参政议政道路上的艰难跋涉者——记郑州市中原区政协委员、市档案学会副秘书长余波

◎卢群朋

时下社会，甚嚣尘上，孤芳自赏者有之，沽名钓誉者有之，巧言令色者有之，而甘于清贫寂寞的人愈显稀缺。慨叹之余，我们幸而遇见了余波——这样一位不忘初心的基层政协委员。

余波已年届不惑。仅最近十年，千万文字量的本职档案工作给他留下了难以疗愈的伤痛：严重的眼疾，日渐模糊的世界；清贫的家境，沉重的生活负担。应该说，就金钱和地位而言，他确系一个“失败者”；而他，却依然坚守在工作一线，殚精竭虑，加班加点。

忆往昔，他的祖父，曾经追随冯玉祥将军坚持抗战，最终血洒湖北疆场；他的伯父辈，曾经为湖南和平起义倾尽全力，也算史册名扬……然而，烟云过后，世事变迁，他的父母最终成为普通农民，自食其力地走完平平淡淡的一生。

余波曾经是个好学生。中学时期，因为家庭贫寒，他每月都得到助学金和统战对象补助，并最终成长为“重庆市三好学生”、1994年度“重庆市沙坪坝区十大高考优秀学生”之一。20岁时，因为家庭重大变故，他回到故乡河南。再以后，他当过五年中学语文教师，做过两年统战工作。而立之年，他投身档案战线，不知不觉又过了十年。

作为民革党员和区政协委员，在建言献策这条道路上，余波曾经有过艰辛求索，并极力克服眼疾折磨，取得了不菲成绩：自2010年以来，由他撰写或执笔的关于北伐战争主题公园、人民调解、养老事业、黄河文化、扶持贫困艺术家等十余篇调研报告，被作为郑州市政协全会及常委会发言，有的被列为重点督办提案，得到社会关注；在中原区，他撰写的关于青少年书法教育、民间文艺创作、公务员心理健康、群众文艺演出、档案事业经费等个人提案，得到了有关部门的积极回应和书面答复。

余波与著名军史专家杨保森先生交流西北军历史

余波向著名书画家陈天然先生请教书法艺术

在这些值得记忆的生命历程中，有一件往事尤其难忘。那是在2010年黄叶凋零的深秋时节，余波正在郑州市金水区负责社区帮扶工作，突然接到原市政协常委、郑州市海外联谊会会长陶仙舟先生打来的电话。陶会长告诉余波，夏天时他自费到山城重庆，故地重游，看到重庆市委高度重视民国要员故居和抗战遗址的修缮工作，引起了全社会广泛的关注。由此，陶会长联想到郑州的碧沙岗公园，那里是北伐阵亡将士的安魂之所，然而，由于种种历史原因，部分长眠地下的烈士，其墓冢和墓碑竟已荡然无存。尤其是冯玉祥将军主持修建的烈士祠，历来被作为郑州市考古院的办公场所，失去了原有的历史意义。北伐阵亡将士的后人，如今旅居于异国他乡，每每追思先人，不觉物是人非、旧迹难寻。因此，陶会长希望余波随他进行专题调研，并为此撰写一篇集体提案。

承接这件事情不久，余波就知悉了其难度所在：多年来，全国人大代表、全国政协委员和省政协委员，都曾提出在郑州碧沙岗兴建“北伐战争纪念馆”的议案、提案和建议。此外，还有余波与著名军史专家杨保森先生交流西北军历史许多北伐将士及其亲属，不断从海内外亲自来访或来函洽谈，敦促尽快建馆，并愿给予各方面资助。同时，碧沙岗“北伐战争纪念馆”的建设问题曾引起各级党政领导的关注：早在2001年，郑州市政府就研究并同意在此修建烈士纪念馆。《郑政会纪〔2001〕68号》中显示，当年，郑州市政府在研究解决文化系统若干问题时明确指出：“文考院从烈士祠搬出，在原址上恢复建烈士纪念馆”。2006年7月，时任郑州市长赵建才、常务副市长李柳身分别在省政府批转的全国人大议案《关于以碧沙岗北伐烈士陵园为基地兴建北伐战争纪念馆的建议》上批示：“此事多方面均有呼声，郑州市确应认真研究”“请文化局牵头提出立项申请，按基建程序抓紧立项”。在得到市领导批示后，市文物考古研究院及市文化局即于2006年12月，将兴建北伐纪念馆的立项报告送交郑州市发改委，市文化局领导还专程赴京拜访了冯玉祥将军之女冯理达。尽管如此，该馆却迟迟不能开工建设，据了解，主要原因在于碧沙岗公园系园林部门管辖，而园内市考古研究院系文物部门二级机构，存在已久的部门利益仅靠单方力量实难解决。

