国有经济在加快中国经济发展方式转变中的主导作用研究

2015-01-03余婧莹

中国管理信息化 2015年10期

关键词：国有经济主导作用经济

余婧莹

（重庆嘉汇投资有限责任公司，重庆 401120）

我国当前社会发展已经进入到关键的转型阶段，经济发展方式的转变显得尤为重要。我国的国有经济是经济发展的中流砥柱，所以在经济发展方式转变中发挥着重要作用，加强对其的理论研究对经济发展有实质性意义。

1 经济发展方式转变的涵义及影响因素分析

1.1 经济发展方式转变涵义分析

了解我国的经济发展方式转变内涵，就要明确经济增长方式。其观点的多样性，主要体现在把经济增长方式作为重要的手段和途径。具体而言，经济增长方式主要是生产要素的投入、优化组合和生产方式的分配等，在增长机制及路径的实现基础上形成的经济增长。而经济发展方式的转变是传统经济发展方式向着目标经济发展方式进化的一个过程，主要是与生产力的发展水平相适应的，因此经济发展方式有着阶段性的特征［1］。

1.2 影响我国经济发展方式转变的因素

影响我国的经济发展方式转变的因素是多方面的，主要体现在体制性的影响因素，由于体制问题造成了经济发展方式转型过程中存在着诸多困境。第一，表现在资源性产品价格改革的滞后，资源性产品价格的扭曲降低了投资及生产的成本，却增加了资源的消耗，从而抑制了创新。第二，在资源消耗的背后是环境进一步恶化的问题，倘若没有及时纠正扭曲的资源价格，就会有损经济社会及生态环境的协调发展。第三，路径依赖影响因素，主要体现在传统观念的束缚，以及现在的选择受到过去积累而造成的制度体系约束。政治体制的改革滞后也是影响我国经济发展方式转变的因素之一，经济发展方式的转变是经济运行规则变迁的过程，经济制度预期功能释放要能够在政治体制的保障下进行，这一保障通常有决定性作用［2］。而经济发展方式的转变就需要政治体制进行相应的变革以及调整。

2 国有经济主导作用的优势体现及具体作用发挥

2.1 国有经济主导作用的优势体现分析

国有经济在现阶段我国经济发展方式的转变过程中，起到了主导作用，其作用的优势主要体现在国有经济在实力上较为雄厚，这就为主导经济的发展方式转变提供了物质基础。并能在关键领域充分发挥自身领导力及影响力，从而在产业结构升级和优化生产方式过程中起到带头作用。我国的国有企业在走出去战略发展中发挥着主导作用，尤其是目前的经济发展，必须要能够在走出去的战略发展下积极参与海外市场和资源开拓。国有经济作为创新的主体，也引领着科技的发展，对经济发展的方式转变起着促进作用。

2.2 国有经济主导作用的具体发挥

国有经济在经济发展方式的转变当中主导作用的发挥，对我国整体经济的发展有着重要推动作用，主导作用的表现形式主要有几个重要层面。首先，在国有经济基础上能对国民经济采取宏观调控，是社会主义宏观调控的重要特征，对社会经济发展有特殊作用。其次，国有经济拥有丰厚的物质基础、人力资本、技术储备等，主动履行社会责任，所以在经济发展方式的转变中起重要的支撑作用［3］。国有经济中的国有企业是重要的载体，兼具公益性和盈利性，所以在经济的发展中，不同发展阶段承担着不同的特殊功能，对结构的调整以及技术创新等都有重要的促进作用。

发挥国有经济主导作用的重要途径，要结合实际，从多方面进行加强，要能够深化国有经济的改革，积极发展混合所有制经济。进一步完善国有资产监管及运营体制，具体实施措施：第一，完善国有资本经营预算制度，从而逐步提升国有资本收益上缴公共财政的比例，并将其用于对民生的改善和保障；第二，加快确立国有资本经营预算编制主体和层次，构建完整国有资本经营预算体系，通过国有资本经营预算，促进国有资产在全社会范围内的充分流动以及优化组合，充分发挥国有经济的主导作用；第三，进一步完善各类国有资产监管体制，以监管资本为主，加强国有资产的监管，继续推进国有经济战略性调整。