浙江省基层农业公共服务中心现代农业地理信息系统的构建

2015-01-06董越勇管孝锋陶忠良

浙江农业科学 2015年10期

关键词：图标农技服务中心

董越勇，管孝锋，陶忠良

（浙江省农业信息中心，浙江杭州 310020）

浙江省基层农业公共服务中心现代农业地理信息系统的构建

董越勇，管孝锋，陶忠良

（浙江省农业信息中心，浙江杭州 310020）

浙江省基层农业公共服务中心现代农业地理信息系统是以GIS技术为核心的农业生产要素和业务管理领域的专业应用系统。目前，已在418个基层农业公共服务中心建立了现代农业地理信息系统，共发送各类信息37.6万条。本文对浙江省基层农业公共服务中心及现代农业地理信息系统的建设成效进行总结，并介绍系统的功能和应用。

基层农业公共服务中心；现代农业地理信息系统；浙江

网络技术的发展与应用［1-5］，基层农技推广体系的改革和深化，浙江省“三位一体”（农技推广责任制度和农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管）基层农业公共服务体系的为农服务能力、作用不断增强［7-9］。但是，农业公共服务体系条件手段落后、服务资源分散、内容单一、水平低下等问题依然突出［10-11］。为此，2012年开始浙江省基层农业公共服务中心现代农业地理信息系统建设，以增强基层（乡镇、区域）农业（农业、林业、渔业等）公共服务能力，满足农民多样化、综合性的农业公共服务需求，促进浙江农业的转型升级。通过多方努力，目前取得了阶段性的成果，现将有关成效、系统服务功能和应用情况总结如下。

1 成效

浙江省基层农业公共服务中心现代农业地理信息系统是以GIS技术为核心的农业生产要素和业务管理领域的专业应用系统。

按照“3+X”（农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管服务+拓展服务）的职能配置和服务模式，落实基层农业公共服务中心的建设。累计建成基层农业公共服务中心1 109个，覆盖全省各个县（市、区），农业公共服务中心建成率达100%。其中示范性服务中心324个，同时在418个基层农业公共服务中心建立了现代农业地理信息系统，发送各类信息37.6万条，切实增强了中心服务功能。

1.1 统筹建设

综合各地农业产业特点、规模，在原有“三位一体”乡镇农业公共服务中心基础上，把基层农业公共服务中心建设分为示范性服务中心和一般性服务中心2类，通过“以奖代补”的方式开展建设。

建成的基层农业公共服务中心相互间分工有序，协作紧密，其中大部分示范性服务中心建在农业“两区”（现代农业园区、粮食生产功能区）和农业特色优势产业强镇（乡）。

1.2 拓展功能

围绕农民迫切服务需求，全面推行“3+X”的“一站式”职能配置和服务模式。在抓好公益性服务的同时，积极推进公共服务中心加若干个农技服务基地的“1+N”组建方式，借助农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等社会化服务主体开展工厂化育苗、农机作业、农机维修、农资供应、电子商务等经营性服务，实现公益性服务和社会化服务的有机结合。

1.3 改善条件

通过新建或改扩建方式，全面落实和建设基层农业公共服务中心业务用房；根据服务需要，购置、配备了一大批检测仪器、办公和培训设备，切实加强了服务条件建设。现全省示范性服务中心均设服务大厅、专用检验检测室、培训教室、气象工作室、对外办事服务接待窗口。同时，依托基层农技推广补助项目，开发利用手机版“农技通”，建立基于移动互联网的农技推广服务云平台，推进了农业服务信息化建设。

1.4 配强人员

制订出台推进基层农技队伍建设意见，加大公开招聘力度，对从事基层农产品质量安全监管、检测等工作的岗位，面向大学生村官定向招聘。组织开展了农学等7个专业基层农技人员定向本科培养工作。依托基层农技推广补助项目，积极开展基层农技人员知识更新培训，努力提高基层农技人员专业素质。同时，通过建立健全基层农业公共服务中心首问责任制、服务承诺制、责任追究制等一批管理制度，规范了基层农技人员的服务行为，优化了服务绩效，推进了农技推广责任制度进一步落实。

2 系统服务功能

2.1 主界面

设置完主页后，在触摸屏电脑上打开IE浏览器，即会默认进入设置好的服务中心主页界面。该界面有中心服务内容、现代农业概况、农业新技术、标准化生产模式、动植物疫病防控、农产品质量监管、测土配方施肥、惠农政策问答、农技专家咨询、便民服务项目等10个栏目（图1）。

