河南省对外贸易发展研究—以中原经济区升格为国家战略为背景

■ 金 鑫 副教授（南阳理工学院经济与管理学院 河南南阳 473004）

2011年10月建设中原经济区上升为国家战略，中原经济区建设态势是如火如荼，而河南发展开放型经济也是大势所趋。中原经济区的发展需要通过发展对外贸易来促进资源的优化配置，同时，中原经济区这个平台建设又能为整个区域的对外贸易发展提供扎实基础。河南省作为中原经济区主要地区和核心地区，只有深入研究省内在对外贸易发展方面存在的不足与问题，才能构筑中原经济区对外贸易发展的策略方案，从而就可以从根本上加速中原经济区对外贸易的发展。

河南省对外贸易的发展现状

（一）进出口规模逐步扩大且一直保持顺差

改革开放以来，河南省的对外贸易获得了快速发展，在建设中原经济区大背景下，河南省对外贸易在促进经济增长中将起到关键作用。据海关统计，进出口总额从1978年的11843万美元，发展到2005年的77.36亿美元，再发展到2013年全年进出口总额599.5亿美元。最近四年的顺差分别为32.77、58.38、76.06、120.3。对外贸易规模的不断扩大，有力地拉动了全省经济的快速增长和产业结构的不断升级（见表1）。

表1 2010-2013年河南省对外贸易进出口总额 单位：亿美元

（二）河南省出口贸易方式以一般贸易和加工贸易为主

河南省出口贸易方式整体而言是多样化的，但主要还是以一般贸易和加工贸易为主。依据河南省统计资料，2011年，河南省一般贸易方式进出口184.69亿美元，增长31.6%，占全省进出口总值的56.6%，同比减少22.1个百分点；2012年，河南省一般贸易方式进出口179.31亿美元，下降2.8%，占全省进出口总值的34.6%，同比减少21.9个百分点。在加工贸易方面，2011年，河南省加工贸易进出口128.23亿美元，增长3.08倍，占全省外贸进出口总值的39.3%，比2010年提高21.7个百分点，高出全国加工贸易占进出口总值的比重3.5个百分点，年度历史首次超越全国平均水平；2012年，河南省加工贸易进出口303.35亿美元，增长1.4倍，占全省外贸进出口总值的58.6%，比2011年提高19.3个百分点，高出全国平均水平（34.8%）23.9个百分点（见表2）。

（三）外商投资企业和国有企业是河南省对外贸易经营主体

河南省对外贸易在企业类型上以外商投资企业和国有企业为主，其它企业为辅；而在外商投资企业中，2011年是以独资企业为主，2012年以台资企业为主。通过计算，2011年，外商投资企业和国有企业进出口额分别占总进出口额的45.89%和23.67%，集体企业占12.58%，其他企业占17.85%；2012年，外商投资企业和国有企业进出口额分别占总进出口额的65.28%和13.19%，集体企业占8.18%，其他企业占15.35%。其中，在外商投资企业中，2011年，合作式企业进出口额占0.187%，台资企业进出口额占其28.43%，独资企业占其71.38% ；2012年，合作式企业进出口额占0.177%，台资企业进出口额占其93.77%，独资企业占其6.04%（见表3）。

（四）河南省对外贸易以电子产品和高新技术产品为主

河南省2012年的对外贸易的产品主要有以下几类：一是无线电通信等高新技术产品；二是处理器、控制器、存储器等电子产品；三是钢铁、有色金属类；四是客车、人发制品等。其中，进口值居前7位商品（大于10亿美元），占到了总进口额的34.85%；出口值居前7位的商品（大于2亿美元）占到了总出口额的35.18%；手持（包括车载）式无线电话机的出口就占到了总出口额的30.09%（见表4）。

