浙江省金融生态环境评价与优化建议

吴以恒

（金华职业技术学院，浙江 金华 321000）

1 金融生态环境评价指标体系和研究方法

1.1 金融生态环境评价指标体系的建立

金融生态环境评价指标体系的建立应从金融生态环境的经济内涵出发，并考虑数据的可获得性。本文从以下几个方面构建金融生态环境评价指标体系。

1.1.1 经济基础的影响

实际上，金融生态环境在很大程度上受到经济基础的影响，因为一个地区经济的发达程度，对其金融部门的规模和结构有着很大的影响力。通常情况下，一个地区的经济发达程度与其金融服务需求强度成正比，经济发达程度越高的话，其金融服务需求强度越大。同时，微观主体的偿债能力在一定程度上也受到地区金融服务质量的影响，这与他们的经济发达程度有着密切的联系。

1.1.2 政府部门的干预

金融生态环境的质量在很大程度上受到政府部门的干预，而且政府部门过多的干预会对金融机构的目标函数产生很大的负面影响，对经济运行造成一定的市场障碍。

1.1.3 法律保障制度、信用文化等的影响

金融生态环境同时也受到法律保障制度、信用文化等因素的影响，这同时影响金融机构的正常运行。法律保障制度可以为金融机构的正常运行提供有利的维权武器，而且还会对金融机构的经济绩效产生很大的影响；信用文化能够在精神层面上激发个人偿还贷款的意识和追求，这对金融机构生态环境的发展是至关重要的部分。

1.2 评价方法的选取及数据处理

1.2.1 评价方法选取

本研究采用的评价方法是主成分法，在降维思想基础上，把多指标转化为少数几个综合指标。

1.2.2 数据处理

本文选取的数据是最近三年的数据，这些数据是来自于《浙江省统计年鉴》、各地市统计年鉴及《浙江省中小企业信用担保机构发展公报》。此外，为了便于跨年比较，以2012年为基年。

2 评价结果分析

评价结果显示，杭州市的金生态环境质量处于这11个城市的领先地位。嘉兴与宁波两市的排名在第2～4位之间徘徊，湖州与绍兴两市的排名在第3～5位间徘徊；金华市的排名在第6～7位间徘徊；台州市除2007年与2008年两年在变异系数法下排名第8位之外，稳居第7位；温州市的排名在第8～9位间徘徊；舟山市除2007年与2008年两年在变异系数法下排名第6位之外，其排名也在第8～9位间徘徊；丽水与衢州两市分别排名倒数第1与第2位。即在地级市层面金融生态环境质量上，杭州市一路领先；嘉兴、宁波、湖州与绍兴4市处于排行榜中上游位置；金华、台州、温州与舟山4市处于排行榜中下游位置；衢州与丽水两市处于排行榜末尾位置。自2009年以来，杭州政府市委开始积极应对国际金融危机，实施一揽子政策，以全力保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生，实现了经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，从而奠定了其金融生态环境的基础；宁波港通天下添虎翼，其民营企业的创新投资与创新实践一直走在全国前列，加之宁波港是天然良港，杭州湾大桥进一步凸显了其交通腹地优势。政府力推宁波经济增长方式、经济体制和社会结构的战略转型，也造就了其金融生态环境优越的必然性；再如金华市，由于金华全市居民储蓄率明显高于浙江省平均水平，消费和投资相对不足，资金运用结构不合理，信贷资源过多地流向房地产业，从而挤占实体经济发展空间。近些年来，房地产市场的火爆一定程度上误导了市场预期，助推了房地产非理性投资冲动，给金华市的金融生态环境带来了很大的冲击，造成金华市处于排行榜的中下游位置。

3 优化浙江省金融生态环境的对策

3.1 充分调动政府部门的领导

浙江省各个地级市政府部门应建立自上而下的政府领导小组机构，推动中央下达的各种重要指标文件的完成，并且积极参与各个地级市的金融生态环境建设，充分调动政府部门的主导作用，明确各个政府部门之间的职责，制定有效的金融生态环境发展机制和体系，加强对金融生态环境的进一步发展和建设。

3.2 加强金融生态环境的自身发展

浙江省可以通过大力引进外资及全国性金融机构，在省内建立分支机构，充分加强浙江省的金融生态环境的发展，吸引和鼓励国内其他金融机构迁移至浙江省，并且还要为地方金融机构的跨区经营和赏识经营提供保障，不断强化浙江省的内部生态环境。

3.3 加强人文诚信建设

对于加强浙江省的人文诚信建设，政府部门应将更多的目光投向于整个社会的信用环境优化和建设，明确划分各个部门的职责，健全工作制度，提升社会的整体诚信水平。