图1 系统的主界面

点击任意一个栏目，进入相应功能主页（图2）。页面左侧为栏目导航，右侧显示该栏目所包括的内容选项。

2.2 中心服务内容

点击主界面或者左侧导航栏中的中心服务内容图标，进入其内容选项。内容选项有机构职能、地理位置、服务制度、农技专家和服务站点5项，点击各选项，可导航到相应的内容。

图2 栏目功能的主页面

图3 地理位置信息的页面

2.3 现代农业概况

点击主界面或者左侧导航栏中现代农业概况图标，即显示农业“两区”的地理信息（图4）。点击图中标记，可得到相应的粮食生产功能区数据信息。

图4 粮食生产功能区的位置显示

2.4 农业新技术

点击主界面或者左侧导航栏中的农业新技术图标，即可显示图5页面，共有4大方面的内容，即新品种、新技术、新机具和新模式。

图5 农业新技术页面的切换

在新品种、新技术、新机具和新模式栏目中，点击任意一条技术标题，可查看该记录的详细内容。

新模式栏目中，点击可查看12种农业主导产业标准化生产模式（图6）。点击即可查看各产业具体的生产模式情况，并可通过触摸屏的多点触摸放大浏览（图7）。

图6 农业主导产业标准化生产的模式

图7 主导产业标准化生产模式的详细信息

2.5 动植物疫病防控

点击主界面或者左侧导航栏中的动植物疫病防控图标，点击图8技术标题，可查看详细信息。

图8 动植物疫病防控信息的列表

2.6 农产品质量监管

点击主界面或者左侧导航栏中的农产品质量监管图标，点击图9技术标题，可查看详细信息。

图9 农产品质量监管信息的列表

2.7 测土配方施肥

点击主界面或者左侧导航栏中的测土配方施肥图标，即显示如图10所示页面。图中2处的图标默认高亮状态，3处则显示出测土配方施肥样点。

图10 测土配方施肥的信息

点击具体施肥点，可显示如图11所示的施肥建议对话框。

点击图11中的制作施肥建议卡，可弹出如图12所示的详细施肥建议。

2.8 惠农政策问答

点击主界面或者左侧导航栏中的惠农政策问答图标，即显示粮食生产、畜牧生产、专业合作社、教育与培训、农业机械、农村能源、土地与肥料、农业保险、绿色通道、农民信箱、外向型农业政策、集体经济、补贴公示公告、其他14项内容。点击任意一项内容，可显示该项内容的列表信息（分省、市、县和乡镇四级），当存在多级别的信息时，右侧上方会自动显示相应的级别标记。点击级别标记可以切换至对应级别的惠农信息，点击具体标题，可查看详细信息。

图11 施肥建议的对话框

图12 施肥建议卡的详细信息

2.9 农技专家咨询

点击主界面或者左侧导航栏中的农技专家咨询图标，即显示农学、植保、土肥、蚕桑、茶叶、果树、蔬菜、畜牧、兽医、农机、农经、农村能源、林业、水产、其他等15类农技专家。点击不同类别，可显示该类别下的专家姓名及基本信息列表。

2.10 便民服务项目

进入主界面或者左侧导航栏中的便民服务项目图标，可点击服务名称查看详细信息。

2.11 农业电子商务

点击主界面或者左侧导航栏中的农业电子商务图标，即显示电子商务信息列表（图13）。该页面显示了农产品供求每日一助的服务信息，通过上下页可分页查看。

图13 农业电子商务信息的列表

2.12 自定义栏目

当某服务中心存在地方特色栏目（如一村一品）时，左侧导航栏中会显示出来。图14示例了某地区的高山蔬菜栽培栏目，点击即在新窗口上弹出地方定制栏目的界面。

图14 自定义栏目的信息

3 系统后台管理

在浏览器地址栏中输入网址：http：//fwzx. zjagri.gov.cn/admins/，系统会自动跳转到后台管理登录界面。

在正确输入用户账号和密码后，点击登录按钮即可进入后台管理系统。用户初始密码统一分配，分配原则以8位行政区划编码为账号，初始密码为123456。具体编码规则以宁波市为例，市级用户账号（33020000）为市级区划码（3302）+0000（用零补足8位），所辖的慈溪市用户账号（33028200）为县级区划码（330282）+00，掌起镇农业公共服务中心用户账号为乡镇区划码33028262。成功登录后进入如图15所示页面。

图15 后台管理的主页面

3.1 用户管理

用户管理包括个人账户信息维护和用户审核与分配。其中个人账户信息包括个人信息维护和密码修改；用户审核与分配则包括已审核用户、待审核用户和用户分配。

单击已审核用户，右侧列表中显示该管理员已审核的用户，默认以行政区划名称作为用户名，被系统管理员预先分配到数据库中。

单击待审核用户，右侧列表中即显示需要该管理员进行审核的用户（表16）。上级管理员具有审核下级管理员（用户）的权限。

图16 待审核用户的信息

单击用户分配，即显示用户分配信息。可选择待分配用户的级别（省、市、县、乡镇）和所在地区。依次填入相应的信息，完成用户分配。目前只有系统管理员和省级用户具有分配用户的权限，各级不同的用户可以添加本地区和下级用户的权限。