（五）贸易市场多元化但主要以美国、欧盟、日本、韩国和东盟为贸易对象

目前河南的外贸市场遍及世界各大洲，除了与主要的贸易对象，如美国、欧盟、日本、韩国和东盟外，河南省对非洲、拉丁美洲、大洋洲的贸易也都保持较快的增长，外贸空间不断扩展。2011年，河南省从韩国、日本、澳大利亚、欧盟和东盟分别进口15.64亿美元、15.58亿美元、15.39亿美元、14.78亿美元和11.20亿美元；同时，河南省对欧盟、美国、东盟、中国香港和韩国等5市场分别出口55.86亿美元、35.22亿美元、14.27亿美元、10.14亿美元和7.57亿美元。2012年，河南省从韩国、日本、中国（国货复进口）、东盟和欧盟分别进口40.08亿美元、30.20亿美元、29.13亿美元、26.83亿美元和18.23亿美元；同时，河南省对美国、欧盟、日本、东盟和中国香港5市场分别出口75.43亿美元、65.98亿美元、27.45亿美元、19.84亿美元和19.34亿美元（见表5）。

（六）河南省各省辖市进出口总额分布情况

郑州市作为河南省的省会，在全省对外贸易额所占比最大，2011年占到了进出口总额49.08%，2012年占到了69.29%；2011年河南省排名前八的地市进出口总额占到了河南省进出口总额的88.62%，2012年占到了河南省进出口总额92.27%。从整体的产业形式上来看，郑州、焦作和洛阳等位于河南省的北部，经济形式以工业为主，对外贸易占比重大，而南阳、信阳和周口等市位于河南西南部和东南部，主要以农产品为主，对外贸易所占比重小（见表6）。

河南省对外贸易发展中存在的问题

（一）河南外贸受加工贸易巨头影响比较大，抗风险能力较弱

金融危机之后，随着富士康到中西部投资建厂，作为传统的劳务输出大省迅速就变为加工贸易大省，因此，河南进出口贸易的比重集中体现在加工贸易方式上。经测算，2011年，河南省加工贸易进出口对全省进出口的贡献率为65.4%，全省进出口增长83.1%中有54.3个百分点由加工贸易拉动。2012年，河南省加工贸易进出口对全省进出口的贡献率为91.6%，全省进出口增长58.6%中有53.7个百分点由加工贸易拉动。2013年，河南省加工贸易对全省进出口的贡献率为98.6%，全省进出口增长15.9%中，有15.7个百分点是加工贸易拉动的。自引进富士康之后，河南外贸排名从2009年在中部六省第三名，跃居中部六省之首，出口量也从引进富士康前2009年的134.38亿美元，跃至2013年的599.5亿美元，创历史新高。如果富士康的生产和市场受到台海政治或军事形势影响，那河南省的加工贸易就会大幅滑落，因而加工贸易是一把“双刃剑”，既为河南省外贸带来了巨大的外贸增加量，但也会成为河南省外贸发展的一种主要潜在风险。

（二）进出口市场对欧美日等市场的依赖程度较大，易遭贸易保护主义威胁

如前所述，河南省的对外贸易市场主要集中在美国、欧盟、日本、韩国、东盟和中国香港等市场，尤其美国、欧盟、日本这些经济巨头，不但从中国获得了巨额的贸易利益，而且频繁借全球经济复苏迟缓、制造业持续萎缩、失业率新高、市场需求不足等因素对中国进行实施贸易保护主义措施，河南省的对外贸易首当其冲受到连累，河南省的外需市场在可见的将来不容乐观。以光伏产品为例，2011年10月中旬，七家美国太阳能电池生产商联名提出申诉，接着美商务部宣布对中国输美太阳能电池立案。正陷债务危机的欧洲国家也效仿跟进，对中国光伏电池出口征收高额惩罚性关税。因此，2011年9月份以来，河南省太阳能电池出口持续同比下降，到该年9月下降45.6%、10月下降15.8%、11月下降38.9%。尤其是2011年12月，河南省太阳能电池仅出口886万美元，同比下降39.1%，环比下降64.2%。河南省光伏产品的销售市场面临威胁。据悉，欧美光伏“双反”调查影响了河南1亿美元的光伏产品出口。所以，进出口市场过渡集中于美国、欧盟、东盟三大贸易伙伴，在遭遇经济波动时，河南省的对外贸易将会受到较大影响。

