“三线并轨”强化乡村廉政文化建设

聂丽萍

在党风廉政建设中，盖州市纪委以贯彻落实惩防体系建设为主线，坚持贴近实际、正面引导、讲求实效，切实加强乡村廉政文化建设，将矿洞沟镇偏岭村作为廉政文化建设示范点，以“公开、求真、温情”三条支线为切入点，着力提升村干部素养，营造基层干部廉政勤政、干事创业，广大群众尚廉护廉、苦干实干的良好发展氛围。

走公开路线，强化监督机制，提高廉政文化的渗透力。为加快推进基层政务公开，建设阳光、透明的基层党组织，盖州市纪委结合偏岭村的实际情况，全力推进“三个公开”“一个规范”，确保农民群众的知情权、监督权落到实处。“三个公开”：一是职责公开。把村干部岗位职责、办事程序、办事规则、办事纪律、服务承诺等向村民公开，使村干部的工作时时处于群众的监督之下。二是村务公开。将村镇规划和建设项目、征地拆迁、宅基地流转、山地流转、救灾救济款物发放、计划生育政策、农村种粮补贴、农村低保等村级政务、村民自治事务和村民关心、关注的事宜作为日常公开项目，特别是对强农惠农政策资金物资项目、享受对象、享受范围、享受标准、金额等重要内容进行定期公开公示和发布。三是财务公开。公开偏岭村的财务收支、固定资产购建、农业基本建设、公益事业建设、资源开发等项目，并把公开内容细化到每笔业务收支，做到通俗易懂、一目了然。“一个规范”即规范公开形式，程序上做到每一个事项的公开，都要经过村务监督委员会逐项审核、财务人员复核和村委会主任签字。经常性的内容坚持每月公开一次，阶段性的工作逐段公开，重大事项即时公开。

走求真路线，建设新型农村，提高廉政文化的吸引力。盖州市积极向上争取资金，大力扶持偏岭村生产建设发展，全力推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村建设，把廉政文化进农村与建设社会主义新农村的总体要求和目标统筹规划，加大投入，整合资源，搭建农村廉政文化建设平台，提高廉政文化的吸引力。一是建设村内基础设施。协调各方力量，修筑了3公里水泥路面、210米护路边沟;从能源开发服务站争取到节能炉具180个，发动村民清理维修老井5眼，清理水塘1个，确保村灌水设施全覆盖。同时，着手修建950米水泥硬路面、80米的河桥，并准备完成太阳能路灯的建设。二是组织开展廉政文化活动。利用公开栏、板报、廉政文化墙登载廉政标语、励志故事;为村民购置、安装投影仪，在茶余饭后的空闲时间，播放战争故事片、英雄人物纪实片、廉政光盘等，扩大廉政文化建设的辐射面和影响力。目前，偏岭村已建成3个廉政文化建设广场，计划打造5个，为群众提供下棋、健身、跳舞等活动场所，同时也为融洽邻里关系、调解村民矛盾起到了积极的作用。村民徐仁举和邻居贾平因建房问题发生纠纷，几年来势如水火。文化广场建成后，两家人天天在小广场跳健身舞，又重归于好。在大力弘扬广场文化的同时，偏岭村还建立了廉政文化活动室和读书角，配有农业科技、育儿常识、家庭生活、医学知识、法律常识、廉政建设等各类书籍，使广大干部群众学廉有内容、知廉有渠道、倡廉有基地。

走温情路线，密切干群关系，提高廉政文化的带动力。为切实做到“为民、务实、清廉”，以廉政文化建设的新成效，促进农村文明和谐、繁荣发展，盖州市纪委根据偏岭村的实际情况，组织党员干部落实“党员联系户制度”，认真开展“村干部帮扶结对”活动。村干部到弱势群体家庭主动为其解决困难，并通过入户指导村民发展农村经济，致富奔小康。同时，坚持强化思想理论武装与严格管理基层干部相结合，多措并举，狠刹大操大办等不正之风。村干部挨家挨户送达村规民约，通过张贴“大操大办可耻、新事新办光荣”标语等形式，在全村营造整治随礼风的浓厚氛围。村里还成立了红白理事会，设立举报热线电话，落实专人受理，不定期进行检查。同时，要求村干部以身作则，自己带头不操办，并主动规劝亲友不操办。村支部书记的亲属，以动手术为由准备操办，村支书耐心做其思想工作，算细账，并恳请亲属支持自己的工作，最终使其取消了操办计划。