当选择省级用户时，地区选择全部不可用；选择地市级用户时县级和乡镇选择不可用；选择县级用户时，乡镇选择不可用；选择乡镇级别时，全部地区选择均可用。

3.2 栏目管理

分为系统栏目和地方栏目2个模块。

点击系统栏目，可查看系统栏目列表信息。

点击更新维护，进入维护页面，只有系统管理员和省级用户具有该权限，其他用户可以查看，但不能做更新维护操作。

按所标示的顺序依次添加图片、预览图片，然后重复同样的顺序添加第二个图标，填写其他信息，最后点击更新完成。栏目新增也同样操作（系统管理员和省级用户权限）。

注意添加图标时，请加载jpg/gif/png/tif格式。在添加好一个图标后，点击照片预览按钮。图片宽×高不小于200像素×50像素。

点击地方栏目，将根据不同的用户权限，动态载入其管理员所辖的地方栏目，级别越高，所辖范围越广，乡镇级用户只能维护本乡镇服务中心的信息。管理用户具有查看、更新、新增和删除权限。

3.3 业务内容管理

服务中心情况。点击左侧栏目中的中心简介，可定位到管理员所辖地区的服务中心的全部信息，对信息进行查看（图17中1处）、删除（图17中2处）、编辑（图17中3处）和新增（图17中4处）操作。机构职能和服务制度信息的维护、查看和新增与中心简介操作一致。

图17 服务中心信息的管理

点击栏目左侧的服务基站，可进行信息的维护、新增和删除操作。选择区域和服务中心，填写相应的信息，点击更新按钮，即完成信息新增。

点击栏目左侧的农技专家，该部分内容为乡镇服务中心的农技专家信息，点击姓名可进行农技专家信息的更新、删除和新增操作。

便民服务项目。点击栏目左侧的便民服务项目，显示便民服务信息，可进行查看、编辑、删除和新增操作。

农业三位一体。点击栏目左侧的农业三位一体，可进行显示信息列表查看、编辑、删除和新增操作。

惠农政策问答。点击栏目左侧的惠农政策问答，显示惠农政策的列表信息。信息维护需要选择信息分类（14个类别）和政策级别（四级），并填写或粘贴信息，完成更新维护（图18）。

图18 惠农政策问答信息的更新维护

农技专家咨询。点击栏目左侧的农技专家咨询，显示各专家信息列表，可进行查看、编辑、删除和新增操作。在信息维护页面填写专家详细信息（所属行业可多选），点击更新按钮完成更新。

4 小结与讨论

浙江省基层农业公共服务中心现代农业地理信息系统建设取得了显著成效。应按照农业信息化与农业现代化融合发展的“四化同步”发展的要求，继续采取积极措施，整合相关涉农信息资源，创新信息化服务模式和服务手段，通过需求牵引、服务促进、行政推动等多措并举，尽快实现现代农业发展“一张图”，推进现代农业生产、经营、流通和管理的全程信息化。

4.1 拓展系统服务功能

以农民需求为核心，以基层农业公共服务中心服务能力建设为着力点，通过创新研制与系统集成并举，迁移接入相关农业业务信息化管理系统，建立涉农信息资源互联互通与共建共享机制，努力将系统建成全省农业综合信息服务平台。

4.2 加快系统成果推广

结合全国信息进村入户试点和全省农业“两区”、农村社区便民服务中心等建设，推广系统现有建设成果。通过深化基层农技推广服务、研发并应用系统移动终端等措施，促进信息服务体系与基层农技服务体系融合。

4.3 制定系统标准

包括农业业务管理数据的指标设置、数据分类、采集规范、数据交换等。同时适时启动全省现代农业数据中心建设。

4.4 加强系统运维

加强内部管理，完善运行机制，优化服务方式，不断提高服务效能。

［1］陶忠良，董越勇，朱莹.“浙江农民信箱”在推进农业信息化中的作用［J］.浙江农业学报，2010，22（6）：868-872.

［2］董越勇，管孝锋，陶忠良，等.浙江省现代农业地理信息系统的构建及成效研究［J］.浙江农业学报，2012，24（6）：1140-1145.

［3］董越勇.增强万村联网工程新农村网站信息交流功能实现途径的探讨［J］.浙江农业科学，2014（6）：943-945.

［4］陶忠良，董越勇，王焕森，等.浙江省农产品电子商务平台运营模式的探讨［J］.浙江农业科学，2012（8）：1216-1217.