内容丰富的电视节目。同时，NASA利用先进的信息技术，提供各类交互资源与交流渠道，能够使NASA专家与学生，教育者，家长及公众进行交流互动。

二是建设常态化、示范性教育项目，不断创新教育活动。为实现教育目标，充分利用教育资源，NASA开发了很多常态化的教育项目并创新性开发大型重点示范性教育活动。据NASA官方网站资料，NASA每年定期举行的航天教育活动多达60多项，这些活动具有常态化、针对性强、重在实践、受众范围广等特点。具体表现为：1)活动针对性强，符合不同年龄段学生的学习规律与能力。2)覆盖面广，考虑涵盖弱势群体在内的不同群体需求。3)不仅支持正式学校的航天教育，而且还注重非正式机构的教育。4)注重创新，利用如“创新之夏”等大型示范性活动带动全面教育活动的开展。

三是通过对教师的培训提高航天教育质量、扩大教育的覆盖面。NASA认为，对教育者的教育有助于扩大航天教育的覆盖面，激发更多孩子对航天科学的兴趣。尤其是中学教师的专业培训，将影响学生未来是否选择STEM相关职业。NASA的几大航天中心都有PSTI(职前教师学院)，为小学和中学的教师提供培训，教会他们如何把NASA的尖端技术融入到课程计划中。另外，NASA教育网站也为教师们提供了众多航天教育资源，方便教师们使用。一些空间站的实验鼓励教师通过促进他们引导学生设计操作ISS实验的工作坊参与进来。

四是将教育活动开展贯穿于载人航天飞行任务的不同阶段。NASA各任务中心根据任务特点，在任务的预研、开发、模拟、验证、试验、运行等不同阶段开设教育活动，这种参与经历不仅使未来的探索家们对任务有了更深的了解，还为NASA提供了很多新的想法和设计，是一个双赢的过程。具体做法包括：鼓励学生和公众充分参与模拟任务中，激发他们对未来探索活动的热情；为学生参与实际飞行任务项目提供物品搭载、实验项目搭载等机会；邀请学生参与未来任务中先进技术开发，激发学生创新意识。

3.4 倡导开放合作，联合合作伙伴共同开展教育活动

教育活动需要大量投入，仅靠航天机构本身的资金难以为继。为此，NASA在明确教育战略目标、规划教育方案的基础上，面向国家教育机构、政府、院校及企业及个人，建立合作伙伴，协同开展教育活动，以增强NASA取得与教育有关的战略目标、结果和目的的能力。

NASA在2011年发布的一份征寻教育合作伙伴公告中说明了与其开展合作的要求和条件。所有类别的美国国内实体，包括美国联邦政府部门，都有资格应征，但国际组织没有资格应征。NASA不提供任何资金资助，应征者将自己负责资助自己的活动。此外，NASA要求，为合作而要求访问NASA资源的水平应与给NASA带来的价值和益处相称。

总之，其开展教育活动的六项原则为：1)与受教育者有关；2)充分利用载人航天机构资源；3)保证参与者的多样性；4)进行可靠的评估；5)项目与项目之间要有连续性；6)加强与其他机构的合作。

4 我国载人航天传播及教育活动现状分析

在中国，载人航天飞行任务是媒体传播级别最高的热点事件之一。随着中国载人航天事业的发展，传播教育工作愈来愈受到重视，平台日趋广泛，活动日益丰富，通过形式多样的传播教育活动，载人航天官方对外传播不断迈上新台阶，相关机构注重科普教育活动开展，中国媒体热衷载人航天活动报道，网络媒体后来居上，这些都增进了公众对中国载人航天工程的了解，普及了载人航天知识，弘扬了载人航天精神，传播了载人航天文化，推动了国民的科学素养的提高。

然而，随着我国载人航天的发展，民众对于国家航天活动的热情也会逐渐产生审美疲劳。初步调查结果显示：(1)重大任务期间一些媒体同质化、“完美”式等报道已经使得载人航天活动在公众传播层面开始出现一定负面影响。(2)官方对互联网及新媒体传播技术的利用还有待进一步提升，与公众的互动交流有一定局限性。(3)大量的线下科普交流活动来自多个机构，缺乏统一的组织协调与效果评估。(4)载人航天教育活动利国利民利工程，但对空间实验室和空间站的教育活动有待进一步规划和扩展。

随着我国载人空间站工程的启动、载人航天国际合作的开展，工程管理部门将面临与对外传播领域的系列挑战。处理好这些问题不仅能保持和稳定民众对载人航天的热情，还有利中国载人航天的国际形象。因此，工程组织管理部门需要思考新形势下载人航天活动的对外传播开展问题。不仅要更新观念，深刻剖析现状，更要顺应新媒体传播环境变化影响，深入研讨载人航天活动对外传播的战略措施。

5 对我国载人航天机构开展传播与教育活动的建议

从世界主要载人航天发展来看，载人航天传播与教育贯穿载人航天发展全过程，关系载人航天事业长远发展。从我国载人航天当前面临的形势看，载人航天活动的公众传播时代已经来临，社会公众对载人航天教育功能的需求与预期增长。通过上述分析，对于我国载人航天传播与教育工作提出如下建议：

一是要着眼工程发展战略，系统规划载人航天传播与教育。

要深入分析工程内外部传播需求与环境，制定工程对外传播战略目标；要着眼国家发展需求，将教育纳入载人航天发展战略目标，融入空间站应用目标。

二是要加强顶层规划，精心构建载人航天传播与教育组织体系。

首先要转变理念，着眼国家外交与公众需求开展传播与教育活动；二要健全管理机构与组织体系，理顺关系，明确机制与职责；同时要适度推进信息公开，加强资源统筹，为传播与教育活动开展提供更有力的保障。

三要把握本质，打造特色载人航天传播与教育项目。

首先要调整传播思维，还原载人航天活动的科技与探索属性传播；二要加强载人航天文化建设与传播，体现载人航天发展精髓；同时要构建有中国特色的载人航天教育框架，着力打造一批优质资源和示范项目。

四要拓展平台渠道，合理构建科学的教育与传播实施体系。

首先要进一步发挥官方网站引领作用，加强网络多平台利用及新媒体传播手段的利用；二要重视媒体关系建设，构建和谐有序的媒体交流机制；三要开展舆情监测与效果评估，构建相关监测与评估体系；四要对外开放，吸纳合作，推动载人航天传播与教育创新发展。

五要以人为本，不断推动传播与教育可持续发展。

首先重视发挥航天员在传播与教育工作中的主体作用，其次要逐步强化工程组织者与专家的传播教育理念，同时要保持一定规模的投入，建立传播与教育事业战线聚集人才的机制，重视专业技术人才力量培养。以人为本，共同凝聚和号召更多公众力量，为推动载人航天事业长远发展贡献力量。

信息来源：http：//www.nasa.gov.