表2 河南省不同贸易方式进出口额 单位：万美元

表3 河南省各类型企业对外贸易状况 单位：万美元

表4 2012年河南省对外贸易的产品主品 单位：万美元

（三）中小企业多，缺乏核心竞争力

外贸主体结构不均衡，外贸龙头企业较少，中小企业多。比如，2013年，河南省有进出口业务记录的企业为4690家，较2012年增加484家。但全省进出口值在10亿美元以上的大型企业仅有2家，分别为鸿富锦精密电子（郑州）有限公司（富士康）和安钢集团国际贸易有限责任公司，而且仅鸿富锦1家的贸易值就占到了全省进出口总值的58.7%。同期，规模在1000万美元以下的小型企业多达4295家，占进出口企业总数的91.6%，而进出口总值占全省的比重却仅为8.9%。企业小，研发经费少，研发团队规模小，市场开拓能力差，其结果，外贸企业缺乏核心技术，出口产品链条短而且位于产业链低端，高终端产品所占比重较小；由于缺乏自主知识产权，出口自主名牌产品很少，“贴牌”、“印牌”等问题相当严重，因而，核心竞争力比较差。

（四）服务贸易总量较小，总体结构不合理

河南作为中国中西部地区经济规模最大的省份，已经成为服务业和服务贸易发展最具潜力的地区之一，但服务贸易发展滞后于货物贸易。按照国际收支统计口径，2012年，河南省服务贸易跨境收支总额305874.4万美元，比上年增长15.10%，其中，跨境收入增长18.55 %，跨境支出增长 11.72%；2013 年，河南省服务贸易跨境收支总额366446万美元，比上年增长19.80%，跨境收入增长 32.25 %，跨境支出增长6.88.%。与2011-2013年全国服务贸易总额相比，河南省服务贸易总量偏小，尤其是服务贸易顺差总量太少，2013年顺差只有45565.2万美元。而且服务贸易进出口结构不合理，因为顺差主要体现在旅游、建筑、安装及劳务承包服务领域，而逆差主要体现在运输、金融、体育、文化、娱乐、专有权利使用费和特许费等领域。究其原因，一方面要进口发达国家新兴服务产品，另一方面又依赖传统服务产品出口获取外汇，平衡国际收支。近年来，河南旅游业和国际劳务输出有了快速发展，但总规模还很小。这种不合理的服务产品结构，也会导致国际竞争力较弱。

河南省对外贸易发展对策

（一）打破行政区划的束缚，建立统一的对外开放市场体系

中原经济区是一个经济区域的概念，而不是行政区域。通过区域分工合作，使资源配置优化、生产要素自由流动、产业梯度转移，从而能建立统一的对外开放市场体系。具体情况如下：第一，构建对外开放重要通道和平台。借助我国高速铁路网的建设机遇，在发挥现有铁路、公路干线的作用基础上，加强区域基础设施建设的统一规划、建设和协调，尽快建立区域内安全、方便快捷的综合交通网络，以改善对外开放的区位条件，降低物流成本，扩大国际贸易规模；第二，要进一步消除人、财、物和信息流动的障碍。这样可以促进经济要素在区内双向自由流动和结合，创造一个公平和开放的市场环境，健全、完善支撑开放型经济发展的功能区，如加强出口加工区和保税物流中心建设、完善综合保税区保税港区建设、扩大内陆开放型经济发展试验区范围等；第三，加强与主要经济区合作。要充分利用目前东部沿海的长三角、珠三角、京津冀等经济区正在寻求产业转移时机，加强与之深层次合作；第四，要积极加强国际经济合作。除了与欧盟、美国、日本和东盟等传统市场的国际合作外，还要积极开拓中亚、金砖、拉美等新兴市场，寻找合作的机会。

