提升素质 加强管理——天津市公安和平分局扎实推进队伍正规化建设纪实

今年以来，天津市公安和平分局紧密结合“四项建设”部署要求，将队伍正规建设作为推动公安工作的有力抓手，结合自身实际，强化“五个理念”，实现了队伍管理和整体素质的全面提升，有效增强了队伍凝聚力和战斗力。

强化“以上率下”理念，实现队伍管理示范化

“上有所率，下有所进。”模范带头是领导干部应有的人品修养，也是带好队伍的法宝。分局教育引导各级领导干部将守纪律、懂规矩作为行为准则，对纪律、规章、制度以身作则，带头执行，以上率下，为民警做好表率。

工作中，一是各单位一把手、党支部书记自觉将党建作为第一责任，以加强支部建设为核心，以提高凝聚力、战斗力为目标，严格落实“三会一课”制度，深入开展“三严三实”教育活动，以党建促队建，以党务促业务。

二是教导员将队伍管理作为第一要务，通过每天对警容风纪、值班接待、单警携装、车辆安全、枪支管理、内部安全、信访投诉、隔夜酒晨查等“八项工作”进行检查，使队伍管理的各项措施制度化、规范化、具体化。

三是副职领导将“一岗双责”作为责任来落实，坚持业务、队伍两手抓，“严”字当头，敢抓敢管，以敢于动真碰硬的态度严管队伍、严格执纪。

强化“制度管人”理念，实现队伍管理规范化

“没有规矩，不成方圆。”民警队伍的管理归根结底要靠制度来落实。为此，分局一是不断完善“每周一课”大讲堂制度、每月政治工作例会制度、每季度队伍思想状况分析研判制度、每半年政治工作总结交流制度。通过规范制度，统一标准，狠抓落实，使各项工作有章可循、有条不紊，使制度成为民警的日常遵循和行为自觉。二是围绕落实正规化建设基础年的各项要求，建立健全每季度基层所队和窗口单位正规化建设联合检查制度，对考勤制度、所容队貌、内部安全、工作效率、纪律作风等方面进行提示整改，讲评打分、纳入考核，确保各项制度要求落实到位。

强化“日常养成”理念，实现队伍管理常态化

“绳锯木断，水滴石穿。”队伍管理同样重在日常、重在坚持、重在养成。为此，分局一是坚持各科室所队每天早上、下午和下班前“三点名”，对不在岗民警查明原因，防止在管理上出现漏洞；对民警出差、外出办案做到及时报告，了解掌握民警动态。二是对于纪律条规和反面典型案例，定期利用“每周一课”进行全局通报，做到逢会必讲、逢节假日必讲，通过及时警示提醒，确保警钟长鸣。也就是说，通过日常严格要求、严格管理、严格约束，使民警遵规守纪成为习惯养成。由于措施得力，近3年来，分局未发生民警违纪违法问题。

强化“防微杜渐”理念，实现队伍管理前置化

“千里之堤，毁于蚁穴。”，民警日常接触形形色色的人和事，遇到的诱惑多，违纪违法的风险也大。因此，一是对于思想波动、情绪低落、动力不足等可能造成影响的苗头倾向问题，及时跟进谈心，了解掌握思想脉络，做到抓早抓小、未雨绸缪。二是对有违纪违法苗头的领导干部，由政治处及时约谈，情节严重的诫勉谈话；对有违纪违法苗头的民警，由政治处、监察室联合警示谈话，情节严重的予以训诫或纪律处分。三是对工作懈怠、不思进取以及8小时以外存在隐患问题的，确定为不放心重点人，逐人落实帮教措施，防患于未然。

强化“从优待警”理念，实现队伍管理亲情化

“感人心者，莫先乎情。”走访调研中发现，不同年龄段的民警，其人生经历、教育背景、目标定位、思想情绪、困难需求、所思所想都不尽相同。为此，分局一是变“一刀切”式的管理方法为按年龄段分层管理，有的放矢地激发不同年龄层次干警的积极性。二是在解决思想问题的同时，更加注重解决个人困难，建立《民警抚恤慰问制度》，第一时间对患病住院的民警及家属进行慰问，对病故直系亲属进行吊唁，并妥善安排好民警工作。三是建立《两级为民警办实事制度》，努力帮助民警解除子女入学、入托、就业等后顾之忧。四是完善《因病造成生活困难救助制度》，帮助患重病民警解决巨额医疗费负担。五是健全《民警执法异地维权保障制度》，维护执法权威，让民警敢于理直气壮执法。2014年分局为担任两年以上的48名基层警长解决副科级待遇问题，在此基础上，进一步完善工作措施，建立长效激励机制，最大限度地调动民警工作热情，努力营造敢于担当、甘于奉献的良好工作氛围。