事情真的很难，但陶会长义无反顾，不惜耄耋之年，不畏年老失聪，率领余波等人踏上了漫长的探访之路。调研小组特意邀请郑州市“提案大王”、市政协常委雷从芳先生加盟，并在民革郑州市委会的倾力帮助下，先后赴市文物局、市考古院等部门多方调研，了解了事情的来龙去脉，厘清了思路。在此基础上，余波通过披阅数十万字的史料和文件，掌握了大量翔实的事实依据。

纵观中国近现代史，北伐战争是在国共两党第一次合作与建立革命统一战线的基础上，以推翻北洋军阀黑暗统治、驱逐帝国主义列强在华势力为目的的一场正义战争。在这场战争中，国共两党均创立了丰功伟绩。据调查，我国现有的“北伐战争纪念馆”仅有两处，即广东韶关北伐战争纪念馆（占地总面积近1.2万平方米）、湖北汀泗桥北伐战役遗址纪念馆（占地面积6亩）。值得一提的是，重庆市为了尊重史实，促进祖国和平统一大业，在全国率先建立了“海峡两岸交流基地”，先期恢复了10处中共要人、国民党爱国将领的故居或旧居；《重庆抗战遗址保护利用总体规划》也获得通过，重庆市拟投入28亿元抢救保护395处抗战遗址。此举在海内外影响甚大。北伐战争时期，郑州是唐生智与冯玉祥所属两路北伐军会师的地点，又是冯玉祥将军第二次北伐进军冀、鲁的出师地点和回师休整地点。史实表明，郑州系北伐战争时期的战略要地。同时，据史家考证，郑州碧沙岗是全国唯一的一处面积最大、保存最好、遗迹遗物最多的北伐阵亡将士烈士陵园，其中包括1992年聂荣臻元帅亲笔题写的“北伐阵亡将士永垂不朽”纪念碑。

鉴于各级党政领导的高度重视和社会各界人士的强烈呼吁，余波在这份提案中提出，建议重修北伐阵亡将士陵园，将碧沙岗公园建成北伐革命战争主题公园；并以此为契机，合理规划郑州近现代革命遗迹和遗址，强力打造全市爱国主义教育和海峡两岸交流基地。提案的主要建议有：一是重新修缮“烈士祠”“民族、民权、民生”亭，将散落的烈士墓碑在“烈士祠”内集中镶嵌，形成碑墙，作为对北伐阵亡将士定期进行祭奠的主要场所。二是以“烈士祠”“北伐战争纪念碑”等建筑为依托，在公园北门至“烈士祠”的范围内规划建立一个北伐战争主题纪念园，在烈士祠内建立北伐战争纪念馆，辟出专室对冯玉祥将军在河南、第29军在抗日战争中浴血奋战的事迹等进行专题介绍；同时，将郑州市的抗日战争和解放战争内容一并展出，使碧沙岗真正成为爱国主义教育基地和海峡两岸交流基地。三是由市政府出面协调园林和文物部门，基于园林艺术和文物保护的双重构想，对碧沙岗公园进行重新规划、合理布局，突出其纪念北伐革命战争的主题。

这份提案倾注了调研小组的大量心血，在2011年市政协全会上，雷从芳委员代表民革郑州市委员会为此发言。该份集体提案还被列为市政协主席督办提案，中国广播网、中国新闻网等媒体对此进行了专门报道。后来，郑州市文物局、市园林局对此提案进行了现场办理，市考古研究院得以顺利迁出，另觅新址。至此，余波倾注不懈心力的多年呼吁终于落到实处。值得一提的是，在各级党委、政府的高度重视下，2012年6月9日，郑州商代都城遗址博物院、郑州市文物考古研究院奠基仪式隆重举行。该项目是规划建设中的郑州商城国家考古遗址公园的重要内容，位于郑州商城遗址内城东、南城垣内侧，占地总面积165亩，其中建筑占地面积50亩，总建筑面积5.5万平方米，工程总投资约5.6亿元。该项目是一个集商城遗址展示、宣传、研究和郑州文物保护科研与一体的大型文物保护设施，将成为郑州市一张新的文化名片。

轩窗微启，听金蝉之曼唱；熏风落叶，叹篱菊之清芳。余波曾经诚恳地说，人过四十天过午，蓦然回首，不知不觉耗费了太多光阴，唯有抛却一些不必要的琐事，挤出时间继续精研之、慎思之，才能在建言献策和本职工作上有所进境。至于浮名利禄，何必心有戚戚焉？

人世很长，人生苦短。我们相信，余波委员定会求索致远、继往开来。