表5 河南省不同国别进出口额 单位：万美元

表6 河南省各地市进出口总额情况 单位：万美元

（二）由郑州的“点”带河南的“面”，推进河南省跨境贸易电子商务建设

郑州被正式确立为全国首批“国家电子商务示范城市”和“跨境电子商务试点城市”。河南省要充分利用这一契机，由郑州的“点”带河南的“面”，加快推进河南全省跨境贸易电子商务建设。具体情况如下：第一，积极加大政策优惠力度，进一步引导阿里巴巴、中国制造网、环球资源、敦煌网、中环出口易、ECVV、百度、淘宝、菜鸟科技、UPS等知名电子商务和物流企业入驻河南，先进入郑州，再普及各地市，以便营造中部电子商务集聚效应，大力发展外贸网络零售业；第二，要采用“母鸡带小鸡”外贸效应策略。目前河南省有进出口业务记录的有跨境电子商务经历的中小企业仅为4000余家，而河南省中小微型企业单位数已达到41.53万家，其中，中型企业1.63万家，小型企业12.49万家，微型企业27.41万家。政府可以作为“红娘”帮助现有跨境电子商务企业与中小微型企业联姻，以便带出更多的跨境电子商务中小企业；第三，加强河南省跨境电子商务继续教育基地建设。跨境贸易电子商务需要更多专门的外贸人才，学校培养外贸专业人才只是其中一个途径，需要更多社会机构参与进来。因此，要选好几个地市高校作为培训基地，对学历低的和非外贸人员进行针对性的跨境电子商务培训，其培训老师可以从相关行业聘请实战经验丰富的电子商务人才中选拔，也可鼓励专职教师参与企业实际营运，每学期选派教师到外贸企业中挂职锻炼。

（三）依托产业集聚区建设，协调和平衡各地市的对外贸易产品分布

目前河南省既面临着中原经济区上升为国家战略和国内外产业加速向中西部地区转移的重大机遇，也面临着资源环境恶化、劳动力供应不足、区域竞争激烈的严峻挑战和提升产业竞争力、提高经济增长质量效益的艰巨任务。因而，有必要加快集聚区规划建设。这是创新体制机制、培育区域竞争新优势的客观需要,也是贯彻落实国家促进中部地区崛起等相关政策措施和实现跨越、促进崛起的关键举措。河南省应站在中原经济区对外开放的角度，除了推进富士康这个加工贸易巨头的稳健发展外，还应搞好各地市的产业集聚区建设，以便协调和平衡各地市的对外贸易产品分布。因此，河南省应建立以郑州、三门峡、南阳为中心的汽车整车及零部件出口基地，以洛阳为中心的大型矿山装备基地和太阳能光伏产业出口基地,以郑州、焦作、洛阳为中心的铝产品深加工出口基地，以郑州、新乡、南阳为中心的纺织服装出口基地，以许昌为中心的发制品出口基地,以漯河、周口、南阳、三门峡为中心的优势特色农产品出口基地。通过建设各地市出口产业的集聚区，从而提高全省产品在国际市场的竞争力，最终能提高全省的对外贸易水平。

（四）更新发展观念，加快转变对外贸易发展方式

从发展的角度来看，河南省对外贸易的快速增长主要是依靠劳动力、资金、土地、资源等要素粗放投入来实现的，但河南省缺少自主知识产权、核心技术、营销网络等先进的对外贸易发展方式。因此，应做好以下几点：一是重视自主创新，开发节能与环保产品，扶持和培育一批优势出口产品，尤其是具有自主知识产权的项目和产品，以出口产业结构的优化来带动出口产品升级换代，增强国际竞争力；二是充分利用已经建立的河南省出口加工区，吸引跨国公司把技术水平更高、增值含量更大的加工制造环节转移到河南省，以加工贸易来降低原材料的成本；三是要加快发展服务贸易，抓住世界服务外包业转移的机遇，选择一些重点领域发展现代服务业，重点发展有逆差项目的服务贸易，比如运输、金融、体育、文化、娱乐、专有权利使用费和特许费等领域。

1.河南省人民政府办公厅关于促进对外贸易持续健康发展的若干意见[J].河南省人民政府公报,2009-8-10

2.国家发改委.中原经济区规划（2012-2020年）.http://henan.qq.com/a/20121203/000008.htm,2012-12-03/2014-6-01

3.河南区域合作学会中原经济区建设中的区域合作研究[EB/OL].http://www.hnrco.gov.cn/new_view.asp?id=31623,2012-12-11